【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政秘[2010]81號
【發(fā)布日期】 2010.07.19 【實施日期】 2010.07.19
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關于印發(fā)2010年自主創(chuàng)新工作要點的通知
（合政秘〔2010〕81號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為推進合肥國家創(chuàng)新型試點城市建設，發(fā)揮自主創(chuàng)新在承接產業(yè)轉移中的支撐作用，根據省委辦公廳《2010年國家技術創(chuàng)新工程試點暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗工作要點》（廳〔2010〕14號），結合我市實際，現將《2010年自主創(chuàng)新工作要點》印發(fā)給你們，請各相關單位對照所承擔的年度工作目標任務，進一步細化分解，研究制定具體的落實措施，并報市政府備案；涉及到的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，要積極配合，主動參與，形成全市合力推進自主創(chuàng)新的工作格局。市政府將適時調度，督促檢查，并將于2011年年初將對各相關單位年度任務完成情況進行考核。
二○一○年七月十九日
2010年自主創(chuàng)新工作要點
2010年是全面完成“十一五規(guī)劃”的收官之年，也是我市自主創(chuàng)新工作深化推進、加速突破的關鍵之年。自主創(chuàng)新工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和創(chuàng)新型城市建設為重點，狠抓高新技術產業(yè)成長線、創(chuàng)新平臺載體培育線、科技體制機制改革線，著力在戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、創(chuàng)新要素積聚、科技成果轉化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進等方面實現更大突破，加快經濟結構調整，全面增強產業(yè)競爭力，推動合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉化示范區(qū)、長三角產業(yè)轉移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標
全市高新技術產業(yè)總產值超過1900億元，增加值580億元，增長30%以上；專利申請與授權量均增長30%以上；高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型（試點）企業(yè)增長25%以上；馳名商標增長50%以上；省級以上名牌產品增長20%以上；全社會研發(fā)投入增長20%以上。
二、主要任務
（一）大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)
加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)頂層設計，完成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究報告，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指南。編制創(chuàng)新型城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制和組織實施合肥動漫、光伏、文化創(chuàng)意等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展高端裝備制造、信息家電、節(jié)能與新能源汽車、新型顯示、生物醫(yī)藥等產業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、公共安全、新材料、電子信息、現代服務業(yè)等產業(yè)。重點培育一批龍頭企業(yè)、示范企業(yè)，帶動上百家關聯(lián)企業(yè)發(fā)展。
加強自主創(chuàng)新重大項目前期謀劃。推進重大科技攻關項目和重大高新技術產業(yè)化項目實施。積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產業(yè)項目招商引資，重點培育發(fā)展一批自主知識產權科技成果轉化項目。重點推進京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、友達光電液晶模組、格力變頻壓縮機與電機等重大高新技術產業(yè)化項目建設。加大與中電集團、建材集團等央企重點項目合作的組織推進。
加快培育節(jié)能與新能源汽車、信息家電、平板顯示、公共安全、動漫與服務外包等特色產業(yè)基地。爭取家電、語音產業(yè)基地進入國家級基地，新建公共安全、光伏產業(yè)等一批省級高新技術產業(yè)基地。圍繞服務外包示范城市建設，加速引進國內外知名服務外包企業(yè)落戶合肥，培育技術先進型服務企業(yè)10家以上。爭取出口加工區(qū)、國家科技興貿創(chuàng)新基地的批準和建設。
（二）強化創(chuàng)新載體和平臺建設
加快示范核心區(qū)建設。編制完善示范區(qū)基礎設施、產業(yè)、項目和綜合配套等各類控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。編制完善柏堰科技園二期和南崗科技園各類規(guī)劃。做好示范核心區(qū)區(qū)域范圍調整工作，完善布局，優(yōu)化金融、商貿、信息咨詢、現代物流等服務體系，大力發(fā)展科技服務業(yè)。扎實推進各項創(chuàng)新工程，營造鼓勵自主創(chuàng)新氛圍的環(huán)境，匯集更多創(chuàng)新要素。
制定2010年度示范區(qū)項目建設及創(chuàng)新平臺載體建設計劃。強力推進“一中心、三基地”建設。公共服務和應用研發(fā)中心基本建成，相關企業(yè)和研發(fā)機構開始入駐；全面完成軟件外包基地和動漫產業(yè)基地二期、公共安全產業(yè)基地、中試科研孵化基地建設?；I建合肥國家家電及電纜產品質檢中心。支持建立省應用技術研究院。
圍繞“千億高新區(qū)”目標，加快實施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，出臺和完善政策，實施科技“小巨人”計劃，吸引科技企業(yè)、研發(fā)機構、金融機構、中介機構等到高新區(qū)發(fā)展。爭取高新區(qū)獲批國家創(chuàng)新型園區(qū)。
加快經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)結構調整，提升產業(yè)層次，建設成為具有國內領先水平的先進制造業(yè)基地。支持新站綜合開發(fā)試驗區(qū)集聚高新技術產業(yè)資源，建設形成平板顯示產業(yè)基地，爭取申報國家級開發(fā)區(qū)。強化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的能力。
加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設，新建新材料等專業(yè)技術孵化器。新開工建設科技企業(yè)孵化器和加速器45萬平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
（三）加快產學研用一體化建設
重點圍繞5個千億級產業(yè)和5個500億級新興產業(yè)，打造產學研用緊密結合的產業(yè)技術創(chuàng)新鏈。以戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向，新建新能源汽車、公共安全兩家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮政府引導作用，遵循市場經濟規(guī)則，滿足產業(yè)發(fā)展需求，促進技術轉移輻射。推進現有產業(yè)技術聯(lián)盟改造升級。
