【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財購[2003]225號
【發(fā)布日期】 2003.07.22 【實施日期】 2003.07.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購
合肥市財政局關于將市級基本建設工程納入政府采購管理的通知
（合財購[2003]225號）
市直各行政事業(yè)單位：
為了進一步規(guī)范基本建設項目的采購行為，根據《政府采購法》、省財政廳《關于印發(fā)〈安徽省工程項目試行政府采購制度暫行規(guī)定〉的通知》（財購[2003]475號）的要求和2003年合肥市政府采購聯(lián)席會議第一次會議的決定，從今年起將市級使用財政性資金的基本建設工程全部納入政府采購管理范圍。為加強對納入政府采購范圍的基本建設工程項目的管理，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、納入政府采購管理的范圍
市直國家機關、事業(yè)單位和團體組織，全部或部分使用財政性資金（包括預算內資金、預算外資金和政府基金等）、政府擔保貸款采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的基本建設工程，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與建設工程有關的重要設備、材料等均應納入政府采購管理的范圍?；窘ㄔO工程包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。
二、建設項目實行政府采購的組織形式
已明確由市公益性建設項目管理中心負責操作的公益性建設項目納入市級集中采購目錄，實行集中采購，由市公益性建設項目管理中心負責組織實施；其余的建設項目，原則上由相關單位自行組織實施，實行分散采購，其中：屬自建自用的建設項目由項目單位依法組織分散采購；屬于使用財政性資金或政府擔保貸款投資的建筑工程、市政建設工程、市政垃圾處理、綠化工程、水利防洪工程、公路建設工程等工程建設項目，在市政府未具體明確前暫由現(xiàn)有的相關職能部門負責組織實施，財政部門按分散采購模式進行管理。
建設項目中的修繕、裝飾工程以及基本建設項目中的設備及大宗材料，在規(guī)定的限額標準以上且沒有納入總承包范圍的，應委托市政府采購中心負責組織實施，實行集中采購。
三、基本建設工程實行政府采購的有關具體規(guī)定
?。ㄒ唬┎少徤陥蟆；窘ㄔO項目在實施前，建設單位應填寫《基本建設政府采購申報書》（附件一）交市財政局歸口處室初審，其中采購項目的預算必須明確，須經市財政局批準的，應經市財政局歸口處室進行審定。各單位的采購活動應嚴格按經批準的預算執(zhí)行，在招標文件中，應注明經批準的預算，超出預算的投標無效。
?。ǘ┎少徯畔⒐芾怼８鲉挝坏牟少徯畔⒑筒少徑Y果應當通過建設管理部門和政府采購兩個途徑同時及時向社會公開發(fā)布，其中財政部指定的政府采購的信息公布媒體為《中國財經報》和《中國政府采購網》（www.ccgp.gov.cn），本市指定的媒體為合肥市政府采購網（www.hfzfcg.gov.cn）及《合肥晚報》。
建設單位應按規(guī)定向市財政局政府采購處報送政府采購信息統(tǒng)計報表（附件二），具體要求按照市財政局《關于進一步做好政府采購信息統(tǒng)計分析工作的通知》（合財購[2003]104號）的規(guī)定辦理。
（三）政府采購招投標活動的行政監(jiān)管工作，按照《中華人民共和國招標投標法》、國務院辦公廳《關于印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》執(zhí)行。
建設單位不具備招標能力的，應委托招標代理機構進行招標，但所委托的招標代理機構必須取得國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門認定的資質證書并已在財政部門登記備案。
（四）合同管理。各單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；各單位應當自采購合同簽訂之日起7個工作日內，將合同副本及采購情況的書面報告報市財政局政府采購處備案。
?。ㄎ澹┎少彊n案管理。各單位對基本建設項目每項采購活動的采購文件應妥善保存，采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存15年。
?。┵Y金支付管理?；窘ㄔO的資金支付應按照合同約定和基本建設財務管理規(guī)定，經財政部門審批后辦理支付手續(xù)。
四、各建設單位應根據以上要求，按照公開、公正、公平和誠實信用的原則，完善基本建設采購的有關規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行基本建設項目采購的規(guī)定，自覺接受市財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督管理。
五、本通知自下發(fā)之日起實行。各單位在執(zhí)行過程中如有問題，請及時與市財政局政府采購處聯(lián)系（電話：2676326）。
附件：1、基本建設政府采購申報書
2、全國政府采購信息統(tǒng)計報表（略）
二○○三年七月二十二日
附件一：
基本建設政府采購申報書
申報單位： 年 月 日
建設項目基本情況： 項目單位法定代表人： 聯(lián)系電話：
經辦人： 聯(lián)系電話：
采購項目名稱：
立項批復：
建筑面積：
采購項目預算金額： 萬元
預算資金構成：
其他（可附資料）：
主管部門意見 （蓋章） 經辦人： 負責人： 年 月 日
財政部門批復意見 （蓋章） 經辦人： 負責人： 年 月 日
