【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政秘[2012]65號
【發(fā)布日期】 2012.04.19 【實施日期】 2012.04.19
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關于印發(fā)2012年全市自主創(chuàng)新工作要點的通知
（合政秘〔2012〕65號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《2012 年全市自主創(chuàng)新工作要點》已經(jīng)市自主創(chuàng)新領導小組2012年第一次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月十九日
2012年全市自主創(chuàng)新工作要點
為推進合肥國家創(chuàng)新型試點城市建設，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的引領支撐作用，根據(jù)安徽省自主創(chuàng)新領導小組《關于印發(fā)2012年國家技術創(chuàng)新工程試點暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)工作要點的通知》（皖創(chuàng)新組〔2012〕2號）精神，結(jié)合我市實際，制訂此工作要點。
一、工作思路
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展能力，以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，圍繞實現(xiàn)高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破千戶、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值突破千億的“雙千目標”，重點實施“五個一百”計劃（即：培育100戶高新技術和創(chuàng)新型企業(yè)、新建100個研發(fā)機構(gòu)、推進100項重點研發(fā)項目、轉(zhuǎn)化100項重點科技成果、集聚100名高層次創(chuàng)新人才），爭取在創(chuàng)新型試點城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設上取得新成效，推動全市自主創(chuàng)新工作再上新臺階。
二、主要目標
全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3900億元，增長30%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1900億元，增長40%；高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)突破1000戶；技術合同交易額達到42億元，增長25%；發(fā)明專利授權(quán)量突破1000件，增長40%，萬人擁有發(fā)明專利數(shù)達到4.9件；全社會研發(fā)投入突破100億元，增長30%。
三、重點任務
?。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1.推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。拓寬融資渠道，擴大有效投入，圍繞打造電子信息國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，加快聯(lián)想（合肥）基地、浪潮（合肥）云計算中心等重大項目建設；圍繞打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，加快京東方、彩虹、友達光電、海潤光伏、晶澳太陽能、賽維LDK等一批重大項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設；圍繞新能源汽車、公共安全、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化創(chuàng)新能力建設，建設公共安全等特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進合肥市與中電集團共建區(qū)域總部。吸引大企業(yè)大集團研發(fā)生產(chǎn)總部遷入我市或建立分中心。
2.壯大先進制造業(yè)規(guī)模。推進國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設，加快運用高新技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進江汽集團轎車二期、格力商用空調(diào)、美的中央空調(diào)、日立新增3萬臺挖掘機、天乾重工等一批重大項目建設。實施高成長性企業(yè)培育計劃，打造一批百億企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。依托骨干企業(yè)，加大電子信息、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、自動控制等高新技術的推廣運用力度。
3.加強科技示范應用。強化新能源汽車整車研發(fā)能力，組織開展電池系統(tǒng)、電機及電控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術攻關，提升新能源乘用車及客車產(chǎn)業(yè)化能力，進一步拓展推廣領域，探索創(chuàng)新商業(yè)模式。實施半導體照明應用工程，推廣應用1.5萬盞以上，探索合同能源管理。大力實施“金太陽工程”，加快合肥高新區(qū)國家首批光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)建設，啟動“金太陽示范工程”二期建設，力爭完成23兆瓦工程建設任務。
4.抓好重大項目實施。推動實施一批重大科技專項，實施100項重點攻關研發(fā)項目。支持量子通信、芯碩光刻、新能源汽車、四創(chuàng)北斗等攻關項目，形成一批優(yōu)勢技術和重大研發(fā)成果。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，加強自主創(chuàng)新重大項目招商引資和重點項目調(diào)度。
5.加快創(chuàng)新型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設。支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導的高新技術產(chǎn)業(yè)，加快高新區(qū)國家創(chuàng)新型園區(qū)建設，推進新站區(qū)省級創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，支持肥西、蜀山開發(fā)區(qū)等申報省級高新區(qū)，促進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加快合肥國際電子商務產(chǎn)業(yè)園、國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設。
