【發(fā)布部門】 安徽省農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)布日期】 2015.03.25
【實施日期】 2015.03.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)2015年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的通知
各市農(nóng)委，合肥市畜牧水產(chǎn)局、阜陽市畜牧獸醫(yī)局，廣德、宿松縣農(nóng)委：
現(xiàn)將《2015年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
2015年3月25日
2015年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案
為進(jìn)一步做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本方案。
一、工作思路
貫徹落實十八屆四中全會和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，堅持依法行政，狠抓集中整治與日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣農(nóng)資及生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為；強化案件的查處，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，依法公開行政處罰案件信息，大力推進(jìn)社會共治，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
二、工作目標(biāo)
通過農(nóng)資打假專項治理行動，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點，糾正一批違法行為，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。努力實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率達(dá)到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達(dá)到100%，檢打聯(lián)動到位率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100%，涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%，符合標(biāo)準(zhǔn)的案件通報率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力進(jìn)一步加強，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，農(nóng)資監(jiān)管長效機制進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。
三、工作重點
在春耕、三夏、秋冬種等重點時節(jié)，圍繞農(nóng)資批發(fā)市場、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)、農(nóng)資展銷會、重點企業(yè)、區(qū)域交界處等重點區(qū)域，抓住審批、生產(chǎn)和銷售三個環(huán)節(jié)，集中治理種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機具等產(chǎn)品存在的突出問題，重點查處以下行為。
種子：繼續(xù)對種子市場制假售假、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；嚴(yán)格品種審定，淘汰存在嚴(yán)重缺陷的品種。堅決查處超審定范圍推廣、超范圍經(jīng)營、檔案不健全、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊套牌和制售假劣種子的“黑窩點”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)營網(wǎng)點的檢查力度，發(fā)現(xiàn)不合格或嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營戶堅決予以取締。規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，對于停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的企業(yè)、有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的企業(yè)、資質(zhì)條件不再符合要求的企業(yè)，堅決予以取締。加大案件查處力度，提高結(jié)案率，防止以罰代法，對于大案要案、跨區(qū)作案要加強聯(lián)動機制，一查到底，不留隱患。
農(nóng)藥：嚴(yán)厲依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥，尤其是添加禁用農(nóng)藥、限用農(nóng)藥和高毒農(nóng)藥成份等違法行為。嚴(yán)厲查處無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥的行為。
肥料：嚴(yán)查生產(chǎn)和經(jīng)營復(fù)混肥、摻混肥料、有機無機復(fù)混肥、商品有機肥、各種水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證等無證生產(chǎn)經(jīng)營以及養(yǎng)分含量與登記批準(zhǔn)的不符行為。加大對各種水溶肥料、磷酸二氫鉀、有機無機復(fù)混肥、有機肥料等產(chǎn)品標(biāo)識的抽查力度。嚴(yán)厲打擊標(biāo)注所謂“新型尿素、功能性尿素”（如多肽尿素、腐植酸尿素、含鋅尿素、雙酶尿素等）等產(chǎn)品。依法查處復(fù)混肥料、專用肥產(chǎn)品有效養(yǎng)分不足、生產(chǎn)銷售假冒配方肥的問題。
獸藥：加強獸藥GMP企業(yè)和獸藥GSP后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)格檢查獸藥產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號、標(biāo)簽標(biāo)識和獸藥購銷臺賬，以及獸用處方藥與非處方藥管理制度落實情況，加強對農(nóng)業(yè)部及我委通報的假劣獸藥產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查，加大獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，落實農(nóng)業(yè)部2071號公告，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營及生產(chǎn)經(jīng)營假劣違禁獸藥等違法行為。加強畜禽養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用違禁獸藥、原料藥和人藥獸用行為，以及超劑量超范圍用藥、不執(zhí)行休藥期等違法行為。加強獸用生物制品市場整頓，依法嚴(yán)查超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營獸用生物制品行為。
飼料和飼料添加劑：加強飼料風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物和非法添加物。
