發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2026年05月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年05月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
目錄
1. 北京市多措并舉整治盜版文創(chuàng) 守護(hù)中軸線文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
2. 江西吉安新干縣一企一策精準(zhǔn)幫扶 助推箱包產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展
3. 黑龍江綏化市深化府院聯(lián)動(dòng) 精準(zhǔn)助力企業(yè)解決破產(chǎn)重組難題
4. 廣東深圳光明區(qū)服務(wù)前置強(qiáng)化指導(dǎo) 破解高新企業(yè)發(fā)展難題
5. 重慶綦江區(qū)信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)破堵點(diǎn) 精準(zhǔn)指導(dǎo)助力企業(yè)輕裝上陣
6. 新疆烏魯木齊水磨溝區(qū)“法治體檢”解企憂 精準(zhǔn)施策護(hù)航發(fā)展
7. 廣西賀州昭平縣四色預(yù)警三書助企 深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管
8. 湖南永州市執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)破難題 暢通省道交通出行安全線
案例一 北京市多措并舉整治盜版文創(chuàng) 守護(hù)中軸線文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
【關(guān)鍵詞】
北京中軸線 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè) 著作權(quán)保護(hù) 精準(zhǔn)監(jiān)管
【基本情況】
北京中軸線申遺成功后，相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品成為市場(chǎng)熱門。國(guó)家博物館、北京古代建筑博物館等單位舉報(bào)，其多個(gè)產(chǎn)品被惡意侵權(quán)盜版，嚴(yán)重侵害原創(chuàng)方著作權(quán)，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。2025年6月，北京市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局調(diào)研了解后，高度重視，將中軸線文創(chuàng)產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)列為規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)治理任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)解決。
【協(xié)調(diào)處理】
市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，聯(lián)合市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)深入實(shí)地調(diào)研，研判文創(chuàng)版權(quán)保護(hù)工作舉措。市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)立足監(jiān)管職能，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)固定溯源侵權(quán)證據(jù)，精準(zhǔn)鎖定違法主體，依法作出相應(yīng)行政處罰，并深化“版權(quán)預(yù)警”和“維權(quán)綠色通道”機(jī)制，簡(jiǎn)化維權(quán)流程，降低維權(quán)門檻，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移。同時(shí)，還結(jié)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、文化和自然遺產(chǎn)日等節(jié)點(diǎn)，開展文化執(zhí)法進(jìn)企業(yè)普法宣傳活動(dòng)，宣講版權(quán)保護(hù)法規(guī)，有力提升企業(yè)版權(quán)保護(hù)意識(shí)。
【典型意義】
“打擊非法、保護(hù)合法、服務(wù)守法”是行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)。本案中，北京市行政執(zhí)法監(jiān)督部門和文化執(zhí)法部門統(tǒng)籌部署，推動(dòng)科技賦能與精準(zhǔn)執(zhí)法、源頭防范與事后懲治、執(zhí)法辦案與普法宣傳深度融合，有效守護(hù)了北京中軸線文化品牌價(jià)值與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，激發(fā)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，強(qiáng)化了全社會(huì)版權(quán)保護(hù)意識(shí)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)探索出可落地、可借鑒的實(shí)踐范例。
案例二 江西吉安新干縣一企一策精準(zhǔn)幫扶 助推箱包產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展
【關(guān)鍵詞】
行政處罰 行業(yè)整治 “一企一策” 幫扶指導(dǎo)
【基本情況】