注：本表一式三份，申報單位及市財政局的歸口處、政府采購處各一份。
【發(fā)布日期】 2003.07.22 【實施日期】 2003.07.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購
合肥市財政局關于將市級基本建設工程納入政府采購管理的通知
（合財購[2003]225號）
市直各行政事業(yè)單位：
為了進一步規(guī)范基本建設項目的采購行為，根據《政府采購法》、省財政廳《關于印發(fā)〈安徽省工程項目試行政府采購制度暫行規(guī)定〉的通知》（財購[2003]475號）的要求和2003年合肥市政府采購聯(lián)席會議第一次會議的決定，從今年起將市級使用財政性資金的基本建設工程全部納入政府采購管理范圍。為加強對納入政府采購范圍的基本建設工程項目的管理，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、納入政府采購管理的范圍
市直國家機關、事業(yè)單位和團體組織，全部或部分使用財政性資金（包括預算內資金、預算外資金和政府基金等）、政府擔保貸款采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的基本建設工程，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與建設工程有關的重要設備、材料等均應納入政府采購管理的范圍?；窘ㄔO工程包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。
二、建設項目實行政府采購的組織形式
已明確由市公益性建設項目管理中心負責操作的公益性建設項目納入市級集中采購目錄，實行集中采購，由市公益性建設項目管理中心負責組織實施；其余的建設項目，原則上由相關單位自行組織實施，實行分散采購，其中：屬自建自用的建設項目由項目單位依法組織分散采購；屬于使用財政性資金或政府擔保貸款投資的建筑工程、市政建設工程、市政垃圾處理、綠化工程、水利防洪工程、公路建設工程等工程建設項目，在市政府未具體明確前暫由現(xiàn)有的相關職能部門負責組織實施，財政部門按分散采購模式進行管理。
建設項目中的修繕、裝飾工程以及基本建設項目中的設備及大宗材料，在規(guī)定的限額標準以上且沒有納入總承包范圍的，應委托市政府采購中心負責組織實施，實行集中采購。
三、基本建設工程實行政府采購的有關具體規(guī)定
?。ㄒ唬┎少徤陥蟆；窘ㄔO項目在實施前，建設單位應填寫《基本建設政府采購申報書》（附件一）交市財政局歸口處室初審，其中采購項目的預算必須明確，須經市財政局批準的，應經市財政局歸口處室進行審定。各單位的采購活動應嚴格按經批準的預算執(zhí)行，在招標文件中，應注明經批準的預算，超出預算的投標無效。
?。ǘ┎少徯畔⒐芾怼８鲉挝坏牟少徯畔⒑筒少徑Y果應當通過建設管理部門和政府采購兩個途徑同時及時向社會公開發(fā)布，其中財政部指定的政府采購的信息公布媒體為《中國財經報》和《中國政府采購網》（www.ccgp.gov.cn），本市指定的媒體為合肥市政府采購網（www.hfzfcg.gov.cn）及《合肥晚報》。
建設單位應按規(guī)定向市財政局政府采購處報送政府采購信息統(tǒng)計報表（附件二），具體要求按照市財政局《關于進一步做好政府采購信息統(tǒng)計分析工作的通知》（合財購[2003]104號）的規(guī)定辦理。
（三）政府采購招投標活動的行政監(jiān)管工作，按照《中華人民共和國招標投標法》、國務院辦公廳《關于印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》執(zhí)行。
建設單位不具備招標能力的，應委托招標代理機構進行招標，但所委托的招標代理機構必須取得國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門認定的資質證書并已在財政部門登記備案。
（四）合同管理。各單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；各單位應當自采購合同簽訂之日起7個工作日內，將合同副本及采購情況的書面報告報市財政局政府采購處備案。
?。ㄎ澹┎少彊n案管理。各單位對基本建設項目每項采購活動的采購文件應妥善保存，采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存15年。
?。┵Y金支付管理?；窘ㄔO的資金支付應按照合同約定和基本建設財務管理規(guī)定，經財政部門審批后辦理支付手續(xù)。
四、各建設單位應根據以上要求，按照公開、公正、公平和誠實信用的原則，完善基本建設采購的有關規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行基本建設項目采購的規(guī)定，自覺接受市財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督管理。
五、本通知自下發(fā)之日起實行。各單位在執(zhí)行過程中如有問題，請及時與市財政局政府采購處聯(lián)系（電話：2676326）。
附件：1、基本建設政府采購申報書
2、全國政府采購信息統(tǒng)計報表（略）
二○○三年七月二十二日
附件一：
基本建設政府采購申報書
申報單位： 年 月 日
建設項目基本情況： 項目單位法定代表人： 聯(lián)系電話：
經辦人： 聯(lián)系電話：
采購項目名稱：
立項批復：
建筑面積：
采購項目預算金額： 萬元
預算資金構成：
其他（可附資料）：
主管部門意見 （蓋章） 經辦人： 負責人： 年 月 日
財政部門批復意見 （蓋章） 經辦人： 負責人： 年 月 日
注：本表一式三份，申報單位及市財政局的歸口處、政府采購處各一份。