進一步強化合肥科技創(chuàng)新公共服務中心功能，建設創(chuàng)新人才平臺，繼續(xù)完善科學儀器、科技成果轉化交易、科技文獻信息服務、知識產權服務等資源庫建設。組織開展各類產學研對接活動50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項以上。選擇一批重大科技成果進行掛牌轉化試點，力爭技術市場合同成交額達到30億元，增長30%以上。
力爭新建國家重點實驗室、工程技術研究中心1－2家；國家級工程實驗室、工程研究中心1－2家，國家級企業(yè)技術中心1－2家；新建省級工程（技術）研究中心15家、企業(yè)技術中心10－15家。加快省級實驗室、院士工作站等院地合作載體建設，爭取新增5個以上省級實驗室和1個院士工作站。
（四）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力
堅持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務網絡向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動、成果應用的主體。
加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭新增國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)5家、省級創(chuàng)新型企業(yè)（試點）15家，市級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)50家以上，新認定國家級高新技術企業(yè)100家，開展市級高新技術企業(yè)培育，高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)總量達到710家。
大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術產品150個，馳名商標增長50%以上，省級以上名牌產品增長20%以上。企業(yè)專利申請量與授權量均增長30%以上。
支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭取國家各類資金對我市科技企業(yè)支持增長20%以上。推進“千人千企”科技行動，力爭科技特派員、特聘員、聯(lián)絡員總數1000人，服務企業(yè)300家。轉化并推廣市級以上農業(yè)科技成果20個以上。
（五）加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進
組織實施“226”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程，推進“511”經營管理人才培訓工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強歸國留學人員創(chuàng)業(yè)引進工作，引進10家以上留學生創(chuàng)業(yè)團隊。深化“中國科協(xié)海智計劃合肥工作基地”工作，完善海智基地組織架構，開展人才庫、項目庫等信息平臺建設。強化海外高層次人才引進工作，積極爭取更多的人才進入省“百人計劃”、中組部“千人計劃”。
開展“企業(yè)技術創(chuàng)新院士行”活動，加強博士后工作站建設，爭取新建6家。完善中科大創(chuàng)新人才培訓基地，深化研究生社會實踐、科技服務基地建設，繼續(xù)引進清華大學等著名高校研究生在肥進行科技服務活動。
完善人才評價機制試點工作。出臺合肥市加強高層次人才隊伍建設政策措施。開展高新技術人才和經營管理人才創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢、企業(yè)服務、專利服務、提升能力等各項專業(yè)培訓。加快職教基地建設，強化職業(yè)技術人才培養(yǎng)。
（六）推進科技金融體系建設
推進科技金融結合。爭取進入全國科技金融試點城市，重點抓好上市融資、科技保險、知識產權質押貸款、“新三板”市場試點、風險投資、產業(yè)基金、股權期權激勵等工作，引導商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產品，建立科技金融對接長效機制。加強創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金運作和管理，力爭創(chuàng)投基金年投資總額達到5億元以上。爭取組建1－2個規(guī)模2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金。
建立全市高新技術企業(yè)上市資源庫，加強上市資源培育，爭取5家高新技術企業(yè)上市。培育發(fā)展技術產權交易市場，扶持引導技術產權交易。支持安徽股權交易所建設，加強與天津股權交易所合作，開展設立私募股票柜臺交易。支持合肥高新區(qū)申請非上市公司代辦股權轉讓試點。
培育發(fā)展科技金融服務機構，爭取徽商銀行在肥設立科技支行。支持合肥科技農村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資者。建立國有擔保機構資本補充、風險補償長效機制。推動高新區(qū)深化科技保險試點，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風險）投資，推進風險投資平臺建設。
創(chuàng)新財政科技投入方式，完善政府創(chuàng)新引導資金運作機制。重點圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)逐步設立產業(yè)投資基金，探索設立股權投資基金和擔保風險基金，推動金融風險投資機構參與產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
（七）加快完善創(chuàng)新服務體系
引進和培育科技服務機構，盡快形成科技服務機構集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協(xié)會建設，培育一批具有現代意識和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務機構和人才隊伍。強化開發(fā)園區(qū)的科技孵化功能，打造技術轉移示范機構、創(chuàng)新驛站等科技成果轉化平臺。建設完善20個科技路路通創(chuàng)新服務站。建設家電檢測、服務外包等公共服務平臺，推進專利技術交易中心、推進高新技術產業(yè)發(fā)展促進中心建設。
辦好第十屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會。圍繞創(chuàng)新型城市建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，突出科技資源轉化和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，創(chuàng)新對接方式，全面展示最新高技術成果。
建立和完善科技資源統(tǒng)計制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計監(jiān)測報告。做好R&D資源清查工作，挖掘科技資源潛力與產業(yè)發(fā)展對接。
（八）深化科技管理體制改革
積極爭取股權激勵改革試點，推動部屬高校院所體制機制改革，創(chuàng)造條件引導其面向我市優(yōu)勢和特色產業(yè)，開展關鍵和共性技術研究，加速科技成果、專利技術產業(yè)化。加強與中科院、中科大合作，積極推進院地共建。積極開展與香港生產力促進中心、臺灣新竹工業(yè)園交流合作，推進與北京海淀區(qū)、上海楊浦區(qū)、西安、南京等地區(qū)科技交流合作。
改革科技成果評價機制，強化科技成果評價的市場導向，改革重組技術市場，強化技術產權交易轉化，充分調動廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進全市科技資源有效配置。