江西吉安市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作專班建立片區(qū)幫扶機(jī)制，全覆蓋了解企業(yè)需求，對(duì)企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)。2025年5月，片區(qū)幫扶組通過類案對(duì)比，發(fā)現(xiàn)新干縣行政處罰案件數(shù)據(jù)中涉及箱包產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的處罰案件數(shù)量明顯高于平均水平。專班將問題轉(zhuǎn)新干縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門了解相關(guān)情況，協(xié)同研究提升箱包產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
【協(xié)調(diào)處理】
縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局主動(dòng)靠前，聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入市場(chǎng)一線、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展實(shí)地調(diào)研，全面摸排問題短板，對(duì)癥研提治理舉措。依托近三年質(zhì)量監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推行“一企一策”幫扶機(jī)制，邀請(qǐng)技術(shù)專家為32家重點(diǎn)箱包企業(yè)量身定制質(zhì)量提升方案，指導(dǎo)企業(yè)從源頭上完善質(zhì)量管理制度、改進(jìn)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝。同步開展全縣箱包行業(yè)亂象專項(xiàng)整治，通過召開約談會(huì)、座談會(huì)、專題培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)400余家網(wǎng)絡(luò)銷售主體自覺遏制“內(nèi)卷式”低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)苗頭。目前，箱包企業(yè)產(chǎn)品一次交驗(yàn)合格率平均提升約5%。
【典型意義】
堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管與優(yōu)服務(wù)并舉，精準(zhǔn)賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效路徑。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持企業(yè)質(zhì)量幫扶與高效監(jiān)管服務(wù)同步推進(jìn)，既幫助企業(yè)激發(fā)自覺提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)驅(qū)力，又從源頭上杜絕出現(xiàn)“以罰代管、只罰不管”行為的發(fā)生。
案例三 黑龍江綏化市深化府院聯(lián)動(dòng) 精準(zhǔn)助力企業(yè)解決破產(chǎn)重組難題
【關(guān)鍵詞】
府院聯(lián)動(dòng) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 破產(chǎn)重組 助企紓困
【基本情況】
為深入了解企業(yè)和群眾關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的真實(shí)感受，廣泛征集意見建議，黑龍江省綏化市工作專班多次組織座談會(huì)。某石化企業(yè)反映，企業(yè)因資金鏈斷裂，陷入嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困境，長(zhǎng)期停工停產(chǎn)，到期債務(wù)無(wú)法清償，既無(wú)力整改存在的行政違法問題，也無(wú)法正常履行相關(guān)法律責(zé)任，已瀕臨破產(chǎn)。專班經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，將依法統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)重組困難的任務(wù)，交政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人民法院共同牽頭推進(jìn)。
【協(xié)調(diào)處理】
市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局積極對(duì)接市中級(jí)人民法院，協(xié)調(diào)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、自然資源等部門成立助企聯(lián)動(dòng)專班，制定《企業(yè)重整府院聯(lián)動(dòng)工作方案》，建立“一案一專班、一事一協(xié)調(diào)”責(zé)任機(jī)制，全流程跟進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重組工作。專班精準(zhǔn)研判企業(yè)困境癥結(jié)，在破產(chǎn)拍賣環(huán)節(jié)由法院、司法行政等部門聯(lián)合破產(chǎn)人管理協(xié)會(huì)，與意向戰(zhàn)略投資人進(jìn)行溝通研究，最終推動(dòng)北京某大型企業(yè)下屬公司競(jìng)拍成功，并重新注冊(cè)成立一家子公司，承接原有資產(chǎn)與核心業(yè)務(wù)。針對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)核心堵點(diǎn)，邀請(qǐng)法律及行業(yè)專家全程指導(dǎo)，幫助企業(yè)順利辦理安全、環(huán)保等核心經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)快速?gòu)?fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至2025年末，原企業(yè)遺留行政處罰、隱患整改等問題，新設(shè)企業(yè)已全部承接、處理到位。目前，企業(yè)邁入合規(guī)經(jīng)營(yíng)、良性發(fā)展“快車道”，吸納就業(yè)近300人，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.4億元。
