【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號】 皖教秘職成[2014]56號
【發(fā)布日期】 2014.07.18 【實施日期】 2014.07.18
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 成人教育
安徽省教育廳轉發(fā)教育部關于公布第一批國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知
（皖教秘職成〔2014〕56號）
各市、省直管縣教育局：
現將《教育部關于公布第一批國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知》（教職廳函〔2014〕15號）（見附件1）轉發(fā)給你們，并就下一步做好我省國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作通知如下：
一、入圍示范縣進一步落實創(chuàng)建目標，切實發(fā)揮示范作用
按照《安徽省教育廳轉發(fā)教育部關于開展國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作的通知》（皖教秘職成〔2013〕58號）要求，全省各地積極響應，組織開展創(chuàng)建工作，涌現出一批勇于創(chuàng)新、成效明顯的先進典型。經教育部評審，合肥市長豐縣、宣城市宣州區(qū)、滁州市定遠縣入圍第一批國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣。希望入圍的縣（區(qū)）人民政府切實履行好申報書承諾，再接再厲，落實創(chuàng)建目標，發(fā)揮示范、輻射、引領作用。
二、進一步加大示范縣創(chuàng)建工作的組織實施力度
創(chuàng)建農村職業(yè)教育與成人教育示范縣是加快發(fā)展面向農村職業(yè)教育與成人教育，增強服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務現代農業(yè)發(fā)展能力的重要舉措。通過示范縣創(chuàng)建工作，引導和促進市、縣兩級政府重視縣域職業(yè)與成人教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃農村職業(yè)與成人教育的發(fā)展，提升基礎能力，切實為縣域經濟社會發(fā)展培養(yǎng)合格的技能型人才。
1.做好科學規(guī)劃。根據國家安排，5年內將創(chuàng)建300個國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全省各地要高度重視，積極爭創(chuàng)，把創(chuàng)建農村職業(yè)教育與成人教育示范縣作為推進區(qū)域農村職業(yè)與成人教育快速發(fā)展的抓手，認真對照《安徽省創(chuàng)建國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則》（見附件2）要求，制定出科學合理的創(chuàng)建規(guī)劃，總結特色，查漏補缺，明確路線圖、時間表，力爭取得實效。
2.強化領導統(tǒng)籌。示范縣創(chuàng)建工作涉及面廣、社會影響大，各地要加強組織領導和政府統(tǒng)籌，積極爭取各方配合和支持，成立以政府分管領導為組長、相關部門主要負責人為成員的領導機構，定期召開聯(lián)席會議，分解落實目標責任，協(xié)調解決制約農村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展的重大問題，推動創(chuàng)建工作深入開展。
3.強化政策保障。要加大政策支撐和財政投入，不斷完善體制機制，加大對農村職業(yè)教育的支持力度，實現師資力量雄厚、經費投入到位、網絡建設健全、實訓條件優(yōu)越、規(guī)模結構優(yōu)化、質量效益顯著等各項指標達到要求，為創(chuàng)建工作提供堅實保障，爭取順利通過國家級評估驗收。
三、進一步規(guī)范示范縣的申報程序
1.創(chuàng)建國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣，以縣（市、區(qū)）人民政府名義申報，并提供以下材料：
?。?）國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建申報書；
?。?）安徽省創(chuàng)建國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則（含自評分、市評分）。
上述材料請在安徽教育評估網（http：//pgzx.ahedu.gov.cn/）“下載中心”下載。
?。?）申報縣（市、區(qū)）國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣總結材料。
縣（市、區(qū)）申報材料報送市教育局，經市教育局初評、遴選并審核后一式3份于每年8月31日前報省教育廳，省直管縣直接報送省教育廳，同時報送電子版至省教育廳指定郵箱。
2.省教育廳10月底前組織專家在對各市（含省直管縣）材料進行審核基礎上，確定入圍單位名單并實地驗證評估，經評審后確定推薦名單并公示；11月底前組織推薦單位進一步完善政策措施和相關材料，并向教育部推薦報送。
3.聯(lián)系方式
省教育廳職成處 汪德金 電話：0551-62827839
省教育評估中心 楊 奡 電話：0551-63608545
武慶鴻 電話：0551-63608546
電子郵箱：zhjpg@ahedu.gov.cn
附件：1.教育部關于公布第一批國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知（略）
2.安徽省創(chuàng)建國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則（試行）
