【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2009]39號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.05.12 【實(shí)施日期】 2009.05.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市征地預(yù)存（收）款制度實(shí)施辦法的通知
（合政〔2009〕39號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《合肥市征地預(yù)存（收）款制度實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年3月31日市土地管理委員會(huì)研究通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市人民政府
二○○九年五月十二日
合肥市征地預(yù)存（收）款制度實(shí)施辦法
為推進(jìn)國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，保障征地報(bào)批工作順利開(kāi)展，保證項(xiàng)目“早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)”，妥善做好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，決定在全市實(shí)行征地預(yù)存（收）款制度。具體實(shí)施辦法如下：
一、征地預(yù)存（收）款的內(nèi)容
征地預(yù)存（收）款包含征地報(bào)批稅費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)兩部分。征地報(bào)批稅費(fèi)包括征地管理費(fèi)、水利建設(shè)資金、菜改費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)（不含地上附著物補(bǔ)償費(fèi)）、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等。
?。ㄒ唬┱鞯貓?bào)批稅費(fèi)
1．經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)及瑤海、廬陽(yáng)、蜀山、包河工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)性用地，省級(jí)以上報(bào)批稅費(fèi)由市財(cái)政局和開(kāi)發(fā)園區(qū)各承擔(dān)一半，繳入征地預(yù)存（收）款專戶。市財(cái)政墊付的報(bào)批稅費(fèi)，按月從各區(qū)財(cái)政結(jié)算扣回。
市政府投資的重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，省級(jí)以上報(bào)批稅費(fèi)（市轄區(qū)范圍內(nèi)用地部分）由市財(cái)政統(tǒng)一墊付；其它非市政府投資的重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位籌措繳納。
2．涉及肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣的大建設(shè)道路、河道治理、污水處理項(xiàng)目用地，征地報(bào)批稅費(fèi)由各縣財(cái)政籌措繳納。
3．其它項(xiàng)目全部由申請(qǐng)征地單位籌措繳納。
（二）征地補(bǔ)償費(fèi)
征地補(bǔ)償費(fèi)由申請(qǐng)征地單位，按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)的征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全額籌措繳納。
二、征地預(yù)存（收）款的繳納主體
征地預(yù)存（收）款的繳納主體為申請(qǐng)征地單位，具體為建設(shè)項(xiàng)目所在的縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市土地儲(chǔ)備中心及重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位。
三、征地預(yù)存（收）款的繳納時(shí)限
申請(qǐng)征地單位須在市土委會(huì)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃后15日內(nèi)，按規(guī)定將征地預(yù)存（收）款繳入專戶，如不能按時(shí)繳納，取消用地計(jì)劃。
四、征地預(yù)存（收）款的管理
（一）市國(guó)土局在市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心設(shè)立征地預(yù)存（收）款專戶，對(duì)征地預(yù)存（收）款收支、結(jié)算進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，并按項(xiàng)目進(jìn)行?？罟芾?。市國(guó)土局應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局申請(qǐng)用款計(jì)劃；市財(cái)政局核定用款計(jì)劃后，與市國(guó)土局及時(shí)清算。
?。ǘ┤缬鰢?guó)家政策調(diào)整或因其它客觀原因，造成征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存（收）不足的，由市國(guó)土局通知申請(qǐng)征地單位在7日內(nèi)向征地預(yù)存（收）款專戶補(bǔ)充繳納；征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存（收）結(jié)余部分，由市國(guó)土局在征地程序完成后，及時(shí)退回給申請(qǐng)征地單位（不計(jì)利息）。
?。ㄈ┱鞯匚传@國(guó)家或省批準(zhǔn)的，由市國(guó)土局在7日內(nèi)，將預(yù)收的征地預(yù)存（收）款（不計(jì)利息）全額退回申請(qǐng)征地單位。
?。ㄋ模┦≌逻_(dá)建設(shè)用地批復(fù)后，由市行政服務(wù)中心組織市國(guó)土、勞動(dòng)保障、財(cái)政、公安部門以及項(xiàng)目所在區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），按照《合肥市征收集體所有土地辦法》（市政府136號(hào)令）規(guī)定，對(duì)應(yīng)參保人員和安置對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合審核后，統(tǒng)一向各區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)付征地補(bǔ)償費(fèi)，由各區(qū)財(cái)政部門向被征地農(nóng)民支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
