【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2008]67號
【發(fā)布日期】 2008.12.03 【實施日期】 2008.12.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
中共合肥市委辦公廳關于轉發(fā)《市委組織部關于全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見》的通知
（合辦〔2008〕67號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直有關單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
經市委負責同志同意，現(xiàn)將《市委組織部關于全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際組織實施。
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年十二月三日
關于全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見
根據省委辦公廳《關于轉發(fā)＜省委組織部關于開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見＞的通知》（皖辦明電〔2008〕112號）精神，為深入學習實踐科學發(fā)展觀，把黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委有關會議精神落實到農村基層，推進農村改革發(fā)展，現(xiàn)就全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動（即“小學教”活動）提出如下意見。
一、時間和對象
全市農村黨員、干部主題教育活動自2008年12月初開始，到2009年1月底結束，學習教育對象主要是農村黨員、干部。
二、目標任務
主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”為主題，組織廣大農村黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委有關會議精神，深刻認識改革開放三十年我國農村改革發(fā)展走過的光輝歷程，把思想統(tǒng)一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農村改革發(fā)展的重大意義、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯(lián)系本地實際，實現(xiàn)農村改革發(fā)展的新突破；深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發(fā)展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識堅持黨管農村工作的戰(zhàn)略思想，進一步加強和改進農村基層組織建設，為推進農村改革發(fā)展提供堅強的組織保證。
三、具體安排
主題教育活動分三個階段進行：
第一階段：學習宣傳（2008年12月初至12月20日）。以縣（區(qū)）為單位，舉辦村黨組織書記培訓班，時間不少于3天。培訓班主要學習《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，重點是推進農村改革發(fā)展的重大意義和總體部署、農村基本經營制度和土地流轉、中國特色農業(yè)現(xiàn)代化、農村社會建設、農村黨的建設等。在全市范圍內，通過舉辦“一班、一賽、一巡講”的形式，即舉辦一期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班，在選派干部和選聘生中舉辦一次“農村黨員干部學習黨的十七屆三中全會精神百題簡明問答”知識競賽，舉辦學習貫徹十七屆三中全會宣講活動，組織有關專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣講，認真組織好學習。
在學習的基礎上，鄉(xiāng)村干部和選派干部、選聘生要進村入戶，通過宣講、發(fā)放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委相關會議精神。入戶一般不少于15戶。各縣區(qū)可結合自身實際派出宣講團，進行巡回宣講。
第二階段：調研討論（2008年12月20日至2008年12月底）。市“小學教”活動辦公室通過召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作以及建立健全村干部激勵保障機制等問題，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）進行實地調研。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要分別召開黨員、鄉(xiāng)村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，找出與科學發(fā)展觀不相適應、不相符合的問題，征求對推進本鄉(xiāng)本村改革發(fā)展的意見和建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)本村改革發(fā)展現(xiàn)狀和黨員干部的思想實際，通過開展解放思想大討論和“我為農村發(fā)展獻良策”活動，引導廣大農村黨員干部加深對黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委關于農村改革發(fā)展有關會議精神的理解，使農村廣大黨員干部群眾進一步解放思想，更新觀念，努力克服固步自封、因循守舊等思想，在推進農村改革發(fā)展上統(tǒng)一思想、形成共識，在振奮精神、開拓創(chuàng)新上邁出新的步伐。
第三階段：實踐推動（2009年1月初至2009年1月底）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要按照“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”的要求，召開專題會議，對群眾的意見進行全面梳理，根據本地實際，認真研究和制定農村改革發(fā)展的思路和措施，找準推進農村改革發(fā)展的切入點和重點。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部在推進農村改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和骨干帶頭作用，在村級普遍建立黨員議事會制度，認真制定2009年鄉(xiāng)村為民服務全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等載體實施計劃，并通過黨組織和黨員“雙向承諾”，落實好對象、任務和措施。黨組織和黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室公布，督促抓好落實。