調整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡化運轉流程，集中支持一批以產業(yè)化為導向的產學研項目和以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為目標的科技成果轉化項目。認真貫徹落實國家、省市有關自主創(chuàng)新政策。加大科技宣傳力度，打造合肥“自主創(chuàng)新”品牌，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2010年自主創(chuàng)新工作要點任務分解
一、市科技局（知識產權局）
1．編制國家創(chuàng)新型試點城市實施方案。征集梳理合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)部際協(xié)調小組會議有關事項，積極爭取國家部委對合肥創(chuàng)新型城市建設的支持。
2．會同有關部門做好2010年全市自主創(chuàng)新工作要點任務分解和監(jiān)督考核工作。
3．會同有關部門做好2010年度市自主創(chuàng)新專項資金的計劃安排，做好政策修訂和兌現落實工作。
4．編制高新技術產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
5．進一步提檔升級，豐富內容，增強實效，組織籌辦第十屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會。
6．推進重大科技攻關項目和重大高新技術產業(yè)化項目實施，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育。
7．組織推進科技金融創(chuàng)新試點工作，協(xié)助有關部門推進“新三板”上市。加強銀企對接，推進金融資本、風險資本支持創(chuàng)新型企業(yè)。
8．爭取1－2個產業(yè)基地獲得國家認定批準。
9．新認定國家級高新技術企業(yè)100家，新增國家級創(chuàng)新型企業(yè)2家，省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)25家以上，高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)達到710家，培育高新技術產品150個。
10．高新技術產業(yè)總產值超過1900億元，增加值超過580億元，增長30%以上。
11．專利申請量及授權量增長30%以上。
12．全社會研發(fā)投入（R&D）較上年度提高20%。
13．組織開展各類創(chuàng)新要素對接活動50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項以上。技術交易合同額達到30億元，增長30%以上。
14．支持開展“千人千企”科技行動，力爭科技特派員、特聘員、聯(lián)絡員總數達到1000人，服務企業(yè)300家。
15．提高孵化器（加速器）管理服務水平。新建一個專業(yè)技術孵化器。各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
16．新建新能源汽車、公共安全產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新建省級工程技術研究中心15家，市級30家。
17．推動部屬高校院所體制機制改革。
18．加快省級實驗室、院士工作站等院地合作載體建設，爭取新增5個以上的省級實驗室和1個院士工作站。
19．建設完善20個科技路路通創(chuàng)新服務站。建設發(fā)展科技成果評價中心、專利技術交易中心、高新技術產業(yè)發(fā)展促進中心。
20．加快合肥國家創(chuàng)新型試點市和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)宣傳工作，在國家級主流媒體上宣傳報道1－2次。
二、高新區(qū)
1．繼續(xù)做好企業(yè)上市服務工作，爭取新增高新技術上市企業(yè)3家；力爭在國家“新三板”試點園區(qū)擴容時即開即入。
2．爭取國家創(chuàng)新型園區(qū)獲得國家批復。
3．加快合肥示范核心區(qū)建設，推進“一中心、三基地”建設，建成合肥軟件外包和動漫產業(yè)基地。做好示范核心區(qū)18.5平方公里區(qū)域范圍調整工作。
4．加快公共安全產業(yè)基地建設。力爭大學園二期、動漫及服務外包基地、中試加速基地、公共服務平臺建成，啟動中南動漫主題公園、美芝壓縮機二期、中煙項目等重大項目開工建設。
5．拓寬科技金融合作試點。探索建立科技、金融信息交流與合作平臺，探索科技保險和專利權質押貸款新模式；加快高新區(qū)創(chuàng)業(yè)風險投資網絡建設。
6．提高孵化服務水平，完善孵化器考核體系，新建1家國家級企業(yè)孵化器。
7．支持建立省應用技術研究院。
8．籌建合肥國家家電及電纜產品質檢中心。
三、市發(fā)改委
1．進一步完善重大項目調度機制，重點推進京東方六代線、熔安船用柴油機、大陸馬牌輪胎、中建材高世代液晶玻璃基板等重大工業(yè)和高技術產業(yè)項目建設。
2．拓寬投融資渠道。積極爭取設立產業(yè)投資基金，引導信貸資金投入，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴大融資。
3．大力支持電子信息、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全、軟件等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
4．實現地區(qū)生產總值2500億元。
5．新增省級以上工程研究中心、工程實驗室2家。
四、市經信委
1．加大企業(yè)技術中心建設，新認定市級企業(yè)技術中心25家左右，力爭新增國家級企業(yè)技術中心1－2家、省級企業(yè)技術中心10－15家。
2．認真開展企業(yè)技術創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，組織實施100項以上的技術創(chuàng)新產業(yè)化和技術創(chuàng)新能力建設項目。
3．積極引導企業(yè)做好新產品開發(fā)，鼓勵企業(yè)開展產學研合作，爭取申報新型工業(yè)化產業(yè)基地。
4．推動重點領域節(jié)能降耗，組織實施20項重點節(jié)能項目。
5．積極推進“兩化融合”項目建設，支持運用信息網絡技術改造提升企業(yè)信息化水平。
五、市委組織部（市人才辦）
1．牽頭制定出臺創(chuàng)新人才隊伍建設相關政策，推動創(chuàng)新人才平臺基地建設。
2．組織實施“226”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程。
3．加強海外高層次人才引進工作，積極爭取更多的人才進入省“百人計劃”、中組部“千人計劃”。
六、市委宣傳部（市外宣辦）
1．組織開展國家創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)對外宣傳工作，精心策劃主題宣傳活動。
2．依托海內外媒體，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視和網絡等媒體優(yōu)勢，做好第十屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會的對外宣傳工作。
七、市商務局
1．組織推動出口加工區(qū)建設。力爭國家科技興貿創(chuàng)新基地獲批。
2．圍繞服務外包示范城市建設，加速引進國內外知名服務外包企業(yè)落戶合肥，牽頭培育技術先進型服務外包企業(yè)10家，不斷擴大服務外包人才培訓規(guī)模。
八、市財政局
1．積極籌措資金，加大對自主創(chuàng)新的支持力度。
2．根據合肥市自主創(chuàng)新工作需要細化自主創(chuàng)新資金預算。
3．強化落實自主創(chuàng)新政策資金審核兌現工作，及時撥付各類自主創(chuàng)新資金。
4．積極爭取省財政對我市自主創(chuàng)新的資金和政策支持。
5．參與制定《合肥市承接產業(yè)轉移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》等自主創(chuàng)新政策。