安徽省教育廳
2014年7月18日
附件2：
安徽省創(chuàng)建國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細則（試行）
主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
組織領導
（24分）
政府統(tǒng)籌（10分）
1.縣級政府將職成教育發(fā)展納入縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃（1分）；制定縣域職成教育中長期發(fā)展規(guī)劃（1分）；開展三農人才需求預測，科學規(guī)劃三農人才培養(yǎng)培訓工作（1分）；縣域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃明顯體現職業(yè)教育和成人教育人力支撐作用（1分）。
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2.職成教育培訓資源有機整合（1分），促進縣域農科教結合（1分）。
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3.加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌（2分），保持高中階段在校生職普比大體相當（2分）。
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體制機制（6分）
1.成立由政府領導任組長、相關部門為成員的職業(yè)教育部門聯(lián)席會議或相應領導機構，明確相關部門促進和保障職成教育發(fā)展的職責，重點明確統(tǒng)籌縣域職業(yè)與成人教育發(fā)展的牽頭部門（1分）；職成教育發(fā)展列入縣級政府重要議事日程，每年至少召開1次專題會議，研究解決職成教育改革與發(fā)展中的重大問題，并取得明顯成效（1分）；縣（市、區(qū)）主要領導每年深入基層檢查職成教育工作（1分）。
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2.職成教育納入縣級政府教育督導的重要內容（1分）；職成教育工作納入專項目標管理，作為縣級政府對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核的重要內容（1分）；縣（市、區(qū)）教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校支持指導（0.5分）；縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校之間建立了業(yè)務指導與被指導關系（0.5分）。
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主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
政策措施（8分）
1.貫徹落實國家、安徽省加快發(fā)展農村職業(yè)與成人教育要求，有政策和措施（1.5分）；落實情況良好（1.5分）。
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2.對農村職業(yè)學校改革發(fā)展及開展涉農培養(yǎng)培訓工作給予政策傾斜。有具體政策（1.5分）；政策得到落實（1.5分）。
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3.職成教育工作計劃列入縣級政府年度工作要點（1分）；教育部門有職成教育年度工作計劃、總結（1分）。
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條件保障
（36分）
隊伍建設
（10分）
1.職業(yè)學校教師學歷教育在校生數與專任教師數比不超過20：1（2分）；“雙師型”教師占專業(yè)教師比例不低于60%（2分）；專任教師中具有高級專業(yè)技術職務人數不低于20%（1.5分）；制定并落實教師隊伍培養(yǎng)培訓規(guī)劃，積極選送教師參加國家、省、市組織的職教師資培訓（1.5分）。
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2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校按不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口萬分之一的比例配備專職人員，且每校不得少于3人（1分）；編制落實（1分）；專職人員學歷大專以上，一專多能，熟練運用現代教育技術及辦公手段（0.5分）；每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校均聘請具有實踐經驗的技術人員或高技能人才為兼職教師（0.5分）。
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經費投入（13分）
1.縣級政府設立職業(yè)教育專項經費并逐年增長（2分）；近3年來，城市教育費附加用于職業(yè)教育比例達到30%，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%（2分）；中等職業(yè)學校生均公用經費標準不低于普通高中（1分）；職業(yè)教育免學費和助學金政策地方配套經費足額到位（1分）；財政安排專門的教師培訓經費，專項經費不低于職成教育教師工資總額的1.5%（1分）；督促企業(yè)落實按照職工工資總額的1.5%-2.5%足額提取職工教育培訓經費并切實用于職工教育培訓（1分）。
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2.縣級政府設立成人教育專項經費，按縣域常住人口人均每年不少于1元籌措（1.5分），納入年度財政預算（1.5分）。
