【發(fā)布部門】 安徽省財政廳 【發(fā)文字號】 財金[2014]395號
【發(fā)布日期】 2014.05 【實施日期】 2014.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
安徽省財政廳關(guān)于修訂安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險績效評價辦法的通知
（財金﹝2014﹞395號 2014年5月）
各市、縣財政局，國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司，人保財險安徽省分公司：
根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步健全完善民生工程長效機制的通知》（民生辦〔2013〕3號）、《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程績效評價的通知》（民生辦〔2013〕4號）等文件要求，為進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險管理，提高財政資金使用效益，促進農(nóng)業(yè)保險健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將修訂后的《安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險績效評價辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險績效評價辦法
為全面實施政策性農(nóng)業(yè)保險預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益， 扎實做好農(nóng)業(yè)保險績效評價工作，根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程績效評價的通知》（民生辦〔2013〕4號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（財預(yù)〔2011〕285號）等文件要求，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實中央十八屆三中全會和《農(nóng)業(yè)保險條例》及我省農(nóng)業(yè)保險工作方針、政策，緊緊圍繞“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進”的基本原則，扎實開展農(nóng)業(yè)保險績效評價，全面掌握農(nóng)業(yè)保險實施情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險管理，提高財政資金使用效益，促進農(nóng)業(yè)保險健康可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
建立健全農(nóng)業(yè)保險工作長效機制，提高農(nóng)戶投保率、政策到位率和理賠兌現(xiàn)率，提升政策知曉度和滿意度，實現(xiàn)“盡可能減輕農(nóng)民保費負(fù)擔(dān)”、“盡可能減少農(nóng)民因災(zāi)損失”的目標(biāo)要求，推動我省農(nóng)業(yè)保險平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、評價原則
農(nóng)業(yè)保險績效評價，堅持日常檢查與年終評價相結(jié)合原則，及時掌握項目實施動態(tài)和補貼政策落實情況；堅持共性與個性相結(jié)合原則，既有反映財政資金的共性指標(biāo)，又有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險工作實際的個性指標(biāo)；堅持客觀公正、突出重點原則，依法公開、公平、公正地開展績效評價工作，重點評價項目管理和項目績效情況；堅持科學(xué)規(guī)范、注重實效原則，力爭做到績效評價指標(biāo)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)合理、程序規(guī)范，提高評價工作的科學(xué)性、可行性和規(guī)范性。
四、評價對象和內(nèi)容
績效評價的對象是16個市和2個省直管縣的農(nóng)業(yè)保險項目管理；績效評價的內(nèi)容包括項目決策、項目管理、項目績效。
1.項目決策。包括績效目標(biāo)內(nèi)容、政策執(zhí)行、決策程序、保障措施等情況。
2.項目管理。包括資金到位率、資金到位時效、保費補貼預(yù)決算、保費補貼資金管理、數(shù)據(jù)報送、工作職責(zé)劃分、基層農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)、展業(yè)規(guī)范性、理賠及時性、保險經(jīng)辦機構(gòu)會計核算、匹配保費及時性、賠款支付方式等情況。
3.項目績效。包括保險覆蓋率、綜合投保率、理賠兌現(xiàn)率、保險保障水平、資金放大倍數(shù)、社會效益、可持續(xù)發(fā)展、政策知曉度、農(nóng)戶滿意度等情況。
五、評價指標(biāo)和方法
1.評價指標(biāo)。遵循相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟性和系統(tǒng)性原則，確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價指標(biāo)體系；該指標(biāo)體系由3個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)、25個三級指標(biāo)構(gòu)成。
2.評價方法?？冃гu價主要采用比較法、專家評議法、公眾評判法、成本效益法等方法進行。
3.評價等次。根據(jù)評價得分（S）的分值，確定相應(yīng)的評價等次。評價等次分為優(yōu)秀（S≥90）、良好（90＞S≥75）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個評價等次。
六、評價方式和組織
農(nóng)業(yè)保險績效評價，采取第三方評價的方式。為保障績效評價工作順利開展，由省財政廳金融處負(fù)責(zé)績效評價的組織管理，省財政投資評審中心負(fù)責(zé)具體實施評價工作。
七、實施時間和步驟
1.每年4月底前，省財政投資評審中心對各地開展現(xiàn)場評價，形成分地區(qū)的績效評價報告。
2.每年5月底前，省財政投資評審中心形成全省政策性農(nóng)業(yè)保險績效評價總報告。
八、有關(guān)要求
請各地及相關(guān)單位高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險績效評價工作，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好本地區(qū)績效評價的組織管理、協(xié)調(diào)配合等工作。政策性農(nóng)業(yè)保險績效評價工作，將作為年度評價的重要內(nèi)容。