九、市招投標中心
1．組織實施高新技術新產品政府采購工作，落實自主創(chuàng)新產品有關政策。
2．推進技術產權交易平臺、高新技術企業(yè)股權交易平臺建設。通過政策協(xié)調和市場推動，引導技術產權、高新技術企業(yè)股權進場交易，促進高新技術成果轉化，促進高新技術企業(yè)股權順暢流轉。
十、市科協(xié)
1．深化“中國科協(xié)海智計劃合肥工作基地”工作。完善海智基地組織架構，開展人才庫、項目庫等信息平臺建設。
2．舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
3．舉辦“中國·合肥科學家企業(yè)家講壇”。
十一、市人社局
1．加強技能人才培訓，建成高技能人才培訓基地2家，新增技師和高級技師700人，新增合格技術工人1.3萬人。
2．舉辦合肥市2010年度職業(yè)技能大賽。圍繞支柱產業(yè)發(fā)展需求，開展各類人才專場招聘會100場。
3．加強高層次人才隊伍建設。繼續(xù)深入開展校企合作工作，及時引進急需的各類高層次人才。
4．加強博士后科研工作站建設，跟蹤落實博士后工作站報批工作，爭取新批6家。
十二、市農委
1．加快農業(yè)自主創(chuàng)新。推進國家級、省級現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設；做好秸稈生物質新能源綜合利用工作。
2．強化農業(yè)技術推廣。開展千名基層農技人員大培訓活動；培育100名科技示范戶；推廣市級以上農業(yè)科技成果20項以上；示范推廣超級稻130萬畝。
3．培育新型農民。實施新型農民培訓工程，培育新型農民1.5萬人；培訓、指導農民40萬人次。
十三、市金融辦
1．推動全國金融后臺服務基地建設，新引進一批銀行后臺服務中心落戶合肥。
2．組織推動股權質押融資業(yè)務開展，參與推動專利權質押貸款業(yè)務。
3．促進科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資，爭取5家以上高新技術企業(yè)上市。
4．牽頭負責推進小額貸款公司試點工作，爭取組建小額貸款公司30個以上。
5．新建1－2支創(chuàng)業(yè)風險引導基金。
6．規(guī)范、促進融資性機構發(fā)展。完善融資性擔保體系建設，培育和引進新型金融機構，做好風投機構的引進與監(jiān)管。
十四、市招商局
1．進一步挖掘招商資源，積極開展新材料、新能源、IC、互聯(lián)網等新興產業(yè)項目的引進。
2．發(fā)揮已引進重點高新技術項目的產業(yè)帶動作用，實施產業(yè)鏈招商。引進高新技術企業(yè)和研發(fā)機構35家以上。
十五、市地稅局、國稅局
1．貫徹落實自主創(chuàng)新稅收政策。
2．加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，組織自主創(chuàng)新稅法知識專題培訓10場。
3．深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調研。
4．積極支持配合高新技術企業(yè)認定100家。
十六、市工商局
1．支持申報國家馳名商標，推進新產品申請注冊商標，加大商標專用權保護力度，力爭新增2個中國馳名商標，馳名商標增長50%以上。
2．支持科技金融創(chuàng)新，在股權出資登記、商標權質押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設等方面組織開展相關工作。
十七、市質監(jiān)局
1．繼續(xù)實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略。制定品牌發(fā)展計劃，提升品牌影響力，新增省級以上名牌產品15個，增長20%以上。
2．鼓勵和支持高新技術企業(yè)和科研院所參與制定國際、國家、省和行業(yè)標準。
3．建設合肥國家家電及電纜產品質檢中心。
十八、市教育局
1．加快職教基地建設，實現入住學生3.5萬人以上。
2．加強中小學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，組織開展中等職業(yè)學校學生技能大賽。
3．深化中等職業(yè)學校校企合作辦學模式，大力推進產教結合、校企一體化辦學。
4．落實《合肥市科技進步條例》有關高端人才子女就學政策。
十九、市文廣新局
1．編制合肥動漫產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動一批項目建設。
2．在市電視臺開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
二十、市統(tǒng)計局
建立和完善科技統(tǒng)計制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計數據，做好相關統(tǒng)計分析。
二十一、市總工會
1．組織開展合肥市職工技術創(chuàng)新成果獎評比工作。
2．推動職工技能競賽，組織專業(yè)工種技術比武和“創(chuàng)建學習班組，爭當知識型職工”等活動。
3．制定合肥市金牌職工管理辦法。
4．加強職工技協(xié)組織建設，健全創(chuàng)新機制，積極發(fā)揮職工技協(xié)在推進職工創(chuàng)新中的作用。
二十二、人行合肥中心支行
積極支持和參與科技金融創(chuàng)新工作，推動各類金融機構加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度。
二十三、合肥科技農村商業(yè)銀行
1．按季組織開展合肥市科技型企業(yè)融資懇談會活動，加強政府、金融機構、企業(yè)之間的合作，推進銀企對接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
2．大力支持自主創(chuàng)新，力爭貸款額50％以上用于科技創(chuàng)新型企業(yè)。
二十四、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)
1．重點做好知識產權工作，大幅度提高專利申請量；加大高新技術企業(yè)培育和認定力度；加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
2．認真貫徹落實國家、省、市推進自主創(chuàng)新的相關政策，健全科技創(chuàng)新工作機制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
附表：
2010年縣區(qū)、開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新工作考核目標一覽表
指標
縣區(qū)
開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新
宣傳
權重
（%）
高新技術企業(yè)數（家）
權重
（%）
專利申請量（件）
權重
（%）
專利授權量（件）
權重
（%）
各類中心建設（家）
權重
（%）
肥西縣
15
16
30
500
25
270
15
7
15
肥東縣
15
11
30
480
25
270
15
7
15
長豐縣
15
26
30
200
25
110
15
6
15
蜀山區(qū)
15
22
30
1200
25
750
15
9
15
瑤海區(qū)
15
18
30
300
25
155
15
6
15
廬陽區(qū)
15
25
30
420
25
230
15
6
15
包河區(qū)
15
33
30
1200
25
850
15
11
15
高新區(qū)
15
246
30
1020
25
560
15
21
15
經開區(qū)
15
54
30
600
25
360
15
14
15
新站區(qū)
15
11
30
200
25
45
15
7
15
全市
462
6100
3600
94
注：1、科技政策宣傳部分，在國家級媒體宣傳1次，10分；省級媒體宣傳1次，5分；市級媒體宣傳1次，2分。
2、高新技術企業(yè)數和專利數均為2010年年終累計數。
3、評分標準為：滿分為100分，超額部分加分，但加分最高不超過權重的20%，未完成按相應權重扣分。
4、各類中心指企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程技術中心等。
