【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合農(nóng)[2007]35號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.03.20 【實(shí)施日期】 2007.03.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡工作的通知
(合農(nóng)〔2007〕35號(hào))
各縣（區(qū)）農(nóng)委、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室：
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，經(jīng)請(qǐng)示省農(nóng)監(jiān)辦，今年對(duì)向農(nóng)民收取的籌資籌勞仍實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，籌資籌勞的內(nèi)容和程序嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號(hào)）的規(guī)定辦理?，F(xiàn)就做好2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的印發(fā)和使用工作通知如下：
一、繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的印制發(fā)放和專用收據(jù)使用工作
今年我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡繼續(xù)實(shí)行省農(nóng)監(jiān)辦監(jiān)制，市農(nóng)監(jiān)辦統(tǒng)一印制，縣（區(qū)）農(nóng)監(jiān)辦審核發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站填寫審核，行政村發(fā)放到戶的辦法。根據(jù)各縣（區(qū)）上報(bào)的印制量，由市農(nóng)監(jiān)辦按照皖農(nóng)監(jiān)辦〔2005〕1號(hào)文件規(guī)定的規(guī)格和要求，確定合理價(jià)格和承印廠家。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡印發(fā)所需的經(jīng)費(fèi)，從各縣（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)中列支，或由同級(jí)財(cái)政安排，不得向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民另行收費(fèi)。印制費(fèi)用由各縣（區(qū)）農(nóng)委直接與承印廠家結(jié)算，并出具發(fā)票，自款到之日起5日內(nèi)由承印廠家負(fù)責(zé)將監(jiān)督卡送達(dá)各地；農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)由各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要量向省農(nóng)監(jiān)辦購置。
二、嚴(yán)格審核審批程序，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)容
今年我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡入卡項(xiàng)目仍為村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水電費(fèi)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，籌資籌勞的項(xiàng)目為村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地整治項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目五項(xiàng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水電費(fèi)項(xiàng)目仍按原政策規(guī)定執(zhí)行?？h（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要對(duì)照國辦發(fā)〔2007〕4號(hào)文件和《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》的要求，對(duì)入卡項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，籌資籌勞方案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核匯總后先報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，再報(bào)縣（區(qū)）人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、卡外增項(xiàng)加碼和平攤費(fèi)用等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)提出糾正意見?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞的程序要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，按照分村議事，聯(lián)合申報(bào)，分村管理的辦法實(shí)施。
三、認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的規(guī)范管理工作，切實(shí)維護(hù)監(jiān)督卡的嚴(yán)肅性
各縣（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和廣大農(nóng)經(jīng)工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊做好監(jiān)督卡入卡項(xiàng)目的預(yù)算方案申報(bào)、審核、審批，編制預(yù)算大表和分戶清冊(cè)等前期工作，嚴(yán)格按程序操作。經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)入卡項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和金額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站組織人員集中填寫，經(jīng)審核后加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門和村委會(huì)公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部匯同村民委員會(huì)負(fù)責(zé)在4月底前發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴(yán)禁將空白卡交由村自行填寫，嚴(yán)禁監(jiān)督卡只到村組不到戶。縣（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專用收據(jù)的管理，進(jìn)一步健全和完善收據(jù)領(lǐng)核銷制度。
各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門要結(jié)合全市新農(nóng)村建設(shè)“百村十鎮(zhèn)”示范工程和村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理辦法，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮引導(dǎo)扶持示范作用，不斷完善籌資籌勞，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)，逐步改變生產(chǎn)生活條件。要把監(jiān)督卡和專用收據(jù)制度的落實(shí)情況列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)檢查。對(duì)違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和專用收據(jù)管理規(guī)定的，要嚴(yán)格按照《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》和《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（合辦〔2006〕54號(hào)）文件規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度的嚴(yán)肅性。
特此通知。
二〇〇七年三月二十日
【發(fā)布日期】 2007.03.20 【實(shí)施日期】 2007.03.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡工作的通知
(合農(nóng)〔2007〕35號(hào))
各縣（區(qū)）農(nóng)委、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室：
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，經(jīng)請(qǐng)示省農(nóng)監(jiān)辦，今年對(duì)向農(nóng)民收取的籌資籌勞仍實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，籌資籌勞的內(nèi)容和程序嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號(hào)）的規(guī)定辦理?，F(xiàn)就做好2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的印發(fā)和使用工作通知如下：
一、繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的印制發(fā)放和專用收據(jù)使用工作
今年我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡繼續(xù)實(shí)行省農(nóng)監(jiān)辦監(jiān)制，市農(nóng)監(jiān)辦統(tǒng)一印制，縣（區(qū)）農(nóng)監(jiān)辦審核發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站填寫審核，行政村發(fā)放到戶的辦法。根據(jù)各縣（區(qū)）上報(bào)的印制量，由市農(nóng)監(jiān)辦按照皖農(nóng)監(jiān)辦〔2005〕1號(hào)文件規(guī)定的規(guī)格和要求，確定合理價(jià)格和承印廠家。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡印發(fā)所需的經(jīng)費(fèi)，從各縣（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)中列支，或由同級(jí)財(cái)政安排，不得向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民另行收費(fèi)。印制費(fèi)用由各縣（區(qū)）農(nóng)委直接與承印廠家結(jié)算，并出具發(fā)票，自款到之日起5日內(nèi)由承印廠家負(fù)責(zé)將監(jiān)督卡送達(dá)各地；農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)由各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要量向省農(nóng)監(jiān)辦購置。
二、嚴(yán)格審核審批程序，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)容
今年我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡入卡項(xiàng)目仍為村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水電費(fèi)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，籌資籌勞的項(xiàng)目為村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地整治項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目五項(xiàng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水電費(fèi)項(xiàng)目仍按原政策規(guī)定執(zhí)行?？h（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要對(duì)照國辦發(fā)〔2007〕4號(hào)文件和《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》的要求，對(duì)入卡項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，籌資籌勞方案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核匯總后先報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，再報(bào)縣（區(qū)）人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、卡外增項(xiàng)加碼和平攤費(fèi)用等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)提出糾正意見?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞的程序要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，按照分村議事，聯(lián)合申報(bào)，分村管理的辦法實(shí)施。
三、認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的規(guī)范管理工作，切實(shí)維護(hù)監(jiān)督卡的嚴(yán)肅性
各縣（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和廣大農(nóng)經(jīng)工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊做好監(jiān)督卡入卡項(xiàng)目的預(yù)算方案申報(bào)、審核、審批，編制預(yù)算大表和分戶清冊(cè)等前期工作，嚴(yán)格按程序操作。經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)入卡項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和金額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站組織人員集中填寫，經(jīng)審核后加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門和村委會(huì)公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部匯同村民委員會(huì)負(fù)責(zé)在4月底前發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴(yán)禁將空白卡交由村自行填寫，嚴(yán)禁監(jiān)督卡只到村組不到戶。縣（區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專用收據(jù)的管理，進(jìn)一步健全和完善收據(jù)領(lǐng)核銷制度。
各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門要結(jié)合全市新農(nóng)村建設(shè)“百村十鎮(zhèn)”示范工程和村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理辦法，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，注重發(fā)揮引導(dǎo)扶持示范作用，不斷完善籌資籌勞，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)，逐步改變生產(chǎn)生活條件。要把監(jiān)督卡和專用收據(jù)制度的落實(shí)情況列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)檢查。對(duì)違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和專用收據(jù)管理規(guī)定的，要嚴(yán)格按照《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》和《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（合辦〔2006〕54號(hào)）文件規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度的嚴(yán)肅性。
特此通知。
二〇〇七年三月二十日
