【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 2002.12.20
【實(shí)施日期】 2002.12.20 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 房地產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市人民政府印發(fā)《合肥市公積金管理
機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》經(jīng)省政府《關(guān)于合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案的批復(fù)》同意（秘函[2002]217號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行。
合肥市人民政府
二00二年十二月二十日
合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善住房公積金管理辦法，健全住房公積金的監(jiān)督管理體系，保障住房公積金的安全運(yùn)作，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）、建設(shè)部等九部委《關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見》（建房改〔2002〕150號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《安徽省住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》（建房改〔2002〕229號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：健全住房公積金決策體制，規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)，完善住房公積金監(jiān)督機(jī)制，保障住房公積金安全運(yùn)作，提高住房公積金使用效率，促進(jìn)住房公積金制度健康發(fā)展。
（二）基本原則：按照精簡(jiǎn)、效能的原則，設(shè)立合肥市住房公積金管理中心，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算。并對(duì)現(xiàn)有住房公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為積極穩(wěn)妥地做好我市住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，成立合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)郭萬清擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)倪虹、省行管局副局長(zhǎng)丁繼明擔(dān)任，成員有市政府辦公廳、市委組織部、市房地產(chǎn)局（房改辦）、市財(cái)政局、人行合肥中心支行、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市人事局（編辦）等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清算小組，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整中資產(chǎn)保管、清產(chǎn)核資、債權(quán)債務(wù)處理、資產(chǎn)移交的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由李世華副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市審計(jì)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員有市房地產(chǎn)局、市財(cái)政局、人行合肥中心支行、市監(jiān)察局、市總工會(huì)及受托銀行等單位負(fù)責(zé)人。
各縣成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整具體工作。
三、主要任務(wù)與要求
?。ㄒ唬┰O(shè)立合肥市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。
管委會(huì)是合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、管理和使用的決策機(jī)構(gòu)。
管委會(huì)以住房公積金繳存人代表為主組成，委員由市政府聘任，實(shí)行任期制，每屆任期5年，可以連任，委員人數(shù)原則上不超過30人。委員中市政府負(fù)責(zé)人和省行管局、市房地產(chǎn)局（房改辦）、市財(cái)政局、人行合肥中心支行、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占三分之一，工會(huì)代表和住房公積金繳存職工代表占三分之一，住房公積金繳存單位代表占三分之一。職工、單位或?qū)＜掖碇袘?yīng)有部分人大代表、政協(xié)委員。管委會(huì)主任和副主任委員經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員應(yīng)由社會(huì)公信力的人士擔(dān)任。管委會(huì)每季度召開一次會(huì)議，實(shí)行依法決策、自主決策、民主決策。
管委會(huì)日常會(huì)議籌辦和決策事項(xiàng)督辦等工作由市房改辦承擔(dān)，有關(guān)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥。
?。ǘ┰O(shè)立合肥市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）。
管理中心承擔(dān)合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、支付、使用和核算等職能。管理中心是直屬市政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的正縣級(jí)事業(yè)單位。管理中心負(fù)責(zé)人由管委會(huì)擇優(yōu)推薦，按照干部管理權(quán)限審批和任免不得兼職。
管理中心主要職責(zé)是：履行《條例》賦予的職責(zé)，執(zhí)行管委會(huì)決策，負(fù)責(zé)合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、使用和管理工作，接受省和市政府有關(guān)職能部門及社會(huì)的監(jiān)督。管理中心的管理費(fèi)用實(shí)行收支兩條線，現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)調(diào)整后，各級(jí)房改辦人員經(jīng)費(fèi)，不在住房公積金增值收益中開支列入同級(jí)財(cái)政綜合預(yù)算。
?。ㄈ┰O(shè)立省直機(jī)關(guān)住房公積金管理分中心（簡(jiǎn)稱省直分中心）。省直分中心設(shè)在省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，其人員的黨團(tuán)、人事等行政關(guān)系，由省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理。省直分中心保持原有的業(yè)務(wù)范圍不變，在市管理中心授權(quán)范圍內(nèi)，履行《條例》職責(zé)，依法承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的民事責(zé)任。省直分中心有關(guān)業(yè)務(wù)管理等按照建設(shè)部等九部委《意見》和省建設(shè)廳等九部門《方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┰O(shè)立肥東、肥西和長(zhǎng)豐住房公積金管理部，包河區(qū)（原郊區(qū)）住房資金管理中心并入市管理中心。管理部的資產(chǎn)、增值收益、管理費(fèi)用和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，由管理中心統(tǒng)一管理。在管理中心的授權(quán)下，辦理住房公積金歸集、支付等有關(guān)業(yè)務(wù)。市管理中心應(yīng)統(tǒng)籌安排各管理部所在地城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金，用于當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)。