【發(fā)布日期】 2010.07.19 【實施日期】 2010.07.19
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關于印發(fā)2010年自主創(chuàng)新工作要點的通知
（合政秘〔2010〕81號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為推進合肥國家創(chuàng)新型試點城市建設，發(fā)揮自主創(chuàng)新在承接產業(yè)轉移中的支撐作用，根據省委辦公廳《2010年國家技術創(chuàng)新工程試點暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗工作要點》（廳〔2010〕14號），結合我市實際，現將《2010年自主創(chuàng)新工作要點》印發(fā)給你們，請各相關單位對照所承擔的年度工作目標任務，進一步細化分解，研究制定具體的落實措施，并報市政府備案；涉及到的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，要積極配合，主動參與，形成全市合力推進自主創(chuàng)新的工作格局。市政府將適時調度，督促檢查，并將于2011年年初將對各相關單位年度任務完成情況進行考核。
二○一○年七月十九日
2010年自主創(chuàng)新工作要點
2010年是全面完成“十一五規(guī)劃”的收官之年，也是我市自主創(chuàng)新工作深化推進、加速突破的關鍵之年。自主創(chuàng)新工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和創(chuàng)新型城市建設為重點，狠抓高新技術產業(yè)成長線、創(chuàng)新平臺載體培育線、科技體制機制改革線，著力在戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、創(chuàng)新要素積聚、科技成果轉化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進等方面實現更大突破，加快經濟結構調整，全面增強產業(yè)競爭力，推動合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉化示范區(qū)、長三角產業(yè)轉移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標
全市高新技術產業(yè)總產值超過1900億元，增加值580億元，增長30%以上；專利申請與授權量均增長30%以上；高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型（試點）企業(yè)增長25%以上；馳名商標增長50%以上；省級以上名牌產品增長20%以上；全社會研發(fā)投入增長20%以上。
二、主要任務
（一）大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)
加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)頂層設計，完成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究報告，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指南。編制創(chuàng)新型城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制和組織實施合肥動漫、光伏、文化創(chuàng)意等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展高端裝備制造、信息家電、節(jié)能與新能源汽車、新型顯示、生物醫(yī)藥等產業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、公共安全、新材料、電子信息、現代服務業(yè)等產業(yè)。重點培育一批龍頭企業(yè)、示范企業(yè)，帶動上百家關聯(lián)企業(yè)發(fā)展。
加強自主創(chuàng)新重大項目前期謀劃。推進重大科技攻關項目和重大高新技術產業(yè)化項目實施。積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產業(yè)項目招商引資，重點培育發(fā)展一批自主知識產權科技成果轉化項目。重點推進京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、友達光電液晶模組、格力變頻壓縮機與電機等重大高新技術產業(yè)化項目建設。加大與中電集團、建材集團等央企重點項目合作的組織推進。
加快培育節(jié)能與新能源汽車、信息家電、平板顯示、公共安全、動漫與服務外包等特色產業(yè)基地。爭取家電、語音產業(yè)基地進入國家級基地，新建公共安全、光伏產業(yè)等一批省級高新技術產業(yè)基地。圍繞服務外包示范城市建設，加速引進國內外知名服務外包企業(yè)落戶合肥，培育技術先進型服務企業(yè)10家以上。爭取出口加工區(qū)、國家科技興貿創(chuàng)新基地的批準和建設。
（二）強化創(chuàng)新載體和平臺建設
加快示范核心區(qū)建設。編制完善示范區(qū)基礎設施、產業(yè)、項目和綜合配套等各類控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。編制完善柏堰科技園二期和南崗科技園各類規(guī)劃。做好示范核心區(qū)區(qū)域范圍調整工作，完善布局，優(yōu)化金融、商貿、信息咨詢、現代物流等服務體系，大力發(fā)展科技服務業(yè)。扎實推進各項創(chuàng)新工程，營造鼓勵自主創(chuàng)新氛圍的環(huán)境，匯集更多創(chuàng)新要素。
制定2010年度示范區(qū)項目建設及創(chuàng)新平臺載體建設計劃。強力推進“一中心、三基地”建設。公共服務和應用研發(fā)中心基本建成，相關企業(yè)和研發(fā)機構開始入駐；全面完成軟件外包基地和動漫產業(yè)基地二期、公共安全產業(yè)基地、中試科研孵化基地建設?；I建合肥國家家電及電纜產品質檢中心。支持建立省應用技術研究院。
圍繞“千億高新區(qū)”目標，加快實施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，出臺和完善政策，實施科技“小巨人”計劃，吸引科技企業(yè)、研發(fā)機構、金融機構、中介機構等到高新區(qū)發(fā)展。爭取高新區(qū)獲批國家創(chuàng)新型園區(qū)。
加快經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)結構調整，提升產業(yè)層次，建設成為具有國內領先水平的先進制造業(yè)基地。支持新站綜合開發(fā)試驗區(qū)集聚高新技術產業(yè)資源，建設形成平板顯示產業(yè)基地，爭取申報國家級開發(fā)區(qū)。強化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的能力。
加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設，新建新材料等專業(yè)技術孵化器。新開工建設科技企業(yè)孵化器和加速器45萬平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
（三）加快產學研用一體化建設
重點圍繞5個千億級產業(yè)和5個500億級新興產業(yè)，打造產學研用緊密結合的產業(yè)技術創(chuàng)新鏈。以戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向，新建新能源汽車、公共安全兩家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮政府引導作用，遵循市場經濟規(guī)則，滿足產業(yè)發(fā)展需求，促進技術轉移輻射。推進現有產業(yè)技術聯(lián)盟改造升級。
