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(1999年)合肥市人民政府關(guān)于實(shí)施“政府上網(wǎng)”工程的通知
來(lái)源: www.yamiyani.com   日期:2016-01-31   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1999.09.08
【實(shí)施日期】 1999.09.08 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定

合肥市人民政府關(guān)于實(shí)施“政府上網(wǎng)”工程的通知

  根據(jù)國(guó)家關(guān)于“政府上網(wǎng)年”的部署和安排,按照安徽省“政府上網(wǎng)”工程實(shí)施方案的要求,為了進(jìn)一步推動(dòng)我市信息化建設(shè),經(jīng)研究決定,在全市實(shí)施“政府上網(wǎng)”工程?,F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
  一、“政府上網(wǎng)”工程總體目標(biāo)
  1999年建立合肥市政府網(wǎng)站,用3年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全市縣、區(qū)政府,市政府各部門(mén)網(wǎng)站建立并聯(lián)網(wǎng),建成一個(gè)較為完善的政務(wù)公開(kāi)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地建設(shè)各類(lèi)相關(guān)信息化工程,爭(zhēng)取建成較為完善的電子政務(wù)系統(tǒng)。
  二、“政府上網(wǎng)”工程建設(shè)原則
  按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分頭建設(shè)、分步實(shí)施、逐步完善”的原則積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“政府上網(wǎng)”工程的實(shí)施。
  三、“政府上網(wǎng)”工程實(shí)施步驟
  1999年在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立權(quán)威、統(tǒng)一、長(zhǎng)期的信息發(fā)布窗口—— “中國(guó)·合肥”網(wǎng)站。
  1999年7月底前完成“合肥主頁(yè)”(一期)的制作和發(fā)布,鏈接我市部分上網(wǎng)單位主頁(yè)。1999年底前,70%市政府組成部門(mén)(市政府辦公廳、市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)經(jīng)委、市教委、市科委、市建委、市財(cái)辦、市外經(jīng)貿(mào)委、市人事局、市勞動(dòng)局、市財(cái)政局、市交通局、市水利局、市園林局、市市容委、市房產(chǎn)局、市衛(wèi)生局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市廣電局、市規(guī)劃局、市工商局、市技術(shù)監(jiān)督局、市公安局、市民政局、市外辦、市土地局、市外資辦),肥西、長(zhǎng)豐縣,四區(qū)政府、新站綜合試驗(yàn)區(qū)在“合肥主頁(yè)”上建立“部門(mén)主頁(yè)”。 肥東縣政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市物價(jià)局、市環(huán)保局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局建立網(wǎng)站。
  2000年底前100%市政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)(有特殊保密要求的部門(mén)除外)在“合肥主頁(yè)”上建立“部門(mén)主頁(yè)”。 縣、區(qū)政府,部分政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu),新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建立網(wǎng)站,縣、區(qū)個(gè)別條件暫不具備的,可在“中國(guó)·合肥”網(wǎng)站上建立虛擬站點(diǎn)。
  2002年底前,各縣、區(qū)政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)站并聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在所屬縣(區(qū))政府網(wǎng)站上建立自己的主頁(yè)。
  各部門(mén)、各單位在文件執(zhí)行中可根據(jù)自身?xiàng)l件靈活掌握,能建立網(wǎng)站的盡快建立網(wǎng)站并上網(wǎng)。
  市委、市人大、市政協(xié)等首腦機(jī)關(guān)可根據(jù)需求在“中國(guó)·合肥”網(wǎng)站上建立市委、市人大、市政協(xié)主頁(yè)。市行政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化服務(wù)中心提供全面技術(shù)支持。
  “中國(guó)·合肥”網(wǎng)站為合肥市各類(lèi)企事業(yè)單位免費(fèi)提供硬盤(pán)空間和技術(shù)支持,各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要在建立自身網(wǎng)站的同時(shí),制定所屬企事業(yè)單位上網(wǎng)規(guī)劃并同步實(shí)施上網(wǎng)工程。
  四、 “政府上網(wǎng)”工程實(shí)施要求
  (一)域名申請(qǐng)。市政府網(wǎng)站域名為“WWW.Hefei.gov.cn”。縣、區(qū)政府,市政府各組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)注冊(cè)“XXX.gov.cn”或“XXX.Hefei.gov.cn”的政府域名。
  (二)網(wǎng)站建設(shè)。獨(dú)立建立網(wǎng)站的單位,網(wǎng)站設(shè)置、維護(hù)、數(shù)據(jù)更新、公眾訪(fǎng)問(wèn)接入由各單位自己負(fù)責(zé)(可將網(wǎng)站W(wǎng)WW服務(wù)器由電信部門(mén)托管)。各單位不論采取何種網(wǎng)站接入方式,都必須將網(wǎng)站欄目鏡像到“中國(guó)·合肥”主網(wǎng)站上。
  條件暫不具備的,可在“中國(guó)·合肥”網(wǎng)站上建立虛擬站點(diǎn)。虛擬站點(diǎn)的網(wǎng)頁(yè)制作和維護(hù)由建站單位負(fù)責(zé),數(shù)據(jù)更新主要采用文件傳輸協(xié)議(FTP)實(shí)現(xiàn)。由市行政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化服務(wù)中心提供賬號(hào)、密碼,各建站單位由專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的加載、更新工作。
  暫不具備建立網(wǎng)站條件,需在“合肥主頁(yè)”上建立“部門(mén)主頁(yè)”。
  (三)數(shù)據(jù)建設(shè)?!昂戏手黜?yè)”各欄目數(shù)據(jù)根據(jù)附表要求由有關(guān)單位提供。負(fù)責(zé)“市長(zhǎng)信箱”的單位要確定專(zhuān)人及時(shí)處理網(wǎng)上信件。
