發(fā)文機關(guān)水利部辦公廳
發(fā)文日期2021年05月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號辦建設(shè)〔2021〕139號
施行日期2021年05月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
水利部辦公廳
2021年5月8日
水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我部決定開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)制定實施方案如下：
一、 指導(dǎo)思想
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責任為主線，聚焦當前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質(zhì)量意識、落實質(zhì)量責任，建立水利建設(shè)質(zhì)量管理長效機制，提升質(zhì)量管理水平。
二、 主要任務(wù)
針對在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等主要參建單位存在的突出問題，組織開展重點排查整治。
（一）項目法人
重點排查整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設(shè)計變更程序不規(guī)范，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。
（二）勘察、設(shè)計單位
重點排查整治初步設(shè)計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗收等問題。
（三）施工單位
重點排查整治項目經(jīng)理和技術(shù)負責人長期不在工地現(xiàn)場，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格，工程資料不及時、不真實等問題。
（四）監(jiān)理單位
重點排查整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場，未按規(guī)定審核專項施工方案，未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
除以上重點排查整治單位和問題外，各地可結(jié)合實際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。
三、 組織形式和排查范圍
水利部負責專項行動的統(tǒng)一組織，對部屬重點工程進行排查整治。
各流域管理機構(gòu)負責對直管在建工程開展排查整治。
各省級水行政主管部門結(jié)合實際制定本地區(qū)專項行動實施方案，并負責對本地區(qū)在建重大水利工程實行全面排查整治。
市、縣級水行政主管部門負責對本地區(qū)在建中小型水利工程開展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。
四、 進度安排
（一）動員部署（2021年5月-6月）
水利部印發(fā)實施方案，省級水行政主管部門結(jié)合實際情況，制定細化實施方案，進一步明確責任分工、重點任務(wù)和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（2021年7月-10月）
各級水行政主管部門、流域管理機構(gòu)按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）總結(jié)提升（2021年11月-12月）
各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門對質(zhì)量提升專項行動進行系統(tǒng)總結(jié)，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發(fā)生的工作對策，制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度，建立健全長效機制，于2021年12月31日前向水利部報送總結(jié)報告（見附件2）。
五、 工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門要加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，確保各項任務(wù)落實到位。專項行動結(jié)束后，水利部將對專項行動開展情況進行總結(jié)通報，并將專項行動工作成效納入2021-2022年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評分體系。
（二）聚焦問題，建立長效機制
要強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的措施，健全完善質(zhì)量管理體制機制制度和激勵約束措施。
六、 聯(lián)系人及聯(lián)系方式
水利工程建設(shè)司 韓緒博 張振洲
聯(lián)系電話：010-63202688 010-63202584
電子郵箱：jss@mwr.gov.cn
水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心 李成業(yè) 李守通
聯(lián)系電話：010-63204329 010-63204079
電子郵箱：jianshechu@mwr.gov.cn