在全市范圍內開展“城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建”和“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”兩項主題實踐活動。一是以結對共建、共建聯(lián)創(chuàng)為主題，深入開展“城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建”活動。通過領導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫的城鄉(xiāng)黨組織結對共建、城鄉(xiāng)黨員結對互助、機關干部與農村群眾結對幫扶活動，組織城市黨組織送項目、送技術、送溫暖到農村，組織城鄉(xiāng)黨員開展扶志、扶困、扶技活動，幫助困難群眾增強脫貧致富能力。二是圍繞社會主義新農村建設，以加快我市農村經濟社會發(fā)展和提高農民生活質量為中心，以改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌、提升綠化美化水平為重點，開展“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動，動員全市廣大干部群眾積極參與。通過包聯(lián)單位和包聯(lián)村的共同努力，進一步加強我市文明鄉(xiāng)村建設，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的合肥農村新面貌，推動城區(qū)與農村、經濟與社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展。
四、組織領導
各級黨委要把開展農村黨員、干部主題教育活動，作為認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委有關會議精神的重要措施，加強領導和指導工作。市“小學教”活動辦公室將派出工作指導督查組，加強對學教工作的督查指導?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合本地實際，制定工作方案，明確階段安排和任務，開好動員大會，精心組織實施。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導同志要到培訓班動員授課，要親自到聯(lián)系的鄉(xiāng)村進行動員輔導。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要派出指導組或指導員，指導鄉(xiāng)、村抓好主題教育活動。
各級組織部門要認真抓好主題教育活動的組織實施工作，協(xié)調有關部門辦好培訓班，搞好宣講工作。要把選派（選聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為重點來抓，做到在活動上率先開展，在改革發(fā)展上率先行動，在農民增收上率先見效。要重視做好宣傳工作，在當?shù)匦侣劽襟w開設欄目，宣傳報道活動的好做法和取得的新成效，營造良好氛圍。要以求真務實的作風，在抓好工作落實上見功夫，在興起農村改革熱潮上見成效，在促進科學發(fā)展上見行動。各縣（區(qū)）要于2月15日前向市委組織部書面報送活動開展情況的報告。
【發(fā)布日期】 2008.12.03 【實施日期】 2008.12.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
中共合肥市委辦公廳關于轉發(fā)《市委組織部關于全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見》的通知
（合辦〔2008〕67號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直有關單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
經市委負責同志同意，現(xiàn)將《市委組織部關于全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際組織實施。
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年十二月三日
關于全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見
根據省委辦公廳《關于轉發(fā)＜省委組織部關于開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動的意見＞的通知》（皖辦明電〔2008〕112號）精神，為深入學習實踐科學發(fā)展觀，把黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委有關會議精神落實到農村基層，推進農村改革發(fā)展，現(xiàn)就全市開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動（即“小學教”活動）提出如下意見。
一、時間和對象
全市農村黨員、干部主題教育活動自2008年12月初開始，到2009年1月底結束，學習教育對象主要是農村黨員、干部。
二、目標任務
主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”為主題，組織廣大農村黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委有關會議精神，深刻認識改革開放三十年我國農村改革發(fā)展走過的光輝歷程，把思想統(tǒng)一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農村改革發(fā)展的重大意義、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯(lián)系本地實際，實現(xiàn)農村改革發(fā)展的新突破；深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發(fā)展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識堅持黨管農村工作的戰(zhàn)略思想，進一步加強和改進農村基層組織建設，為推進農村改革發(fā)展提供堅強的組織保證。
三、具體安排
主題教育活動分三個階段進行：