農(nóng)機：加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，突出對財政資金補貼購置機具的監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬娀袌鰷?zhǔn)入，狠抓市場整頓。各級農(nóng)業(yè)部門要全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，進(jìn)一步建立健全主體檔案，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況，加強重點單位監(jiān)管。按照“簡政放權(quán)”的總體要求，嚴(yán)格遵守行政權(quán)力清單，堅持屬地管理原則，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，嚴(yán)格許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查，及時公告行政許可及變更等有關(guān)信息，對不再具備法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，要依法予以清理、取締。對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴(yán)肅查處，堅決予以取締。
?。ǘ┘哟筠r(nóng)資市場監(jiān)管力度。切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實、追責(zé)有依據(jù)”，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理，保證農(nóng)資監(jiān)管不留死角。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項行動。加大對鄉(xiāng)村流動農(nóng)資商販或以送科技下鄉(xiāng)等名義銷售農(nóng)資行為的監(jiān)管力度，對群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品，予以重點整治。在春秋兩季種子市場專項檢查行動中，要加強對種子經(jīng)營資質(zhì)、委托和代銷合同、標(biāo)簽制作、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否與審定公告一致等方面的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范種子標(biāo)簽標(biāo)注、生產(chǎn)經(jīng)營檔案記載保存，完善各項管理制度。繼續(xù)加大對禁用高毒農(nóng)藥的清繳力度，進(jìn)一步推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點和實名購買制度的落實。全面推進(jìn)獸藥產(chǎn)品電子追溯碼（二維碼）標(biāo)識制度。建立“黑名單”制度，認(rèn)真落實省“雙打”專項行動工作任務(wù)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣農(nóng)資行為，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資市場正常秩序。
?。ㄈ┘訌娹r(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要結(jié)合本地實際，有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，擴大監(jiān)督抽查范圍，進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)測，增加抽查頻次，依法及時公布監(jiān)測結(jié)果。省農(nóng)委將分別下達(dá)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃，各地要嚴(yán)格執(zhí)行。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時處理并發(fā)布警示信息。要加大補貼機具質(zhì)量監(jiān)督工作力度，認(rèn)真查處農(nóng)機質(zhì)量投訴，積極開展質(zhì)量調(diào)查。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。認(rèn)真總結(jié)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣”建設(shè)的典型經(jīng)驗，加大扶持力度，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系。推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”等模式，推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣”建設(shè)，重點圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)、放心農(nóng)資店建設(shè)等方面開展，充分發(fā)揮“放心農(nóng)資店”示范帶動作用。支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織和放心農(nóng)資“示范店”等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“放心農(nóng)資店”建設(shè)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。
?。ㄎ澹嵤┓诸惐O(jiān)管，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強與工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評價體系和管理辦法，逐步推行分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵，建立守信激勵機制，對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服。
?。┘哟蟀讣樘幜Χ龋瑖?yán)懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為，拓展案源渠道，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，特別是非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥等“黑窩點”、“黑市場”，要會同當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，嚴(yán)格按照“五不放過”原則，重點盯防，發(fā)現(xiàn)不法苗頭，依法打擊，直至取締，情節(jié)嚴(yán)重的，及時移交公安部門查處。切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，杜絕“有案不送、以罰代刑”行為，堅持循線追蹤、深挖細(xì)查，徹底根除生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)資違法犯罪活動的源頭。建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制，加強區(qū)域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，由制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)肅查處，消除危害。加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
?。ㄆ撸┮婪ü_案件信息，促進(jìn)公正執(zhí)法。為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開行為，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，各地農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》和省農(nóng)委《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息工作方案》的通知，建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對行政處罰案件信息公開工作進(jìn)行考核、評議，依法主動公開侵權(quán)假冒和偽劣農(nóng)資行政處罰案件信息。對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規(guī)定收取費用的，各市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。及時公開農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政機關(guān)公正執(zhí)法。