進一步強化合肥科技創(chuàng)新公共服務中心功能，建設創(chuàng)新人才平臺，繼續(xù)完善科學儀器、科技成果轉化交易、科技文獻信息服務、知識產權服務等資源庫建設。組織開展各類產學研對接活動50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項以上。選擇一批重大科技成果進行掛牌轉化試點，力爭技術市場合同成交額達到30億元，增長30%以上。
力爭新建國家重點實驗室、工程技術研究中心1－2家；國家級工程實驗室、工程研究中心1－2家，國家級企業(yè)技術中心1－2家；新建省級工程（技術）研究中心15家、企業(yè)技術中心10－15家。加快省級實驗室、院士工作站等院地合作載體建設，爭取新增5個以上省級實驗室和1個院士工作站。
（四）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力
堅持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務網絡向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動、成果應用的主體。
加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭新增國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)5家、省級創(chuàng)新型企業(yè)（試點）15家，市級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)50家以上，新認定國家級高新技術企業(yè)100家，開展市級高新技術企業(yè)培育，高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)總量達到710家。
大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術產品150個，馳名商標增長50%以上，省級以上名牌產品增長20%以上。企業(yè)專利申請量與授權量均增長30%以上。
支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭取國家各類資金對我市科技企業(yè)支持增長20%以上。推進“千人千企”科技行動，力爭科技特派員、特聘員、聯(lián)絡員總數1000人，服務企業(yè)300家。轉化并推廣市級以上農業(yè)科技成果20個以上。
（五）加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進
組織實施“226”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程，推進“511”經營管理人才培訓工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強歸國留學人員創(chuàng)業(yè)引進工作，引進10家以上留學生創(chuàng)業(yè)團隊。深化“中國科協(xié)海智計劃合肥工作基地”工作，完善海智基地組織架構，開展人才庫、項目庫等信息平臺建設。強化海外高層次人才引進工作，積極爭取更多的人才進入省“百人計劃”、中組部“千人計劃”。
開展“企業(yè)技術創(chuàng)新院士行”活動，加強博士后工作站建設，爭取新建6家。完善中科大創(chuàng)新人才培訓基地，深化研究生社會實踐、科技服務基地建設，繼續(xù)引進清華大學等著名高校研究生在肥進行科技服務活動。
完善人才評價機制試點工作。出臺合肥市加強高層次人才隊伍建設政策措施。開展高新技術人才和經營管理人才創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢、企業(yè)服務、專利服務、提升能力等各項專業(yè)培訓。加快職教基地建設，強化職業(yè)技術人才培養(yǎng)。
（六）推進科技金融體系建設
推進科技金融結合。爭取進入全國科技金融試點城市，重點抓好上市融資、科技保險、知識產權質押貸款、“新三板”市場試點、風險投資、產業(yè)基金、股權期權激勵等工作，引導商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產品，建立科技金融對接長效機制。加強創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金運作和管理，力爭創(chuàng)投基金年投資總額達到5億元以上。爭取組建1－2個規(guī)模2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金。
建立全市高新技術企業(yè)上市資源庫，加強上市資源培育，爭取5家高新技術企業(yè)上市。培育發(fā)展技術產權交易市場，扶持引導技術產權交易。支持安徽股權交易所建設，加強與天津股權交易所合作，開展設立私募股票柜臺交易。支持合肥高新區(qū)申請非上市公司代辦股權轉讓試點。
培育發(fā)展科技金融服務機構，爭取徽商銀行在肥設立科技支行。支持合肥科技農村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資者。建立國有擔保機構資本補充、風險補償長效機制。推動高新區(qū)深化科技保險試點，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風險）投資，推進風險投資平臺建設。
創(chuàng)新財政科技投入方式，完善政府創(chuàng)新引導資金運作機制。重點圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)逐步設立產業(yè)投資基金，探索設立股權投資基金和擔保風險基金，推動金融風險投資機構參與產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
（七）加快完善創(chuàng)新服務體系
引進和培育科技服務機構，盡快形成科技服務機構集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協(xié)會建設，培育一批具有現代意識和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務機構和人才隊伍。強化開發(fā)園區(qū)的科技孵化功能，打造技術轉移示范機構、創(chuàng)新驛站等科技成果轉化平臺。建設完善20個科技路路通創(chuàng)新服務站。建設家電檢測、服務外包等公共服務平臺，推進專利技術交易中心、推進高新技術產業(yè)發(fā)展促進中心建設。
辦好第十屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會。圍繞創(chuàng)新型城市建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，突出科技資源轉化和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，創(chuàng)新對接方式，全面展示最新高技術成果。
建立和完善科技資源統(tǒng)計制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計監(jiān)測報告。做好R&D資源清查工作，挖掘科技資源潛力與產業(yè)發(fā)展對接。
（八）深化科技管理體制改革
積極爭取股權激勵改革試點，推動部屬高校院所體制機制改革，創(chuàng)造條件引導其面向我市優(yōu)勢和特色產業(yè)，開展關鍵和共性技術研究，加速科技成果、專利技術產業(yè)化。加強與中科院、中科大合作，積極推進院地共建。積極開展與香港生產力促進中心、臺灣新竹工業(yè)園交流合作，推進與北京海淀區(qū)、上海楊浦區(qū)、西安、南京等地區(qū)科技交流合作。
改革科技成果評價機制，強化科技成果評價的市場導向，改革重組技術市場，強化技術產權交易轉化，充分調動廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進全市科技資源有效配置。