【典型意義】
堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、紓困與規(guī)范并舉，是規(guī)范涉企行政執(zhí)法、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的核心要求。本案中，綏化市深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，打破部門壁壘，整合行政、司法資源，同向發(fā)力，以“全鏈條幫扶、全流程跟進(jìn)”的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)重組困難妥善解決，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)延續(xù)發(fā)展、就業(yè)崗位穩(wěn)定多重成效，成功破解企業(yè)“停產(chǎn)即破產(chǎn)、重組難復(fù)產(chǎn)”難題。
案例四 廣東深圳光明區(qū)服務(wù)前置強(qiáng)化指導(dǎo) 破解高新企業(yè)發(fā)展難題
【關(guān)鍵詞】
高新企業(yè) 服務(wù)前置 行政指導(dǎo) 精準(zhǔn)助企
【基本情況】
規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間，廣東深圳光明區(qū)工作專班多次組織召開企業(yè)家座談會(huì)收集問題線索和意見建議。某高新技術(shù)企業(yè)反映，其計(jì)劃年內(nèi)回遷的分廠涉及高危生產(chǎn)工藝，對(duì)廠房承重、防爆等級(jí)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施等要求嚴(yán)格，請(qǐng)求有關(guān)政府部門在場(chǎng)地選址、工藝布局及安全生產(chǎn)指導(dǎo)方面給予支持。區(qū)工作專班將此納入專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，交區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決。
【協(xié)調(diào)處理】
區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)屬地街道邀請(qǐng)安全生產(chǎn)部門、企業(yè)服務(wù)中心以及安全、工藝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)＜?，組建專項(xiàng)服務(wù)小組，為企業(yè)提供“一對(duì)一”深度指導(dǎo)。首先以企業(yè)需求為導(dǎo)向，從建筑結(jié)構(gòu)、合規(guī)紅線等維度多輪論證，選定符合需求的高標(biāo)準(zhǔn)廠房。在廠房裝修和設(shè)備安裝前，多次赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助完善工藝布局設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)高危區(qū)域設(shè)備間距、管線走向、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行模擬推演，提前規(guī)避常見安全隱患，從源頭上避免出現(xiàn)“建好再改”情況，為企業(yè)節(jié)約投入約15%，設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性能顯著提高。
【典型意義】
解決企業(yè)痛點(diǎn)、提升企業(yè)滿意度，是規(guī)范涉企行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，聯(lián)動(dòng)屬地街道以及相關(guān)職能部門，邀請(qǐng)行業(yè)專家提前介入，開展專業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)“事后執(zhí)法監(jiān)管”向“事前合規(guī)指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)把控前端風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約改造成本，以精準(zhǔn)服務(wù)切實(shí)解決企業(yè)的迫切需求，助力企業(yè)安心搞經(jīng)營(yíng)、大膽謀創(chuàng)新。
案例五 重慶綦江區(qū)信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)破堵點(diǎn) 精準(zhǔn)指導(dǎo)助力企業(yè)輕裝上陣
【關(guān)鍵詞】
快速響應(yīng) 信用修復(fù) 信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制 精準(zhǔn)幫扶
【基本情況】
2025年5月，重慶綦江區(qū)某商貿(mào)企業(yè)向區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班反映，企業(yè)因未按規(guī)定公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，目前已按要求完成補(bǔ)報(bào)并在國(guó)家信用平臺(tái)完成初步信用修復(fù)，但是區(qū)級(jí)政務(wù)平臺(tái)仍持續(xù)公示其失信信息，導(dǎo)致企業(yè)招投標(biāo)、銀行融資等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻。區(qū)工作專班高度重視該問題，將其轉(zhuǎn)交區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
【協(xié)調(diào)處理】