?。ㄎ澹┬略O(shè)立的市住房公積金管理中心（含管理部）和省直分中心機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制配備，執(zhí)行省編制部門的有關(guān)規(guī)定。新的機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員編制確定后，原管理機(jī)構(gòu)的人員編制不再保留。管理中心工作人員原則上在編制內(nèi)的現(xiàn)在冊(cè)人員中，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)聘用。未聘用的富余人員，由原主管部門負(fù)責(zé)安置，可參照《合肥市黨政機(jī)關(guān)改革人員分流實(shí)施意見》（合辦〔2002〕4號(hào)）執(zhí)行。
?。┬略O(shè)立的管理中心按《條例》和省《方案》規(guī)定，負(fù)責(zé)歸集、管理和運(yùn)作住房公積金，不再管理其它住房資金。其它住房資金由房改部門管理。
?。ㄆ撸┲需F四局住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整等有關(guān)工作，由市房改辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
在保證住房公積金的正常歸集、轉(zhuǎn)移、提取和發(fā)放個(gè)人住房貸款的前提下，按照“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四個(gè)環(huán)節(jié)，分清責(zé)任，落實(shí)到人，分步實(shí)施。
（一）凍結(jié)。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要按照市政府《關(guān)于凍結(jié)住房公積金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和人員編制的通知》（合政秘〔2002〕41號(hào)）文件規(guī)定，凍結(jié)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和人員編制。凍結(jié)期間不得擅自處理資產(chǎn)。
（二）清理?，F(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)要按照九部委《意見》和省《方案》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行資產(chǎn)清理。清理中必須真實(shí)準(zhǔn)確地核實(shí)、記錄各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)、凈資產(chǎn)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，不得遺漏；在此基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單。必須實(shí)事求是地反映管理中存在的問題，對(duì)存在的問題有明確的處理意見。
?。ㄈ徲?jì)。市審計(jì)局要根據(jù)市政府《關(guān)于對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債及資金收支審計(jì)的通知》要求，對(duì)合肥市和肥東、肥西、長(zhǎng)豐、包河區(qū)（原郊區(qū)）現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)清理結(jié)果按《意見》和省《方案》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審計(jì)，并對(duì)原管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)狀況應(yīng)送市（縣）政府確認(rèn)。具體審計(jì)工作由市審計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
清算小組根據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)和遺留問題提出處理意見和解決方案，連同資產(chǎn)清理結(jié)果和資產(chǎn)清單，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
對(duì)逾期貸款要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則確認(rèn)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確回收和還款責(zé)任。要對(duì)貸款單位進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)其還款能力，可采取轉(zhuǎn)成商業(yè)貸款、資產(chǎn)拍賣、土地置換和房產(chǎn)抵押等措施確保在2002年12月底前歸還貸款，否則不得移交。對(duì)違規(guī)使用的資金，由原決策機(jī)構(gòu)和決策人負(fù)責(zé)回收，造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
按政策規(guī)定發(fā)放的住房建設(shè)項(xiàng)目或住房公積金個(gè)人貸款形成的呆壞賬，暫不予核銷，登記造冊(cè)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，報(bào)省財(cái)政廳、建設(shè)廳備案。
?。ㄋ模┮平?。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告和清算小組的清算報(bào)告，對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)管理的資產(chǎn)（含債權(quán)債務(wù)）的真實(shí)性、業(yè)務(wù)管理的規(guī)范性以及違規(guī)問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提出處理意見，報(bào)省建設(shè)廳備案后，批準(zhǔn)辦理移交。
在市清算小組監(jiān)督下，現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)和新設(shè)立的管理中心按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理移交手續(xù)。辦理移交手續(xù)后，現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)、凈資產(chǎn)及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，由新設(shè)立的市管理中心負(fù)責(zé)管理。債權(quán)債務(wù)由其按市領(lǐng)導(dǎo)小組的處理意見負(fù)責(zé)回收和償還。
?。ㄎ澹r(shí)間安排。12月底完成合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，向省建設(shè)廳備案，并準(zhǔn)備接受省建設(shè)廳等有關(guān)部門的驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律
貫徹落實(shí)《條例》和《通知》精神，做好住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，需要做大量的艱苦細(xì)致的工作，有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》精神上來，明確責(zé)任，密切配合，積極穩(wěn)妥地共同做好這項(xiàng)工作。做到人心不散、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失，平穩(wěn)過渡。在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行省建設(shè)廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、中央編辦《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》（建房改〔2002〕171號(hào)）精神，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不準(zhǔn)借機(jī)私分財(cái)物，不準(zhǔn)突擊提干，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)充編制，不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。對(duì)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。造成損失的，要依法追究責(zé)任。