調整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡化運轉流程，集中支持一批以產業(yè)化為導向的產學研項目和以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為目標的科技成果轉化項目。認真貫徹落實國家、省市有關自主創(chuàng)新政策。加大科技宣傳力度，打造合肥“自主創(chuàng)新”品牌，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2010年自主創(chuàng)新工作要點任務分解
一、市科技局（知識產權局）
1．編制國家創(chuàng)新型試點城市實施方案。征集梳理合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)部際協(xié)調小組會議有關事項，積極爭取國家部委對合肥創(chuàng)新型城市建設的支持。
2．會同有關部門做好2010年全市自主創(chuàng)新工作要點任務分解和監(jiān)督考核工作。
3．會同有關部門做好2010年度市自主創(chuàng)新專項資金的計劃安排，做好政策修訂和兌現落實工作。
4．編制高新技術產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
5．進一步提檔升級，豐富內容，增強實效，組織籌辦第十屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會。
6．推進重大科技攻關項目和重大高新技術產業(yè)化項目實施，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育。
7．組織推進科技金融創(chuàng)新試點工作，協(xié)助有關部門推進“新三板”上市。加強銀企對接，推進金融資本、風險資本支持創(chuàng)新型企業(yè)。
8．爭取1－2個產業(yè)基地獲得國家認定批準。
9．新認定國家級高新技術企業(yè)100家，新增國家級創(chuàng)新型企業(yè)2家，省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)25家以上，高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)達到710家，培育高新技術產品150個。
10．高新技術產業(yè)總產值超過1900億元，增加值超過580億元，增長30%以上。
11．專利申請量及授權量增長30%以上。
12．全社會研發(fā)投入（R&D）較上年度提高20%。
13．組織開展各類創(chuàng)新要素對接活動50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項以上。技術交易合同額達到30億元，增長30%以上。
14．支持開展“千人千企”科技行動，力爭科技特派員、特聘員、聯(lián)絡員總數達到1000人，服務企業(yè)300家。
15．提高孵化器（加速器）管理服務水平。新建一個專業(yè)技術孵化器。各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
16．新建新能源汽車、公共安全產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新建省級工程技術研究中心15家，市級30家。
17．推動部屬高校院所體制機制改革。
18．加快省級實驗室、院士工作站等院地合作載體建設，爭取新增5個以上的省級實驗室和1個院士工作站。
19．建設完善20個科技路路通創(chuàng)新服務站。建設發(fā)展科技成果評價中心、專利技術交易中心、高新技術產業(yè)發(fā)展促進中心。
20．加快合肥國家創(chuàng)新型試點市和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)宣傳工作，在國家級主流媒體上宣傳報道1－2次。
二、高新區(qū)
1．繼續(xù)做好企業(yè)上市服務工作，爭取新增高新技術上市企業(yè)3家；力爭在國家“新三板”試點園區(qū)擴容時即開即入。
2．爭取國家創(chuàng)新型園區(qū)獲得國家批復。
3．加快合肥示范核心區(qū)建設，推進“一中心、三基地”建設，建成合肥軟件外包和動漫產業(yè)基地。做好示范核心區(qū)18.5平方公里區(qū)域范圍調整工作。
4．加快公共安全產業(yè)基地建設。力爭大學園二期、動漫及服務外包基地、中試加速基地、公共服務平臺建成，啟動中南動漫主題公園、美芝壓縮機二期、中煙項目等重大項目開工建設。
5．拓寬科技金融合作試點。探索建立科技、金融信息交流與合作平臺，探索科技保險和專利權質押貸款新模式；加快高新區(qū)創(chuàng)業(yè)風險投資網絡建設。
6．提高孵化服務水平，完善孵化器考核體系，新建1家國家級企業(yè)孵化器。
7．支持建立省應用技術研究院。
8．籌建合肥國家家電及電纜產品質檢中心。
三、市發(fā)改委
1．進一步完善重大項目調度機制，重點推進京東方六代線、熔安船用柴油機、大陸馬牌輪胎、中建材高世代液晶玻璃基板等重大工業(yè)和高技術產業(yè)項目建設。
2．拓寬投融資渠道。積極爭取設立產業(yè)投資基金，引導信貸資金投入，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴大融資。
3．大力支持電子信息、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全、軟件等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
4．實現地區(qū)生產總值2500億元。
5．新增省級以上工程研究中心、工程實驗室2家。
四、市經信委
1．加大企業(yè)技術中心建設，新認定市級企業(yè)技術中心25家左右，力爭新增國家級企業(yè)技術中心1－2家、省級企業(yè)技術中心10－15家。
2．認真開展企業(yè)技術創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，組織實施100項以上的技術創(chuàng)新產業(yè)化和技術創(chuàng)新能力建設項目。
3．積極引導企業(yè)做好新產品開發(fā)，鼓勵企業(yè)開展產學研合作，爭取申報新型工業(yè)化產業(yè)基地。
4．推動重點領域節(jié)能降耗，組織實施20項重點節(jié)能項目。
5．積極推進“兩化融合”項目建設，支持運用信息網絡技術改造提升企業(yè)信息化水平。
五、市委組織部（市人才辦）
1．牽頭制定出臺創(chuàng)新人才隊伍建設相關政策，推動創(chuàng)新人才平臺基地建設。
2．組織實施“226”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程。
3．加強海外高層次人才引進工作，積極爭取更多的人才進入省“百人計劃”、中組部“千人計劃”。
六、市委宣傳部（市外宣辦）
1．組織開展國家創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)對外宣傳工作，精心策劃主題宣傳活動。
2．依托海內外媒體，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視和網絡等媒體優(yōu)勢，做好第十屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會的對外宣傳工作。
七、市商務局
1．組織推動出口加工區(qū)建設。力爭國家科技興貿創(chuàng)新基地獲批。
2．圍繞服務外包示范城市建設，加速引進國內外知名服務外包企業(yè)落戶合肥，牽頭培育技術先進型服務外包企業(yè)10家，不斷擴大服務外包人才培訓規(guī)模。
八、市財政局
1．積極籌措資金，加大對自主創(chuàng)新的支持力度。
2．根據合肥市自主創(chuàng)新工作需要細化自主創(chuàng)新資金預算。
3．強化落實自主創(chuàng)新政策資金審核兌現工作，及時撥付各類自主創(chuàng)新資金。
4．積極爭取省財政對我市自主創(chuàng)新的資金和政策支持。
5．參與制定《合肥市承接產業(yè)轉移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》等自主創(chuàng)新政策。
九、市招投標中心
1．組織實施高新技術新產品政府采購工作，落實自主創(chuàng)新產品有關政策。