五、本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期五年。
【發(fā)布日期】 2009.05.12 【實(shí)施日期】 2009.05.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市征地預(yù)存（收）款制度實(shí)施辦法的通知
（合政〔2009〕39號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《合肥市征地預(yù)存（收）款制度實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年3月31日市土地管理委員會(huì)研究通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市人民政府
二○○九年五月十二日
合肥市征地預(yù)存（收）款制度實(shí)施辦法
為推進(jìn)國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，保障征地報(bào)批工作順利開(kāi)展，保證項(xiàng)目“早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)”，妥善做好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，決定在全市實(shí)行征地預(yù)存（收）款制度。具體實(shí)施辦法如下：
一、征地預(yù)存（收）款的內(nèi)容
征地預(yù)存（收）款包含征地報(bào)批稅費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)兩部分。征地報(bào)批稅費(fèi)包括征地管理費(fèi)、水利建設(shè)資金、菜改費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)（不含地上附著物補(bǔ)償費(fèi)）、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等。
?。ㄒ唬┱鞯貓?bào)批稅費(fèi)
1．經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)及瑤海、廬陽(yáng)、蜀山、包河工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)性用地，省級(jí)以上報(bào)批稅費(fèi)由市財(cái)政局和開(kāi)發(fā)園區(qū)各承擔(dān)一半，繳入征地預(yù)存（收）款專戶。市財(cái)政墊付的報(bào)批稅費(fèi)，按月從各區(qū)財(cái)政結(jié)算扣回。
市政府投資的重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，省級(jí)以上報(bào)批稅費(fèi)（市轄區(qū)范圍內(nèi)用地部分）由市財(cái)政統(tǒng)一墊付；其它非市政府投資的重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位籌措繳納。
2．涉及肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣的大建設(shè)道路、河道治理、污水處理項(xiàng)目用地，征地報(bào)批稅費(fèi)由各縣財(cái)政籌措繳納。
3．其它項(xiàng)目全部由申請(qǐng)征地單位籌措繳納。
（二）征地補(bǔ)償費(fèi)
征地補(bǔ)償費(fèi)由申請(qǐng)征地單位，按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)的征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全額籌措繳納。
二、征地預(yù)存（收）款的繳納主體
征地預(yù)存（收）款的繳納主體為申請(qǐng)征地單位，具體為建設(shè)項(xiàng)目所在的縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市土地儲(chǔ)備中心及重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位。
三、征地預(yù)存（收）款的繳納時(shí)限
申請(qǐng)征地單位須在市土委會(huì)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃后15日內(nèi)，按規(guī)定將征地預(yù)存（收）款繳入專戶，如不能按時(shí)繳納，取消用地計(jì)劃。
四、征地預(yù)存（收）款的管理
（一）市國(guó)土局在市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心設(shè)立征地預(yù)存（收）款專戶，對(duì)征地預(yù)存（收）款收支、結(jié)算進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，并按項(xiàng)目進(jìn)行?？罟芾?。市國(guó)土局應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局申請(qǐng)用款計(jì)劃；市財(cái)政局核定用款計(jì)劃后，與市國(guó)土局及時(shí)清算。
?。ǘ┤缬鰢?guó)家政策調(diào)整或因其它客觀原因，造成征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存（收）不足的，由市國(guó)土局通知申請(qǐng)征地單位在7日內(nèi)向征地預(yù)存（收）款專戶補(bǔ)充繳納；征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存（收）結(jié)余部分，由市國(guó)土局在征地程序完成后，及時(shí)退回給申請(qǐng)征地單位（不計(jì)利息）。
?。ㄈ┱鞯匚传@國(guó)家或省批準(zhǔn)的，由市國(guó)土局在7日內(nèi)，將預(yù)收的征地預(yù)存（收）款（不計(jì)利息）全額退回申請(qǐng)征地單位。
?。ㄋ模┦≌逻_(dá)建設(shè)用地批復(fù)后，由市行政服務(wù)中心組織市國(guó)土、勞動(dòng)保障、財(cái)政、公安部門以及項(xiàng)目所在區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），按照《合肥市征收集體所有土地辦法》（市政府136號(hào)令）規(guī)定，對(duì)應(yīng)參保人員和安置對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合審核后，統(tǒng)一向各區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)付征地補(bǔ)償費(fèi)，由各區(qū)財(cái)政部門向被征地農(nóng)民支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
五、本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期五年。