?。ò耍┘訌姺?wù)指導(dǎo)，維護合法權(quán)益。切實維護生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)民的合法權(quán)益，充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技物結(jié)合配套服務(wù)。及時解決農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)，構(gòu)建打假機制。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃，健全部門內(nèi)各盡其職、各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度和多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力，確保不留盲區(qū)、不留死角，提高整治效果。
?。ǘ娀瘜俚刎?zé)任，落實綜合執(zhí)法。各級農(nóng)業(yè)部門要樹立依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管的理念，細(xì)化工作方案，明確工作要求。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作格局，將農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任分解到具體機構(gòu)，落實到人，及時掌握工作進(jìn)展，督促問題整改，切實履行農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，落實人員編制，杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象。完善農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的應(yīng)急體系和快速響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，及時有效控制突發(fā)事件造成的危害。要積極爭取將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和辦案經(jīng)費，配備必要的交通工具和執(zhí)法辦案設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的能力和水平，保障農(nóng)資監(jiān)管工作落到實處。
?。ㄈ?gòu)建監(jiān)管平臺，完善信息管理。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快建設(shè)集信息采集、信用評價、動態(tài)監(jiān)管、快速反應(yīng)于一體的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管信息平臺，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。更新并公開轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本信息，努力實現(xiàn)經(jīng)營主體和農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可控制，不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法的電子化、系統(tǒng)化和集成化水平。
?。ㄋ模┘訌姸讲榭己耍鋵嵷?zé)任追究制。各級農(nóng)業(yè)部要嚴(yán)格落實打假責(zé)任制，強化督查考核，將農(nóng)資打假工作納入農(nóng)業(yè)行政主管部門年度績效考核范圍，明確考核任務(wù)，加強對基層的監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，采取有效措施，抓好工作落實。要加大責(zé)任追究力度，對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合本地實際，制定具體的農(nóng)資打假專項治理行動實施方案，并于4月上旬報送省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
（五）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，通過各種形式大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍，對性質(zhì)惡劣、影響較大的假劣農(nóng)資典型案例，加大曝光力度，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的威懾力和社會影響。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，組織力量深入到農(nóng)村基層舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場咨詢活動和培訓(xùn)班，印發(fā)宣傳資料，開展現(xiàn)場指導(dǎo)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，推介誠信企業(yè)和產(chǎn)品，傳授農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力。
?。┘訌娦畔笏?，切實抓好落實。繼續(xù)做好信息報送工作。按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于做好侵權(quán)假冒查辦案件統(tǒng)計工作的通知》（皖農(nóng)辦質(zhì)函〔2014〕10號）要求，做好侵權(quán)假冒查辦案件的統(tǒng)計工作，每月7日前將1月至上月底的累計數(shù)據(jù)報省農(nóng)委質(zhì)監(jiān)處和相關(guān)局（站、所）。做好農(nóng)資打假情況統(tǒng)計工作，每月5日前通過“農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)”上報上月底的累計數(shù)據(jù)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實做好信息統(tǒng)計報送工作，責(zé)任落實到人。
六、重點工作安排
?。ㄒ唬┕ぷ鲃訂T和部署。制定農(nóng)資打假專項治理行動實施方案，明確工作重點、步驟、要求和措施，專題部署2015年農(nóng)資打假專項整治工作。（2－3月份）
?。ǘ┙M織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”。制定放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周啟動儀式方案；組織開展宣傳培訓(xùn)和咨詢活動；組織放心農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)開展農(nóng)資專銷、直供和連銷服務(wù)。（3月下旬至4月中旬）
?。ㄈ┙M織開展打擊侵犯農(nóng)作物品種權(quán)和農(nóng)資打假專項治理行動（即：農(nóng)資打假專項治理春季行動、夏季百日行動和秋冬季行動）。（3月中旬至12月下旬）
?。ㄋ模┙M織開展農(nóng)資市場大檢查、巡查和抽檢（含春、夏、秋三次抽檢）等工作。（3月中旬至11月下旬）
（五）組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣、示范店創(chuàng)建工作。（3月下旬至5月上旬）
?。┙Y(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查，組織開展農(nóng)資打假專項治理行動督導(dǎo)檢查。（10至11月份）
?。ㄆ撸╅_展2015年工作總結(jié)，以市縣為單位對各地全年開展打擊侵犯農(nóng)作物品種權(quán)和農(nóng)資打假專項治理行動目標(biāo)任務(wù)完成開展情況進(jìn)行檢查評比，對于措施得力，工作成效顯著的單位和個人給予通報表揚，對于工作不力，造成嚴(yán)重失誤的進(jìn)行通報批評。（12月上旬至2016年1月底）
