【發(fā)布部門】 合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 【發(fā)文字號】 合質(zhì)特函[2009]101號
【發(fā)布日期】 2009.07.13 【實施日期】 2009.07.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案的通知
（合質(zhì)特函〔2009〕101號）
各縣局、分局，省特檢院合肥分院，有關(guān)單位：
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查的行動方案的通知》（皖質(zhì)辦函〔2009〕145號）和市安委會《關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安〔2009〕3號），市局制定了《合肥市特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣局、分局分別于7月15日和7月25日前將行動方案和工作總結(jié)報市局。
二〇〇九年七月十三日
合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案
（二〇〇九年七月九日）
一、工作依據(jù)
集中排查治理和督促檢查工作根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）要求和國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府、省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)工作部署。特種設(shè)備的隱患排查治理工作，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。
二、工作時間安排
?。ㄒ唬?009年7月2--15日，部署轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備相關(guān)單位進一步開展自查；
（二）2009年7月16--25日，縣質(zhì)監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開展督查并總結(jié)；
?。ㄈ?009年7月25--30日，市質(zhì)監(jiān)局對縣、分局開展督查并抽查相關(guān)單位，總結(jié)上報。
三、工作的范圍和主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶?br /> 1、集中排查“三項行動”的隱患治理中遺留的事故隱患；
2、起重機械和壓力管道元件專項整治行動中查出的事故隱患；
3、按省局皖質(zhì)辦函[2009]120號、皖質(zhì)明電[2009]45號和市安辦《關(guān)于開展2009年重大事故隱患排查治理工作的通知》（合安辦〔2009〕6號）文件要求查出的事故隱患；
4、日常檢查出的和投訴舉報的案件。
?。ǘ┲饕獌?nèi)容
1、集中排查特種設(shè)備事故隱患的治理情況；
2、特種設(shè)備事故隱患單位是否落實“三定”措施；
3、因客觀原因難以消除的隱患是否落實防范措施和應(yīng)急預(yù)案；
4、需當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決的隱患是否及時報告并得到解決；
5、以群眾舉報為線索，集中查處違法違規(guī)行為。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展集中排查治理和督促檢查行動
各縣局、分局要全面貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和省、市局的工作部署，從 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識開展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，切實增強使命感、緊迫感和責(zé)任感。要把排查治理隱患作為推進 “三項行動”的重要任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實抓好。
?。ǘ┩怀鲋攸c，全面排查治理事故隱患
各縣局、分局要根據(jù)市局和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，結(jié)合本地各類特種設(shè)備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實際，突出抓好事故多發(fā)設(shè)備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理隱患排查治理中遺留的事故隱患，著力治理使用單位安全管理制度和機構(gòu)不落實的問題，著力治理作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)問題，著力治理應(yīng)急救援能力不足問題。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。同時，要針對夏季高溫和汛期特點，全面開展特種設(shè)備隱患排查，認(rèn)真督促企業(yè)落實防范措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
?。ㄈ┩晟拼胧?，督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進安全主體責(zé)任的進一步落實。各縣局、分局要督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地進行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時難以整改到位的，要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴(yán)重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責(zé)令停止設(shè)備運行，必要時報當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓。要完善各項管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度、事故報告和責(zé)任追究制度；制定有針對性的專項應(yīng)急救援預(yù)案，并進行演練，切實提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進一步加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
?。ㄋ模娀O(jiān)督，集中開展督促檢查
各縣局、分局要按照部署和要求，集中力量，深入開展隱患排查治理督查工作。要結(jié)合工作實際，開展專業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。要及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。
?。ㄎ澹﹪?yán)查事故，加大責(zé)任追究力度
對發(fā)生的每一起事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要加快事故調(diào)查處理進度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認(rèn)真整改，切實完善安全措施。
【發(fā)布日期】 2009.07.13 【實施日期】 2009.07.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案的通知
（合質(zhì)特函〔2009〕101號）
各縣局、分局，省特檢院合肥分院，有關(guān)單位：
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查的行動方案的通知》（皖質(zhì)辦函〔2009〕145號）和市安委會《關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安〔2009〕3號），市局制定了《合肥市特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣局、分局分別于7月15日和7月25日前將行動方案和工作總結(jié)報市局。
二〇〇九年七月十三日
合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案
（二〇〇九年七月九日）
一、工作依據(jù)
集中排查治理和督促檢查工作根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）要求和國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府、省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)工作部署。特種設(shè)備的隱患排查治理工作，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。
二、工作時間安排
?。ㄒ唬?009年7月2--15日，部署轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備相關(guān)單位進一步開展自查；
（二）2009年7月16--25日，縣質(zhì)監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開展督查并總結(jié)；
?。ㄈ?009年7月25--30日，市質(zhì)監(jiān)局對縣、分局開展督查并抽查相關(guān)單位，總結(jié)上報。
三、工作的范圍和主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶?br /> 1、集中排查“三項行動”的隱患治理中遺留的事故隱患；
2、起重機械和壓力管道元件專項整治行動中查出的事故隱患；
3、按省局皖質(zhì)辦函[2009]120號、皖質(zhì)明電[2009]45號和市安辦《關(guān)于開展2009年重大事故隱患排查治理工作的通知》（合安辦〔2009〕6號）文件要求查出的事故隱患；
4、日常檢查出的和投訴舉報的案件。
?。ǘ┲饕獌?nèi)容
1、集中排查特種設(shè)備事故隱患的治理情況；
2、特種設(shè)備事故隱患單位是否落實“三定”措施；
3、因客觀原因難以消除的隱患是否落實防范措施和應(yīng)急預(yù)案；
4、需當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決的隱患是否及時報告并得到解決；
5、以群眾舉報為線索，集中查處違法違規(guī)行為。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展集中排查治理和督促檢查行動
各縣局、分局要全面貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和省、市局的工作部署，從 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識開展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，切實增強使命感、緊迫感和責(zé)任感。要把排查治理隱患作為推進 “三項行動”的重要任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實抓好。
?。ǘ┩怀鲋攸c，全面排查治理事故隱患
各縣局、分局要根據(jù)市局和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，結(jié)合本地各類特種設(shè)備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實際，突出抓好事故多發(fā)設(shè)備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理隱患排查治理中遺留的事故隱患，著力治理使用單位安全管理制度和機構(gòu)不落實的問題，著力治理作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)問題，著力治理應(yīng)急救援能力不足問題。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。同時，要針對夏季高溫和汛期特點，全面開展特種設(shè)備隱患排查，認(rèn)真督促企業(yè)落實防范措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
?。ㄈ┩晟拼胧?，督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進安全主體責(zé)任的進一步落實。各縣局、分局要督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地進行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時難以整改到位的，要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴(yán)重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責(zé)令停止設(shè)備運行，必要時報當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓。要完善各項管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度、事故報告和責(zé)任追究制度；制定有針對性的專項應(yīng)急救援預(yù)案，并進行演練，切實提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進一步加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
?。ㄋ模娀O(jiān)督，集中開展督促檢查
各縣局、分局要按照部署和要求，集中力量，深入開展隱患排查治理督查工作。要結(jié)合工作實際，開展專業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。要及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。
?。ㄎ澹﹪?yán)查事故，加大責(zé)任追究力度
對發(fā)生的每一起事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要加快事故調(diào)查處理進度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認(rèn)真整改，切實完善安全措施。