6.運用科技手段加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推進科技與文化融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級文化和科技融合示范基地。加強電子商務、呼叫中心、金融外包等重點領域企業(yè)的引進和培育。加快推進科技服務業(yè)發(fā)展，出臺相關支持政策，以研發(fā)設計、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉(zhuǎn)移、科技中介以及知識產(chǎn)權(quán)和科技金融服務為重點，實施一批示范項目，培育一批骨干企業(yè)。全年力爭科技服務業(yè)實現(xiàn)總收入較上年增長25%以上。
?。ǘ┨嵘髽I(yè)創(chuàng)新能力。
7.加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。繼續(xù)實施高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，力爭全年新增國家高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)100家以上、省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)4家以上。開展市級高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)認定工作，分類引導、培育，形成梯隊。
8.加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。引導龍頭企業(yè)和高校院所加強合作，建設3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重點產(chǎn)學研合作項目，新增企業(yè)工程（技術）研究中心、重點實驗室、檢測中心等100家，開發(fā)500項高新技術產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品。
9.加快科技企業(yè)孵化器建設。提升各類孵化器投融資功能，強化管理考核，新增1-2家專業(yè)孵化器，完善從創(chuàng)業(yè)孵化到發(fā)展壯大過程所需的培訓、輔導、咨詢等創(chuàng)新服務和融資服務，擴大在孵企業(yè)戶數(shù)，畢業(yè)企業(yè)100家以上。
10.支持企業(yè)制訂標準和培育品牌。鼓勵企業(yè)積極承擔和參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制訂。開展全國知名品牌創(chuàng)新示范城市創(chuàng)建工作，培育安徽名牌產(chǎn)品和服務品牌80個以上；全年新增中國馳名商標5件、安徽省著名商標40件、合肥市知名商標60件。完成國家家電質(zhì)檢中心建設。
11.深入推進知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設。實施知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)建設工程，注重提升專利質(zhì)量，推動專利轉(zhuǎn)化運用，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護，推進企業(yè)建立完善專利工作制度，重點培育知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)50家，力爭全年專利授權(quán)量超過10000件。
（三）加快成果轉(zhuǎn)化體系建設。
12.加速企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。強化成果轉(zhuǎn)化政策引導，建立涵蓋共性技術研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移與交易、科技資源共享、科技中介服務的成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵技術成果交易和轉(zhuǎn)化。建設和完善“科技路路通”服務站，大力推進咨詢評估、投融資服務等機構(gòu)建設，發(fā)展壯大科技中介服務機構(gòu)，力爭引進和培育各類中介服務機構(gòu)50家以上，轉(zhuǎn)化重點科技成果100項以上。
13.加強合肥創(chuàng)新平臺（“一中心三基地”）功能建設。按照“成果展示、創(chuàng)新服務、創(chuàng)業(yè)輔導”的功能設計，上半年“一中心”服務平臺啟動運行。積極籌建中部技術產(chǎn)權(quán)交易所，建成全省科技成果展示中心、科技創(chuàng)新服務中心、科技創(chuàng)業(yè)苗圃等服務機構(gòu)。支持合肥高新區(qū)開展國家首批科技服務體系建設試點工作，完成“三基地”招商引資和企業(yè)入駐任務，適時啟動二期建設。
14.加快推進十大研究院建設。強化政策激勵，健全服務機制，建立動態(tài)管理和考核機制，推進公益性、開放式、實體化運作，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化。建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力取得一批標志性科技成果。
15.強化與國內(nèi)外科技聯(lián)動、合作。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點開展區(qū)域性、專題性對接轉(zhuǎn)化交易活動，進一步提升自主創(chuàng)新要素對接會功能，加強與長三角、珠三角、港臺和中部地區(qū)的創(chuàng)新合作、交流和對接，推進儀器設備、信息資源等平臺共建共享。促進國際科技合作，培育一批國際科技合作主體，開展國家級和省級國際科技合作基地創(chuàng)建工作。
（四）推動政策創(chuàng)新。
16.爭取國家配套政策。積極爭取國家層面指導和支持，建立與中關村等高科技中心合作機制，推進重大科技專項經(jīng)費管理改革、高新技術企業(yè)認定等試點工作，充分發(fā)揮創(chuàng)新政策體系激勵效應。
17.完善自主創(chuàng)新政策體系。創(chuàng)新財政投入方式，完善“撥、投、獎、補”相結(jié)合的財政投入機制，積極探索有償回收、滾動使用等資金支持方式，強化政策目標導向和績效評估考核。支持引導企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動全社會研發(fā)投入提升。進一步加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術交易、創(chuàng)業(yè)孵化等政策支持力度，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制、技術轉(zhuǎn)移機制和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)合攻關機制。
18.大力推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點。以股權(quán)激勵為突破口，激發(fā)科技人員科研成果深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化的熱情，遴選確定首批試點企業(yè)，輔導培訓30家，啟動試點5-10家。
（五）加強創(chuàng)新人才建設。