  建立網(wǎng)站和“部門(mén)主頁(yè)”的單位,上網(wǎng)內(nèi)容都必須包含以下三個(gè)方面:一是“政務(wù)公開(kāi)”信息。含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍、行政依據(jù)、規(guī)章制度、辦事程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和其他應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)的政務(wù)信息;二是市民“辦事指南”。發(fā)布基層單位和群眾到本部門(mén)辦事的指導(dǎo)性信息;三是本部門(mén)主管工作領(lǐng)域及招商引資等各種情況介紹。
  承擔(dān)“合肥主頁(yè)”各欄目數(shù)據(jù)提供、資料整理和首批建立“部門(mén)主頁(yè)”的單位于1999年10月底前將所有材料送交市行政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化服務(wù)中心,報(bào)送前,各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。網(wǎng)上發(fā)布的數(shù)據(jù)如有更新,各有關(guān)部門(mén)需及時(shí)提供。
  建立網(wǎng)站和虛擬站點(diǎn)的單位要落實(shí)部門(mén)或?qū)H素?fù)責(zé)網(wǎng)頁(yè)制作、維護(hù)和更新。嚴(yán)禁過(guò)期或無(wú)效信息上網(wǎng)。
  (四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、保密規(guī)定,將內(nèi)部辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與外部公共網(wǎng)絡(luò)在物理上分開(kāi)。建立網(wǎng)站的單位要對(duì)上網(wǎng)欄目設(shè)置和信息發(fā)布,按照保密要求經(jīng)保密部門(mén)進(jìn)行審查,并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)未解密的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)。
  (五)“中國(guó)·合肥”網(wǎng)站是合肥市在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上惟一權(quán)威、統(tǒng)一、長(zhǎng)期的信息發(fā)布窗口,市內(nèi)任何單位或團(tuán)體只能按照各自職責(zé)分工開(kāi)發(fā)、建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站,不得以類(lèi)似名義對(duì)全市“政府上網(wǎng)”工程另作部署與要求。
  五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!罢暇W(wǎng)”工程在市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào), 市行政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施、管理、培訓(xùn)工作。各級(jí)、各部門(mén)必須建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管,明確具體承辦機(jī)構(gòu),明確1-2名懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員做具體工作。分管負(fù)責(zé)人、承辦機(jī)構(gòu)和工作人員名單及所屬企事業(yè)單位上網(wǎng)規(guī)劃于1999年10月底前報(bào)市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
  (二)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證必要的投入。全市“政府上網(wǎng)”工程經(jīng)費(fèi)采取統(tǒng)一規(guī)劃、分頭建設(shè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法。市政府上網(wǎng)工程主站點(diǎn)必需的公用設(shè)備、接入端設(shè)備、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和上網(wǎng)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決。市直各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)、上網(wǎng)運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi),由各單位在其公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)中調(diào)劑解決??h區(qū)“政府上網(wǎng)”所需經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān)。
  (三)加強(qiáng)管理。市行政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化服務(wù)中心制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和考核。各上網(wǎng)單位也要制定相應(yīng)管理制度,保證上網(wǎng)工程安全、穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。
  (四)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)的能力,是實(shí)施“政府上網(wǎng)”工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,并具體組織實(shí)施。通過(guò)培訓(xùn)使我市國(guó)家公務(wù)員都能達(dá)到會(huì)用鍵盤(pán)輸入文字,會(huì)用文字處理軟件撰寫(xiě)文件,會(huì)使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的要求。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用能力要作為公務(wù)員上崗、職務(wù)晉升和年終考核等必備的條件,要做到經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。今年下半年,市行政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化服務(wù)中心就要從全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始進(jìn)行分期培訓(xùn),然后逐級(jí)進(jìn)行,各有關(guān)部門(mén)要予以大力支持和協(xié)助。各縣區(qū),市直各部門(mén)、各單位還要選擇1至數(shù)名有較好計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的人員,進(jìn)行比較系統(tǒng)、較高層次的培訓(xùn),使他們能夠擔(dān)負(fù)起計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日常管理維護(hù)任務(wù)。
合肥市人民政府
一九九九年九月八日
 
 
 
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蘇義飛律師
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