發(fā)文機(jī)關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)局
發(fā)文日期2026年07月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年07月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
專利優(yōu)先審查管理辦法
寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)普法責(zé)任“四清單-辦法”的通知
一、 修改必要性
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度?！吨R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》強(qiáng)調(diào)要完善以強(qiáng)化保護(hù)為導(dǎo)向的專利商標(biāo)審查政策。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更好發(fā)揮專利優(yōu)先審查制度作用，助力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，國家知識產(chǎn)權(quán)局對《專利優(yōu)先審查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行修改。
二、 修改主要過程
2025年11月至12月，《辦法》定向征求意見。2026年2月至3月，面向社會公開征求意見。對各方面反饋意見進(jìn)行了充分研究和吸收采納，形成《辦法》送審稿，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局局務(wù)會審議通過，于2026年7月28日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第八十五號公布，自2026年9月1日起施行。
三、 修改主要內(nèi)容
修改后的《辦法》共計(jì)24條，分為總則、適用條件、提出請求、審核與審查程序、監(jiān)督管理以及附則六章，主要修改內(nèi)容如下。
一是結(jié)合新形勢調(diào)整適用條件，突出國家需求。進(jìn)一步聚焦服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量申請（第二條、第五條）；根據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則的修改，并參考當(dāng)前實(shí)踐中的成熟做法，適應(yīng)性調(diào)整了專利優(yōu)先審查的適用范圍（第四至六條），明確了不予優(yōu)先審查的情形（第八條）。
二是完善全流程管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向。在管理機(jī)制上，強(qiáng)化央地協(xié)同，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)先審查推薦工作，引導(dǎo)省級知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對請求主體的管理和精準(zhǔn)服務(wù)（第十三條、第二十條），明確對專利優(yōu)先審查數(shù)量的分配和管理原則，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制（第十九條）；在審查組織上，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)先審查受理、審核、審查等各環(huán)節(jié)工作，提高審查質(zhì)量和效率（第三條、第十三至十五條、第二十一條）；在源頭質(zhì)量上，突出優(yōu)先審查案件的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化運(yùn)用價(jià)值（第五條），強(qiáng)化專利代理機(jī)構(gòu)對請求主體提供的服務(wù)保障，持續(xù)提升優(yōu)先審查案件質(zhì)量（第七條），對違反誠信原則行為實(shí)施相應(yīng)罰則，筑牢質(zhì)量底線（第二十二條）。
三是優(yōu)化操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，提升用戶體驗(yàn)。在辦理手續(xù)方面，完善現(xiàn)有技術(shù)材料提交要求，進(jìn)一步便利申請人提交優(yōu)先審查請求（第十一條），同時(shí)明確優(yōu)先審查服務(wù)不收取額外費(fèi)用（第十二條）；在處理程序方面，聚焦實(shí)踐中反映較為集中的問題，充分吸納當(dāng)前成熟有效的做法，對具體操作進(jìn)行了優(yōu)化（第十條、第十五至十八條）。
