發(fā)文機(jī)關(guān)黃山市人大及其常委會
發(fā)文日期2020年09月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年11月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了制止餐飲浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)文明、健康的飲食文化，弘揚(yáng)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的社會風(fēng)尚，保障糧食安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合黃山市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制止餐飲浪費(fèi)行為及其監(jiān)督管理活動。
第三條 制止餐飲浪費(fèi)工作堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會共治、公眾參與的原則，系統(tǒng)推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)綜合治理體系建設(shè)。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制止餐飲浪費(fèi)工作，并保障經(jīng)費(fèi)。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制止餐飲浪費(fèi)行為的行業(yè)管理工作。
市、縣（區(qū)）發(fā)展改革、文化和旅游、教育、財政、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)制定具體措施，做好相關(guān)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為的宣傳工作，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的社會氛圍。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，面向不同群體開展有針對性的宣傳引導(dǎo)工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為、愛糧節(jié)糧等公益廣告宣傳，揭露、批評餐飲浪費(fèi)行為。
國家工作人員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在制止餐飲浪費(fèi)行為中發(fā)揮表率作用。
第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，促進(jìn)餐飲業(yè)節(jié)約型標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，制定行業(yè)公約，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者制止餐飲浪費(fèi)行為。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者形成文明節(jié)儉餐飲消費(fèi)習(xí)慣。
第八條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事餐飲經(jīng)營活動，建立健全制止餐飲浪費(fèi)行為制度，執(zhí)行餐飲業(yè)節(jié)約型標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品采購、運(yùn)輸、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，減少食品浪費(fèi)。
第九條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化菜肴或者套餐，并根據(jù)消費(fèi)者需求提供半份菜、小份菜、位菜等，便于消費(fèi)者選擇。
餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行公筷公勺制、雙筷制，推行分餐制，為消費(fèi)者衛(wèi)生用餐、文明用餐提供方便。
第十條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立節(jié)儉消費(fèi)提醒提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約餐飲、光盤行動等標(biāo)識標(biāo)牌，提醒消費(fèi)者節(jié)儉用餐。
旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照游客需求合理安排用餐，提醒游客適量取餐，杜絕浪費(fèi)。
第十一條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示食品份量和價格，建議消費(fèi)者合理搭配食品，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。
餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者打包剩余食品，并提供打包服務(wù)。
鼓勵餐飲經(jīng)營者通過積分獎勵、停車優(yōu)惠及其他創(chuàng)新方式開展光盤有獎活動，對節(jié)約用餐的消費(fèi)者給予獎勵。
第十二條 餐飲經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額，不得以包間費(fèi)、開瓶費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)額。
第十三條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按需點(diǎn)餐，節(jié)制消費(fèi)，踐行光盤行動。
舉行宴會聚餐時，主辦者應(yīng)當(dāng)自覺抵制講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，節(jié)儉辦理婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等宴席。
第十四條 鼓勵家庭按照實(shí)際需要采購食品，采用適當(dāng)方式加工、儲存，減少食品浪費(fèi)。
第十五條 鼓勵單位食堂實(shí)行自助點(diǎn)餐、計量收費(fèi)，多供應(yīng)小份食品，方便用餐人員適量選取。
學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)改進(jìn)供餐方式，創(chuàng)造條件滿足不同年齡學(xué)生的就餐需求，減少因?qū)W生年齡、體質(zhì)、生活習(xí)慣等差異造成的食品浪費(fèi)。
單位食堂、學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在明顯位置張貼節(jié)儉用餐的宣傳標(biāo)語或者宣傳畫，擺放提示牌，提醒適量取餐。
第十六條 公務(wù)活動用餐應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約的要求，推行簡餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，主要提供本地家常菜和不同地域通用的食品。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)平臺及自媒體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和公序良俗，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，傳播健康餐飲文化。不得傳播假吃、催吐、獵奇等宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食以及其他鋪張浪費(fèi)行為。
第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費(fèi)行為、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣貫穿文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動全過程。
鼓勵村民委員會、居民委員會在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定制止餐飲浪費(fèi)行為的內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。
第十九條 市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立制止餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，組織開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項行動。
市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)、星級飯店、民宿、旅行社經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)和提醒，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)切實(shí)履行節(jié)儉用餐的社會責(zé)任。
市、縣（區(qū)）教育主管部門應(yīng)當(dāng)加大學(xué)校反對浪費(fèi)教育工作力度，組織開展節(jié)約糧食體驗活動，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、愛惜糧食的良好習(xí)慣。
市、縣（區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，加大對網(wǎng)絡(luò)吃播等行為的監(jiān)測，制止攀比擺闊、奢靡浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，引導(dǎo)樹立節(jié)儉健康文明的飲食文化。
第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)、市場監(jiān)督管理、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲企業(yè)制止浪費(fèi)行為記錄制度，并將記錄作為評優(yōu)、獎勵的重要參考。探索設(shè)立餐飲企業(yè)制止浪費(fèi)行為紅黑榜名單。
第二十一條 任何單位和個人有權(quán)對餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行提醒、規(guī)勸，或者向12345熱線電話、有關(guān)行政執(zhí)法部門投訴舉報。
有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時受理餐飲浪費(fèi)行為的投訴舉報，及時查處、反饋結(jié)果，并為投訴人、舉報人保密。
第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門在制止餐飲浪費(fèi)監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十三條 違反本條例第十條規(guī)定，餐飲經(jīng)營者未在醒目位置張貼節(jié)儉類標(biāo)識標(biāo)牌的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。
第二十四條 違反本條例第十二條規(guī)定，餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)額，或者以包間費(fèi)、開瓶費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)額的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處以五千元以下罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本條例自2020年11月1日起施行。