【實施日期】 2015.03.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)2015年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的通知
各市農(nóng)委，合肥市畜牧水產(chǎn)局、阜陽市畜牧獸醫(yī)局，廣德、宿松縣農(nóng)委：
現(xiàn)將《2015年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
2015年3月25日
2015年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案
為進(jìn)一步做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本方案。
一、工作思路
貫徹落實十八屆四中全會和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，堅持依法行政，狠抓集中整治與日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣農(nóng)資及生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為；強化案件的查處，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，依法公開行政處罰案件信息，大力推進(jìn)社會共治，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
二、工作目標(biāo)
通過農(nóng)資打假專項治理行動，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點，糾正一批違法行為，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。努力實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率達(dá)到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達(dá)到100%，檢打聯(lián)動到位率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100%，涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%，符合標(biāo)準(zhǔn)的案件通報率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力進(jìn)一步加強，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，農(nóng)資監(jiān)管長效機制進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。
三、工作重點
在春耕、三夏、秋冬種等重點時節(jié)，圍繞農(nóng)資批發(fā)市場、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)、農(nóng)資展銷會、重點企業(yè)、區(qū)域交界處等重點區(qū)域，抓住審批、生產(chǎn)和銷售三個環(huán)節(jié)，集中治理種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機具等產(chǎn)品存在的突出問題，重點查處以下行為。
種子：繼續(xù)對種子市場制假售假、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；嚴(yán)格品種審定，淘汰存在嚴(yán)重缺陷的品種。堅決查處超審定范圍推廣、超范圍經(jīng)營、檔案不健全、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊套牌和制售假劣種子的“黑窩點”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)營網(wǎng)點的檢查力度，發(fā)現(xiàn)不合格或嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營戶堅決予以取締。規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，對于停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的企業(yè)、有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的企業(yè)、資質(zhì)條件不再符合要求的企業(yè)，堅決予以取締。加大案件查處力度，提高結(jié)案率，防止以罰代法，對于大案要案、跨區(qū)作案要加強聯(lián)動機制，一查到底，不留隱患。
農(nóng)藥：嚴(yán)厲依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥，尤其是添加禁用農(nóng)藥、限用農(nóng)藥和高毒農(nóng)藥成份等違法行為。嚴(yán)厲查處無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥的行為。
肥料：嚴(yán)查生產(chǎn)和經(jīng)營復(fù)混肥、摻混肥料、有機無機復(fù)混肥、商品有機肥、各種水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證等無證生產(chǎn)經(jīng)營以及養(yǎng)分含量與登記批準(zhǔn)的不符行為。加大對各種水溶肥料、磷酸二氫鉀、有機無機復(fù)混肥、有機肥料等產(chǎn)品標(biāo)識的抽查力度。嚴(yán)厲打擊標(biāo)注所謂“新型尿素、功能性尿素”（如多肽尿素、腐植酸尿素、含鋅尿素、雙酶尿素等）等產(chǎn)品。依法查處復(fù)混肥料、專用肥產(chǎn)品有效養(yǎng)分不足、生產(chǎn)銷售假冒配方肥的問題。
獸藥：加強獸藥GMP企業(yè)和獸藥GSP后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)格檢查獸藥產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號、標(biāo)簽標(biāo)識和獸藥購銷臺賬，以及獸用處方藥與非處方藥管理制度落實情況，加強對農(nóng)業(yè)部及我委通報的假劣獸藥產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查，加大獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，落實農(nóng)業(yè)部2071號公告，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營及生產(chǎn)經(jīng)營假劣違禁獸藥等違法行為。加強畜禽養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用違禁獸藥、原料藥和人藥獸用行為，以及超劑量超范圍用藥、不執(zhí)行休藥期等違法行為。加強獸用生物制品市場整頓，依法嚴(yán)查超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營獸用生物制品行為。
飼料和飼料添加劑：加強飼料風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物和非法添加物。
農(nóng)機：加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，突出對財政資金補貼購置機具的監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬娀袌鰷?zhǔn)入，狠抓市場整頓。各級農(nóng)業(yè)部門要全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，進(jìn)一步建立健全主體檔案，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況，加強重點單位監(jiān)管。按照“簡政放權(quán)”的總體要求，嚴(yán)格遵守行政權(quán)力清單，堅持屬地管理原則，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，嚴(yán)格許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查，及時公告行政許可及變更等有關(guān)信息，對不再具備法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，要依法予以清理、取締。對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴(yán)肅查處，堅決予以取締。