二00二年十二月十七日
【實(shí)施日期】 2002.12.20 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 房地產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市人民政府印發(fā)《合肥市公積金管理
機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》經(jīng)省政府《關(guān)于合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案的批復(fù)》同意（秘函[2002]217號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行。
合肥市人民政府
二00二年十二月二十日
合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善住房公積金管理辦法，健全住房公積金的監(jiān)督管理體系，保障住房公積金的安全運(yùn)作，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）、建設(shè)部等九部委《關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見》（建房改〔2002〕150號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《安徽省住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》（建房改〔2002〕229號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：健全住房公積金決策體制，規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)，完善住房公積金監(jiān)督機(jī)制，保障住房公積金安全運(yùn)作，提高住房公積金使用效率，促進(jìn)住房公積金制度健康發(fā)展。
（二）基本原則：按照精簡(jiǎn)、效能的原則，設(shè)立合肥市住房公積金管理中心，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算。并對(duì)現(xiàn)有住房公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為積極穩(wěn)妥地做好我市住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，成立合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)郭萬清擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)倪虹、省行管局副局長(zhǎng)丁繼明擔(dān)任，成員有市政府辦公廳、市委組織部、市房地產(chǎn)局（房改辦）、市財(cái)政局、人行合肥中心支行、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市人事局（編辦）等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清算小組，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整中資產(chǎn)保管、清產(chǎn)核資、債權(quán)債務(wù)處理、資產(chǎn)移交的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由李世華副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市審計(jì)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員有市房地產(chǎn)局、市財(cái)政局、人行合肥中心支行、市監(jiān)察局、市總工會(huì)及受托銀行等單位負(fù)責(zé)人。
各縣成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整具體工作。
三、主要任務(wù)與要求
?。ㄒ唬┰O(shè)立合肥市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。
管委會(huì)是合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、管理和使用的決策機(jī)構(gòu)。
管委會(huì)以住房公積金繳存人代表為主組成，委員由市政府聘任，實(shí)行任期制，每屆任期5年，可以連任，委員人數(shù)原則上不超過30人。委員中市政府負(fù)責(zé)人和省行管局、市房地產(chǎn)局（房改辦）、市財(cái)政局、人行合肥中心支行、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占三分之一，工會(huì)代表和住房公積金繳存職工代表占三分之一，住房公積金繳存單位代表占三分之一。職工、單位或?qū)＜掖碇袘?yīng)有部分人大代表、政協(xié)委員。管委會(huì)主任和副主任委員經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員應(yīng)由社會(huì)公信力的人士擔(dān)任。管委會(huì)每季度召開一次會(huì)議，實(shí)行依法決策、自主決策、民主決策。
管委會(huì)日常會(huì)議籌辦和決策事項(xiàng)督辦等工作由市房改辦承擔(dān)，有關(guān)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥。
?。ǘ┰O(shè)立合肥市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）。
管理中心承擔(dān)合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、支付、使用和核算等職能。管理中心是直屬市政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的正縣級(jí)事業(yè)單位。管理中心負(fù)責(zé)人由管委會(huì)擇優(yōu)推薦，按照干部管理權(quán)限審批和任免不得兼職。
管理中心主要職責(zé)是：履行《條例》賦予的職責(zé)，執(zhí)行管委會(huì)決策，負(fù)責(zé)合肥市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、使用和管理工作，接受省和市政府有關(guān)職能部門及社會(huì)的監(jiān)督。管理中心的管理費(fèi)用實(shí)行收支兩條線，現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)調(diào)整后，各級(jí)房改辦人員經(jīng)費(fèi)，不在住房公積金增值收益中開支列入同級(jí)財(cái)政綜合預(yù)算。
?。ㄈ┰O(shè)立省直機(jī)關(guān)住房公積金管理分中心（簡(jiǎn)稱省直分中心）。省直分中心設(shè)在省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，其人員的黨團(tuán)、人事等行政關(guān)系，由省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理。省直分中心保持原有的業(yè)務(wù)范圍不變，在市管理中心授權(quán)范圍內(nèi)，履行《條例》職責(zé)，依法承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的民事責(zé)任。省直分中心有關(guān)業(yè)務(wù)管理等按照建設(shè)部等九部委《意見》和省建設(shè)廳等九部門《方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┰O(shè)立肥東、肥西和長(zhǎng)豐住房公積金管理部，包河區(qū)（原郊區(qū)）住房資金管理中心并入市管理中心。管理部的資產(chǎn)、增值收益、管理費(fèi)用和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，由管理中心統(tǒng)一管理。在管理中心的授權(quán)下，辦理住房公積金歸集、支付等有關(guān)業(yè)務(wù)。市管理中心應(yīng)統(tǒng)籌安排各管理部所在地城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金，用于當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)。