區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委以及政務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方同步更新企業(yè)信用修復(fù)信息，跨平臺(tái)核驗(yàn)后及時(shí)撤銷失信公示信息。同時(shí)，區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室牽頭相關(guān)部門召開專題研討會(huì)，推動(dòng)健全完善區(qū)級(jí)政務(wù)平臺(tái)與“信用中國(guó)（重慶）”的信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)“一次申請(qǐng)、全域修復(fù)”。制定信用修復(fù)服務(wù)工作規(guī)范，將信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)延伸至行政執(zhí)法全流程，為企業(yè)提供全周期精準(zhǔn)幫扶。
【典型意義】
信用修復(fù)是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)聚焦企業(yè)信用修復(fù)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門健全工作機(jī)制、打通信息壁壘、完善服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)信用修復(fù)從“單一環(huán)節(jié)修復(fù)”向“多平臺(tái)協(xié)同”升級(jí)，從“企業(yè)被動(dòng)申請(qǐng)”向“執(zhí)法端主動(dòng)指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決信用修復(fù)信息不同步、更新不及時(shí)問題，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
案例六 新疆烏魯木齊水磨溝區(qū)“法治體檢”解企憂 精準(zhǔn)施策護(hù)航發(fā)展
【關(guān)鍵詞】
安全生產(chǎn) 隱患排查 法治體檢 助企服務(wù)
【基本情況】
規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間，新疆烏魯木齊水磨溝區(qū)工作專班應(yīng)企業(yè)邀請(qǐng)組織開展入企“法治體檢”。某企業(yè)反映因生產(chǎn)能耗大，難以及時(shí)對(duì)鍋爐等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定期檢驗(yàn)，存在安全隱患，同時(shí)面臨多起供熱糾紛，希望有關(guān)執(zhí)法部門能提供指導(dǎo)服務(wù)。區(qū)工作專班將企業(yè)反映情況交區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題。
【協(xié)調(diào)處理】
區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局牽頭組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局及新疆特檢院等部門聯(lián)合入企，指導(dǎo)建立“三級(jí)隱患排查”機(jī)制，排查解決各類風(fēng)險(xiǎn)隱患27處。協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金投入實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+鍋爐”改造和煙氣余熱回收項(xiàng)目，有效為企業(yè)降本增效。組織專業(yè)人員提供合同審查、維權(quán)指導(dǎo)等法律服務(wù)，依法依規(guī)解決供熱糾紛，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。目前，企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)零事故，年節(jié)省成本150余萬(wàn)元。
【典型意義】
堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)企業(yè)入企指導(dǎo)邀請(qǐng)，協(xié)調(diào)整合多部門資源，堅(jiān)持踐行執(zhí)法為民理念，以“法治體檢”為載體，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管守住安全生產(chǎn)底線，又以全方位精準(zhǔn)指導(dǎo)助力企業(yè)降本增效、化解經(jīng)營(yíng)糾紛，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)管的剛性要求與助企服務(wù)的柔性溫度有機(jī)統(tǒng)一。
案例七 廣西賀州昭平縣四色預(yù)警三書助企 深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管
【關(guān)鍵詞】
執(zhí)法檢查 分色預(yù)警 輕微不罰 三書助企
【基本情況】
2025年5月，廣西賀州昭平縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，某農(nóng)業(yè)科技企業(yè)生產(chǎn)的綠茶濃縮液抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不合格。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，涉案批次產(chǎn)品正處于研發(fā)階段，未上市銷售，違法情節(jié)輕微且未造成實(shí)際危害，并承諾立即整改。縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)如何在此案中精準(zhǔn)運(yùn)用包容審慎監(jiān)管，向縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局尋求指導(dǎo)幫助。
【協(xié)調(diào)處理】