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3.職業(yè)教育和成人教育經費使用情況有監(jiān)測、有評估（1分）；職成教育經費?？顚Ｓ?，無擠占、挪用現象（1分）
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主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
條件保障
（36分）
網絡構建（5分）
1.構建起以縣級職業(yè)教育中心為龍頭（1分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校等為骨干（1分），村級成人文化技術學校（社區(qū)教育站）為基礎的縣域職成教育培訓網絡（1分）。
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2.加強縣級職業(yè)教育和成人教育資源庫建設和遠程教育網建設，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校開展遠程教育的能力，不斷提升信息化水平（2分）。
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校企合作（2分）
職業(yè)學校廣泛開展校企合作，實行訂單培養(yǎng)（1分）；有一定的規(guī)模，且社會效益顯著（1分）。
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實訓條件（6分）
加強職業(yè)學校實訓基地建設，實訓設備總值不少于2000萬元，生均儀器設備值高于4000元，能滿足校內教學和“三農”人才培養(yǎng)培訓要求（3分）；各專業(yè)均具備開展教學必須的實習實訓場所和設施設備，實訓課開出率達到90%以上（3分）。
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實地考察
發(fā)展水平
（25分
）
規(guī)模結構（7分）
1.縣域職業(yè)教育整合有力、布局合理，職業(yè)學校數量與當地人口和經濟社會發(fā)展要求相適應（2分）；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例大體相當（2分）。
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2.注重培訓成果，職業(yè)學校積極開展各種類型的社會培訓（1.5分）；培訓人次達到學歷教育學生數2倍以上（1.5分）。
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質量效益
1.成功創(chuàng)建省級合格縣區(qū)職教中心（2分）；縣域內至少有1所國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?；驀壹壷攸c中等職業(yè)學校（2分）。
查閱文件資料實地考察
主 要 指 標
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
發(fā)展水平
（25分
）
質量效益（18分）
2.實施分類培訓，基本滿足群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富和社會文化生活需求（1.5分）；農村實用人才數量基本滿足現代農業(yè)發(fā)展需求，每戶農民家庭至少有一名勞動力通過培訓掌握1-2項實用技術（1.5分）。
查閱文件資料實地考察
3.政府指導縣級職教中心圍繞縣域經濟社會發(fā)展設置和調整專業(yè)。主動適應縣域主導產業(yè)、特色產業(yè)和現代農業(yè)需求，建成一批優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和涉農專業(yè)。至少建有1個省級重點專業(yè)（2分）；至少建有1個涉農專業(yè)（2分）；具有2門以上省級精品課程（2分）。
查閱文件資料實地考察
6
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校覆蓋率達到60%以上（1分）；成功創(chuàng)建3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校（3分）；近3年受到中央、省、市級媒體等媒體專題報道（1分）。
查閱文件資料實地考察
5
特色（15分）
1.創(chuàng)建示范縣過程中，在組織管理、運行機制、體系建設、經費籌措、產教結合、人才培養(yǎng)、社會培訓等方面有創(chuàng)新舉措，效果顯著，在省市內有較大影響，具有示范推廣價值。如：開展縣域職業(yè)教育和培訓的有機整合等。
2.縣域設立涉農專業(yè)發(fā)展專項經費，對涉農專業(yè)教師的配備與培訓有傾斜政策，在農業(yè)生產主產區(qū)建有穩(wěn)定、一定規(guī)模的涉農專業(yè)校內外實訓基地，產教結合成果突出。
3.縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校具有獨立法人地位，實現“四獨立”（獨立辦學、獨立建制、獨立財務、獨立校園或附設在職業(yè)學校內的獨立校舍）達50%以上。
4.近三年，中等職業(yè)學校學生參加技能競賽，獲得國家級一等獎1個加2分；國家級二、三等獎、省級一等獎1個各加1分；省級二、三等獎1個加0.5分。累計不超過5分。
5.加強職業(yè)教育和成人教育資源庫建設，有自主研發(fā)的適合本地實際的課程、教材，開展遠程教育，不斷提升信息化水平。
6.近三年，縣域職成教工作獲得國家、省、市級綜合性先進稱號分別加4、3、1分，累計不超過5分。
說明：特色指標具體內容必須具備3項，每項5分，可在表中選擇，也可自行確定，累計不超過15分。
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