?。ㄎ澹┬略O(shè)立的市住房公積金管理中心（含管理部）和省直分中心機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制配備，執(zhí)行省編制部門的有關(guān)規(guī)定。新的機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員編制確定后，原管理機(jī)構(gòu)的人員編制不再保留。管理中心工作人員原則上在編制內(nèi)的現(xiàn)在冊(cè)人員中，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)聘用。未聘用的富余人員，由原主管部門負(fù)責(zé)安置，可參照《合肥市黨政機(jī)關(guān)改革人員分流實(shí)施意見》（合辦〔2002〕4號(hào)）執(zhí)行。
?。┬略O(shè)立的管理中心按《條例》和省《方案》規(guī)定，負(fù)責(zé)歸集、管理和運(yùn)作住房公積金，不再管理其它住房資金。其它住房資金由房改部門管理。
?。ㄆ撸┲需F四局住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整等有關(guān)工作，由市房改辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
在保證住房公積金的正常歸集、轉(zhuǎn)移、提取和發(fā)放個(gè)人住房貸款的前提下，按照“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四個(gè)環(huán)節(jié)，分清責(zé)任，落實(shí)到人，分步實(shí)施。
（一）凍結(jié)。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要按照市政府《關(guān)于凍結(jié)住房公積金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和人員編制的通知》（合政秘〔2002〕41號(hào)）文件規(guī)定，凍結(jié)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和人員編制。凍結(jié)期間不得擅自處理資產(chǎn)。
（二）清理?，F(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)要按照九部委《意見》和省《方案》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行資產(chǎn)清理。清理中必須真實(shí)準(zhǔn)確地核實(shí)、記錄各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)、凈資產(chǎn)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，不得遺漏；在此基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單。必須實(shí)事求是地反映管理中存在的問題，對(duì)存在的問題有明確的處理意見。
?。ㄈ徲?jì)。市審計(jì)局要根據(jù)市政府《關(guān)于對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債及資金收支審計(jì)的通知》要求，對(duì)合肥市和肥東、肥西、長(zhǎng)豐、包河區(qū)（原郊區(qū)）現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)清理結(jié)果按《意見》和省《方案》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審計(jì)，并對(duì)原管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)狀況應(yīng)送市（縣）政府確認(rèn)。具體審計(jì)工作由市審計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
清算小組根據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)和遺留問題提出處理意見和解決方案，連同資產(chǎn)清理結(jié)果和資產(chǎn)清單，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
對(duì)逾期貸款要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則確認(rèn)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確回收和還款責(zé)任。要對(duì)貸款單位進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)其還款能力，可采取轉(zhuǎn)成商業(yè)貸款、資產(chǎn)拍賣、土地置換和房產(chǎn)抵押等措施確保在2002年12月底前歸還貸款，否則不得移交。對(duì)違規(guī)使用的資金，由原決策機(jī)構(gòu)和決策人負(fù)責(zé)回收，造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
按政策規(guī)定發(fā)放的住房建設(shè)項(xiàng)目或住房公積金個(gè)人貸款形成的呆壞賬，暫不予核銷，登記造冊(cè)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，報(bào)省財(cái)政廳、建設(shè)廳備案。
?。ㄋ模┮平?。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告和清算小組的清算報(bào)告，對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)管理的資產(chǎn)（含債權(quán)債務(wù)）的真實(shí)性、業(yè)務(wù)管理的規(guī)范性以及違規(guī)問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提出處理意見，報(bào)省建設(shè)廳備案后，批準(zhǔn)辦理移交。
在市清算小組監(jiān)督下，現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)和新設(shè)立的管理中心按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理移交手續(xù)。辦理移交手續(xù)后，現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)、凈資產(chǎn)及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，由新設(shè)立的市管理中心負(fù)責(zé)管理。債權(quán)債務(wù)由其按市領(lǐng)導(dǎo)小組的處理意見負(fù)責(zé)回收和償還。
?。ㄎ澹r(shí)間安排。12月底完成合肥市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，向省建設(shè)廳備案，并準(zhǔn)備接受省建設(shè)廳等有關(guān)部門的驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律
貫徹落實(shí)《條例》和《通知》精神，做好住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，需要做大量的艱苦細(xì)致的工作，有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》精神上來，明確責(zé)任，密切配合，積極穩(wěn)妥地共同做好這項(xiàng)工作。做到人心不散、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失，平穩(wěn)過渡。在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行省建設(shè)廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、中央編辦《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》（建房改〔2002〕171號(hào)）精神，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不準(zhǔn)借機(jī)私分財(cái)物，不準(zhǔn)突擊提干，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)充編制，不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。對(duì)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。造成損失的，要依法追究責(zé)任。
二00二年十二月十七日