2．推進技術產權交易平臺、高新技術企業(yè)股權交易平臺建設。通過政策協(xié)調和市場推動，引導技術產權、高新技術企業(yè)股權進場交易，促進高新技術成果轉化，促進高新技術企業(yè)股權順暢流轉。
十、市科協(xié)
1．深化“中國科協(xié)海智計劃合肥工作基地”工作。完善海智基地組織架構，開展人才庫、項目庫等信息平臺建設。
2．舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
3．舉辦“中國·合肥科學家企業(yè)家講壇”。
十一、市人社局
1．加強技能人才培訓，建成高技能人才培訓基地2家，新增技師和高級技師700人，新增合格技術工人1.3萬人。
2．舉辦合肥市2010年度職業(yè)技能大賽。圍繞支柱產業(yè)發(fā)展需求，開展各類人才專場招聘會100場。
3．加強高層次人才隊伍建設。繼續(xù)深入開展校企合作工作，及時引進急需的各類高層次人才。
4．加強博士后科研工作站建設，跟蹤落實博士后工作站報批工作，爭取新批6家。
十二、市農委
1．加快農業(yè)自主創(chuàng)新。推進國家級、省級現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設；做好秸稈生物質新能源綜合利用工作。
2．強化農業(yè)技術推廣。開展千名基層農技人員大培訓活動；培育100名科技示范戶；推廣市級以上農業(yè)科技成果20項以上；示范推廣超級稻130萬畝。
3．培育新型農民。實施新型農民培訓工程，培育新型農民1.5萬人；培訓、指導農民40萬人次。
十三、市金融辦
1．推動全國金融后臺服務基地建設，新引進一批銀行后臺服務中心落戶合肥。
2．組織推動股權質押融資業(yè)務開展，參與推動專利權質押貸款業(yè)務。
3．促進科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資，爭取5家以上高新技術企業(yè)上市。
4．牽頭負責推進小額貸款公司試點工作，爭取組建小額貸款公司30個以上。
5．新建1－2支創(chuàng)業(yè)風險引導基金。
6．規(guī)范、促進融資性機構發(fā)展。完善融資性擔保體系建設，培育和引進新型金融機構，做好風投機構的引進與監(jiān)管。
十四、市招商局
1．進一步挖掘招商資源，積極開展新材料、新能源、IC、互聯(lián)網等新興產業(yè)項目的引進。
2．發(fā)揮已引進重點高新技術項目的產業(yè)帶動作用，實施產業(yè)鏈招商。引進高新技術企業(yè)和研發(fā)機構35家以上。
十五、市地稅局、國稅局
1．貫徹落實自主創(chuàng)新稅收政策。
2．加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，組織自主創(chuàng)新稅法知識專題培訓10場。
3．深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調研。
4．積極支持配合高新技術企業(yè)認定100家。
十六、市工商局
1．支持申報國家馳名商標，推進新產品申請注冊商標，加大商標專用權保護力度，力爭新增2個中國馳名商標，馳名商標增長50%以上。
2．支持科技金融創(chuàng)新，在股權出資登記、商標權質押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設等方面組織開展相關工作。
十七、市質監(jiān)局
1．繼續(xù)實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略。制定品牌發(fā)展計劃，提升品牌影響力，新增省級以上名牌產品15個，增長20%以上。
2．鼓勵和支持高新技術企業(yè)和科研院所參與制定國際、國家、省和行業(yè)標準。
3．建設合肥國家家電及電纜產品質檢中心。
十八、市教育局
1．加快職教基地建設，實現入住學生3.5萬人以上。
2．加強中小學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，組織開展中等職業(yè)學校學生技能大賽。
3．深化中等職業(yè)學校校企合作辦學模式，大力推進產教結合、校企一體化辦學。
4．落實《合肥市科技進步條例》有關高端人才子女就學政策。
十九、市文廣新局
1．編制合肥動漫產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動一批項目建設。
2．在市電視臺開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
二十、市統(tǒng)計局
建立和完善科技統(tǒng)計制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計數據，做好相關統(tǒng)計分析。
二十一、市總工會
1．組織開展合肥市職工技術創(chuàng)新成果獎評比工作。
2．推動職工技能競賽，組織專業(yè)工種技術比武和“創(chuàng)建學習班組，爭當知識型職工”等活動。
3．制定合肥市金牌職工管理辦法。
4．加強職工技協(xié)組織建設，健全創(chuàng)新機制，積極發(fā)揮職工技協(xié)在推進職工創(chuàng)新中的作用。
二十二、人行合肥中心支行
積極支持和參與科技金融創(chuàng)新工作，推動各類金融機構加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度。
二十三、合肥科技農村商業(yè)銀行
1．按季組織開展合肥市科技型企業(yè)融資懇談會活動，加強政府、金融機構、企業(yè)之間的合作，推進銀企對接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
2．大力支持自主創(chuàng)新，力爭貸款額50％以上用于科技創(chuàng)新型企業(yè)。
二十四、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)
1．重點做好知識產權工作，大幅度提高專利申請量；加大高新技術企業(yè)培育和認定力度；加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
2．認真貫徹落實國家、省、市推進自主創(chuàng)新的相關政策，健全科技創(chuàng)新工作機制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
附表：
2010年縣區(qū)、開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新工作考核目標一覽表
指標
縣區(qū)
開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新
宣傳
權重
（%）
高新技術企業(yè)數（家）
權重
（%）
專利申請量（件）
權重
（%）
專利授權量（件）
權重
（%）
各類中心建設（家）
權重
（%）
肥西縣
15
16
30
500
25
270
15
7
15
肥東縣
15
11
30
480
25
270
15
7
15
長豐縣
15
26
30
200
25
110
15
6
15
蜀山區(qū)
15
22
30
1200
25
750
15
9
15
瑤海區(qū)
15
18
30
300
25
155
15
6
15
廬陽區(qū)
15
25
30
420
25
230
15
6
15
包河區(qū)
15
33
30
1200
25
850
15
11
15
高新區(qū)
15
246
30
1020
25
560
15
21
15
經開區(qū)
15
54
30
600
25
360
15
14
15
新站區(qū)
15
11
30
200
25
45
15
7
15
全市
462
6100
3600
94
注：1、科技政策宣傳部分，在國家級媒體宣傳1次，10分；省級媒體宣傳1次，5分；市級媒體宣傳1次，2分。
2、高新技術企業(yè)數和專利數均為2010年年終累計數。
3、評分標準為：滿分為100分，超額部分加分，但加分最高不超過權重的20%，未完成按相應權重扣分。
4、各類中心指企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程技術中心等。