?。ǘ┘哟筠r(nóng)資市場監(jiān)管力度。切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實、追責(zé)有依據(jù)”，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理，保證農(nóng)資監(jiān)管不留死角。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項行動。加大對鄉(xiāng)村流動農(nóng)資商販或以送科技下鄉(xiāng)等名義銷售農(nóng)資行為的監(jiān)管力度，對群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品，予以重點整治。在春秋兩季種子市場專項檢查行動中，要加強對種子經(jīng)營資質(zhì)、委托和代銷合同、標(biāo)簽制作、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否與審定公告一致等方面的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范種子標(biāo)簽標(biāo)注、生產(chǎn)經(jīng)營檔案記載保存，完善各項管理制度。繼續(xù)加大對禁用高毒農(nóng)藥的清繳力度，進(jìn)一步推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點和實名購買制度的落實。全面推進(jìn)獸藥產(chǎn)品電子追溯碼（二維碼）標(biāo)識制度。建立“黑名單”制度，認(rèn)真落實省“雙打”專項行動工作任務(wù)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣農(nóng)資行為，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資市場正常秩序。
?。ㄈ┘訌娹r(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要結(jié)合本地實際，有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，擴大監(jiān)督抽查范圍，進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)測，增加抽查頻次，依法及時公布監(jiān)測結(jié)果。省農(nóng)委將分別下達(dá)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃，各地要嚴(yán)格執(zhí)行。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時處理并發(fā)布警示信息。要加大補貼機具質(zhì)量監(jiān)督工作力度，認(rèn)真查處農(nóng)機質(zhì)量投訴，積極開展質(zhì)量調(diào)查。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。認(rèn)真總結(jié)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣”建設(shè)的典型經(jīng)驗，加大扶持力度，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系。推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”等模式，推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣”建設(shè)，重點圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)、放心農(nóng)資店建設(shè)等方面開展，充分發(fā)揮“放心農(nóng)資店”示范帶動作用。支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織和放心農(nóng)資“示范店”等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“放心農(nóng)資店”建設(shè)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。
?。ㄎ澹嵤┓诸惐O(jiān)管，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強與工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評價體系和管理辦法，逐步推行分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵，建立守信激勵機制，對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服。
?。┘哟蟀讣樘幜Χ龋瑖?yán)懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為，拓展案源渠道，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，特別是非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥等“黑窩點”、“黑市場”，要會同當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，嚴(yán)格按照“五不放過”原則，重點盯防，發(fā)現(xiàn)不法苗頭，依法打擊，直至取締，情節(jié)嚴(yán)重的，及時移交公安部門查處。切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，杜絕“有案不送、以罰代刑”行為，堅持循線追蹤、深挖細(xì)查，徹底根除生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)資違法犯罪活動的源頭。建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制，加強區(qū)域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，由制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)肅查處，消除危害。加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
?。ㄆ撸┮婪ü_案件信息，促進(jìn)公正執(zhí)法。為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開行為，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，各地農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》和省農(nóng)委《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息工作方案》的通知，建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對行政處罰案件信息公開工作進(jìn)行考核、評議，依法主動公開侵權(quán)假冒和偽劣農(nóng)資行政處罰案件信息。對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規(guī)定收取費用的，各市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。及時公開農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政機關(guān)公正執(zhí)法。