根據(jù)《賀州市開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估與“三書助企”服務(wù)的實(shí)施方案》等相關(guān)助企護(hù)企政策，縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局指導(dǎo)縣市場(chǎng)監(jiān)管局成立工作組，對(duì)該案件進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)綜合研判違法情節(jié)、整改情況、社會(huì)危害等因素，工作組認(rèn)定企業(yè)違法情形屬于“黃色預(yù)警”等級(jí)，符合啟動(dòng)“三書助企”指導(dǎo)服務(wù)程序。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，縣市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)《行政指導(dǎo)意見書》《法律風(fēng)險(xiǎn)提示書》《行政合規(guī)守信建議書》，指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，并多次上門跟進(jìn)幫扶整改。企業(yè)按期完成整改并提交佐證材料，經(jīng)復(fù)核符合“輕微不罰”情形，縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)企業(yè)作出不予行政處罰決定，并將預(yù)警等級(jí)下調(diào)至“藍(lán)色”。
【典型意義】
行政執(zhí)法既要堅(jiān)守執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治底線，又要精準(zhǔn)把握過罰相當(dāng)原則。本案中，經(jīng)縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局指導(dǎo)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局全面考量企業(yè)違法情形，縝密研判案情，精準(zhǔn)提供指導(dǎo)，準(zhǔn)確運(yùn)用包容審慎監(jiān)管，既守住了產(chǎn)品質(zhì)量底線，又避免企業(yè)因輕微違法行為遭受過度行政處罰，踐行了處罰與教育相結(jié)合的法治原則。
案例八 湖南永州市執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)破難題 暢通省道交通出行安全線
【關(guān)鍵詞】
交通管理 監(jiān)控設(shè)備 部門協(xié)同 源頭治理
【基本情況】
S236省道是湖南永州市境內(nèi)重要交通干道，路段貨車通行流量大，且地理?xiàng)l件復(fù)雜、道路基礎(chǔ)薄弱，交通管理和通行保障壓力突出。規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間，市工作專班多次收到企業(yè)和群眾反映：該路段存在電子抓拍設(shè)備設(shè)置過密、限速標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交通標(biāo)識(shí)設(shè)置不合理、道路通行效率低等問題。市工作專班將此問題列入重大民生實(shí)事任務(wù)臺(tái)賬，交市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局跟進(jìn)處置。
【協(xié)調(diào)處理】
市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)群眾訴求，依據(jù)《永州市人大執(zhí)法司法監(jiān)督與政府行政執(zhí)法監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作辦法（試行）》，商市人大成立聯(lián)合工作組，并由市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局協(xié)調(diào)市交警部門、公路養(yǎng)護(hù)部門及路段屬地鎮(zhèn)政府共同研究解決。工作組深入S236省道開展實(shí)地走訪、勘察摸排，組織多部門聯(lián)合會(huì)商研判，對(duì)排查出道路安全隱患、監(jiān)控設(shè)置過密、標(biāo)識(shí)牌不合理或有遮擋物、部分彎道狹窄等17處問題逐個(gè)制定整改解決措施。市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局全程跟蹤督辦，建立臺(tái)賬、明確時(shí)限、壓實(shí)部門責(zé)任。經(jīng)過3個(gè)多月的集中攻堅(jiān)，13處原有執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備調(diào)整轉(zhuǎn)用為服務(wù)民生的治安卡口，復(fù)雜路段改設(shè)區(qū)間測(cè)速以規(guī)范限速管理，高風(fēng)險(xiǎn)彎道完成道路加寬改造，有效消除道路安全隱患、大幅提升道路通行效率。同時(shí)，交警部門舉一反三，在全市對(duì)類似道路開展全面排查，為群眾安全出行保駕護(hù)航，打消了群眾“以罰代管”的質(zhì)疑，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公信力與群眾滿意度雙提升。
【典型意義】
推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督多元貫通、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力，是破解基層治理難題、回應(yīng)群眾民生訴求的關(guān)鍵舉措。本案中，永州市充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督與人大監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通效能，市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局協(xié)調(diào)監(jiān)管部門、屬地管理機(jī)構(gòu)同向發(fā)力，推動(dòng)交通治理從末端處罰處置向源頭規(guī)范治理轉(zhuǎn)變，既系統(tǒng)解決了省道交通治理頑疾，又有力提升了行政執(zhí)法公信力，實(shí)現(xiàn)了道路交通安全保障、通行效率提升與群眾訴求有效回應(yīng)的多重統(tǒng)一。