第一階段：學習宣傳（2008年12月初至12月20日）。以縣（區(qū)）為單位，舉辦村黨組織書記培訓班，時間不少于3天。培訓班主要學習《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，重點是推進農村改革發(fā)展的重大意義和總體部署、農村基本經營制度和土地流轉、中國特色農業(yè)現(xiàn)代化、農村社會建設、農村黨的建設等。在全市范圍內，通過舉辦“一班、一賽、一巡講”的形式，即舉辦一期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班，在選派干部和選聘生中舉辦一次“農村黨員干部學習黨的十七屆三中全會精神百題簡明問答”知識競賽，舉辦學習貫徹十七屆三中全會宣講活動，組織有關專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣講，認真組織好學習。
在學習的基礎上，鄉(xiāng)村干部和選派干部、選聘生要進村入戶，通過宣講、發(fā)放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委相關會議精神。入戶一般不少于15戶。各縣區(qū)可結合自身實際派出宣講團，進行巡回宣講。
第二階段：調研討論（2008年12月20日至2008年12月底）。市“小學教”活動辦公室通過召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作以及建立健全村干部激勵保障機制等問題，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）進行實地調研。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要分別召開黨員、鄉(xiāng)村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，找出與科學發(fā)展觀不相適應、不相符合的問題，征求對推進本鄉(xiāng)本村改革發(fā)展的意見和建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)本村改革發(fā)展現(xiàn)狀和黨員干部的思想實際，通過開展解放思想大討論和“我為農村發(fā)展獻良策”活動，引導廣大農村黨員干部加深對黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委關于農村改革發(fā)展有關會議精神的理解，使農村廣大黨員干部群眾進一步解放思想，更新觀念，努力克服固步自封、因循守舊等思想，在推進農村改革發(fā)展上統(tǒng)一思想、形成共識，在振奮精神、開拓創(chuàng)新上邁出新的步伐。
第三階段：實踐推動（2009年1月初至2009年1月底）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要按照“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”的要求，召開專題會議，對群眾的意見進行全面梳理，根據本地實際，認真研究和制定農村改革發(fā)展的思路和措施，找準推進農村改革發(fā)展的切入點和重點。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部在推進農村改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和骨干帶頭作用，在村級普遍建立黨員議事會制度，認真制定2009年鄉(xiāng)村為民服務全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等載體實施計劃，并通過黨組織和黨員“雙向承諾”，落實好對象、任務和措施。黨組織和黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室公布，督促抓好落實。
在全市范圍內開展“城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建”和“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”兩項主題實踐活動。一是以結對共建、共建聯(lián)創(chuàng)為主題，深入開展“城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建”活動。通過領導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫的城鄉(xiāng)黨組織結對共建、城鄉(xiāng)黨員結對互助、機關干部與農村群眾結對幫扶活動，組織城市黨組織送項目、送技術、送溫暖到農村，組織城鄉(xiāng)黨員開展扶志、扶困、扶技活動，幫助困難群眾增強脫貧致富能力。二是圍繞社會主義新農村建設，以加快我市農村經濟社會發(fā)展和提高農民生活質量為中心，以改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌、提升綠化美化水平為重點，開展“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動，動員全市廣大干部群眾積極參與。通過包聯(lián)單位和包聯(lián)村的共同努力，進一步加強我市文明鄉(xiāng)村建設，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的合肥農村新面貌，推動城區(qū)與農村、經濟與社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展。
四、組織領導
各級黨委要把開展農村黨員、干部主題教育活動，作為認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會和市委有關會議精神的重要措施，加強領導和指導工作。市“小學教”活動辦公室將派出工作指導督查組，加強對學教工作的督查指導?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合本地實際，制定工作方案，明確階段安排和任務，開好動員大會，精心組織實施。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導同志要到培訓班動員授課，要親自到聯(lián)系的鄉(xiāng)村進行動員輔導。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要派出指導組或指導員，指導鄉(xiāng)、村抓好主題教育活動。
各級組織部門要認真抓好主題教育活動的組織實施工作，協(xié)調有關部門辦好培訓班，搞好宣講工作。要把選派（選聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為重點來抓，做到在活動上率先開展，在改革發(fā)展上率先行動，在農民增收上率先見效。要重視做好宣傳工作，在當?shù)匦侣劽襟w開設欄目，宣傳報道活動的好做法和取得的新成效，營造良好氛圍。要以求真務實的作風，在抓好工作落實上見功夫，在興起農村改革熱潮上見成效，在促進科學發(fā)展上見行動。各縣（區(qū)）要于2月15日前向市委組織部書面報送活動開展情況的報告。