?。ò耍┘訌姺?wù)指導(dǎo)，維護合法權(quán)益。切實維護生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)民的合法權(quán)益，充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技物結(jié)合配套服務(wù)。及時解決農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)，構(gòu)建打假機制。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃，健全部門內(nèi)各盡其職、各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度和多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力，確保不留盲區(qū)、不留死角，提高整治效果。
?。ǘ娀瘜俚刎?zé)任，落實綜合執(zhí)法。各級農(nóng)業(yè)部門要樹立依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管的理念，細(xì)化工作方案，明確工作要求。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作格局，將農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任分解到具體機構(gòu)，落實到人，及時掌握工作進(jìn)展，督促問題整改，切實履行農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，落實人員編制，杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象。完善農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的應(yīng)急體系和快速響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，及時有效控制突發(fā)事件造成的危害。要積極爭取將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和辦案經(jīng)費，配備必要的交通工具和執(zhí)法辦案設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的能力和水平，保障農(nóng)資監(jiān)管工作落到實處。
?。ㄈ?gòu)建監(jiān)管平臺，完善信息管理。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快建設(shè)集信息采集、信用評價、動態(tài)監(jiān)管、快速反應(yīng)于一體的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管信息平臺，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。更新并公開轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本信息，努力實現(xiàn)經(jīng)營主體和農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可控制，不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法的電子化、系統(tǒng)化和集成化水平。
?。ㄋ模┘訌姸讲榭己耍鋵嵷?zé)任追究制。各級農(nóng)業(yè)部要嚴(yán)格落實打假責(zé)任制，強化督查考核，將農(nóng)資打假工作納入農(nóng)業(yè)行政主管部門年度績效考核范圍，明確考核任務(wù)，加強對基層的監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，采取有效措施，抓好工作落實。要加大責(zé)任追究力度，對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合本地實際，制定具體的農(nóng)資打假專項治理行動實施方案，并于4月上旬報送省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
（五）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，通過各種形式大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍，對性質(zhì)惡劣、影響較大的假劣農(nóng)資典型案例，加大曝光力度，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的威懾力和社會影響。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，組織力量深入到農(nóng)村基層舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場咨詢活動和培訓(xùn)班，印發(fā)宣傳資料，開展現(xiàn)場指導(dǎo)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，推介誠信企業(yè)和產(chǎn)品，傳授農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力。
?。┘訌娦畔笏?，切實抓好落實。繼續(xù)做好信息報送工作。按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于做好侵權(quán)假冒查辦案件統(tǒng)計工作的通知》（皖農(nóng)辦質(zhì)函〔2014〕10號）要求，做好侵權(quán)假冒查辦案件的統(tǒng)計工作，每月7日前將1月至上月底的累計數(shù)據(jù)報省農(nóng)委質(zhì)監(jiān)處和相關(guān)局（站、所）。做好農(nóng)資打假情況統(tǒng)計工作，每月5日前通過“農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)”上報上月底的累計數(shù)據(jù)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實做好信息統(tǒng)計報送工作，責(zé)任落實到人。
六、重點工作安排
?。ㄒ唬┕ぷ鲃訂T和部署。制定農(nóng)資打假專項治理行動實施方案，明確工作重點、步驟、要求和措施，專題部署2015年農(nóng)資打假專項整治工作。（2－3月份）
?。ǘ┙M織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”。制定放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周啟動儀式方案；組織開展宣傳培訓(xùn)和咨詢活動；組織放心農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)開展農(nóng)資專銷、直供和連銷服務(wù)。（3月下旬至4月中旬）
?。ㄈ┙M織開展打擊侵犯農(nóng)作物品種權(quán)和農(nóng)資打假專項治理行動（即：農(nóng)資打假專項治理春季行動、夏季百日行動和秋冬季行動）。（3月中旬至12月下旬）
?。ㄋ模┙M織開展農(nóng)資市場大檢查、巡查和抽檢（含春、夏、秋三次抽檢）等工作。（3月中旬至11月下旬）
（五）組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣、示范店創(chuàng)建工作。（3月下旬至5月上旬）
?。┙Y(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查，組織開展農(nóng)資打假專項治理行動督導(dǎo)檢查。（10至11月份）
?。ㄆ撸╅_展2015年工作總結(jié)，以市縣為單位對各地全年開展打擊侵犯農(nóng)作物品種權(quán)和農(nóng)資打假專項治理行動目標(biāo)任務(wù)完成開展情況進(jìn)行檢查評比，對于措施得力，工作成效顯著的單位和個人給予通報表揚，對于工作不力，造成嚴(yán)重失誤的進(jìn)行通報批評。（12月上旬至2016年1月底）