19.創(chuàng)新人才培育機制。通過重點計劃引進和培育人才、產(chǎn)學研實體集聚人才、重大成果轉(zhuǎn)化凝聚人才，形成支撐創(chuàng)新發(fā)展的人才優(yōu)勢。探索特殊人才培育機制。組織實施“611人才行動”計劃，推進海外人才引進“百人計劃”、“ 228”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程、“511”企業(yè)經(jīng)營管理人才培育工程、“111”農(nóng)村實用人才培訓工程等一批重大人才工程建設。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才聚集工程，培養(yǎng)引進20名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)技師、高級技師1000名，培訓高級工8000名。
20.加強高端人才培養(yǎng)引進。發(fā)布高層次、急需緊缺人才需求目錄，建立高層次人才信息庫和海內(nèi)外高層次人才特聘制度，完善人才引進“一站式”服務。加快公共安全技術研究院國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，發(fā)揮“海智基地”作用，引進聚集一批海外領軍和高端人才，力爭建設1-2家省級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建院士工作站、博士后工作站8-10家，新增高層次創(chuàng)新人才100人以上。組織知名企事業(yè)單位赴國內(nèi)外招聘高層次人才，爭取引進高端人才數(shù)較上年增長25%以上。
（六）促進科技金融結(jié)合。
21.抓好科技和金融結(jié)合試點市建設工作。鼓勵引導銀行金融機構(gòu)加大科技型企業(yè)信貸支持力度，不斷優(yōu)化科技型中小企業(yè)融資環(huán)境。探索償還性資助、風險補償?shù)确绞?，引導金融資金參與國家科技重大專項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技計劃。
22.引導和支持企業(yè)進入多層次資本市場。積極推進場外交易市場建設，支持非上市公司股權(quán)融資。支持高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)股權(quán)和債券融資。推進實施“百家上市公司工程”，力爭年內(nèi)5家以上高新技術企業(yè)上市。
23.引導支持風險投資基金加大投入。引導基金加大對初創(chuàng)型企業(yè)和項目的投入，擴大政策性撥款預貸款（基金寶）規(guī)模，深化股權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
24.加強科技保險服務。擴大企業(yè)科技保險范圍，組織開展銀行、風投、企業(yè)等對接金融活動。
?。ㄆ撸┨岣呖萍荚谵r(nóng)業(yè)和民生領域的應用水平。
25.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大對良種繁育、疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關鍵技術研發(fā)和應用的支持力度。加強農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)、集成和推廣，扎實推進農(nóng)業(yè)科技示范園建設。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)。建設生物育種產(chǎn)業(yè)基地，加速農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
26.完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。支持高校院所承擔農(nóng)技推廣項目，推進農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型社會化服務模式創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)技術補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術到田到戶。積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設，構(gòu)建農(nóng)村綜合信息資源共享數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務平臺；開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)電子商務等應用服務系統(tǒng)；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯與農(nóng)超對接科技示范行動。
27.加強科技惠民應用與示范。加快水體污染處理與秸稈綜合利用技術攻關，重點支持巢湖藍藻綜合治理及重大技術設備研發(fā)與應用。推進科技強警裝備的研發(fā)與應用，打造平安合肥。提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科技水平，加強重大疾病防治技術的開發(fā)與應用。
?。ò耍﹦?chuàng)新工作機制。
28.編制創(chuàng)新型城市建設總體規(guī)劃。加強創(chuàng)新型城市建設路徑研究，細化分解國家創(chuàng)新型試點市目標任務，注重與合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術創(chuàng)新工程試點省建設等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強跟蹤考核，適時評估各項改革創(chuàng)新實施成效。
29.完善自主創(chuàng)新統(tǒng)計指標體系。完善科技企業(yè)庫、項目庫，提升數(shù)據(jù)指標的科學性和時效性，加強統(tǒng)計指標的分析和應用，強化對企業(yè)的跟蹤服務。
30.強化工作調(diào)度和協(xié)調(diào)。細化分解合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)目標任務，加強聯(lián)動和綜合推進體系建設。
31.加強 “自主創(chuàng)新”品牌宣傳。加大自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗、政策措施宣傳力度，提升合肥“自主創(chuàng)新”品牌影響力，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。爭取科技部在合肥召開“首屆全國創(chuàng)新型試點城市工作會議”。
附件：
2012年全市自主創(chuàng)新工作目標任務分解
一、市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）
1.加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭全年實現(xiàn)高新技術企業(yè)產(chǎn)值3900億元、增加值1000億元。
2.加快推進新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設。組織實施一批重大科技專項，抓好量子通信、芯碩光刻、四創(chuàng)北斗、龍訊半導體等重大科技項目攻關，形成一批優(yōu)勢技術和一批重大研發(fā)成果。
3.擴大新能源汽車推廣規(guī)模，建成3座以上充（換）電站、2000個充電樁，做好試點工作驗收。加速三代純電動轎車的開發(fā)，開展電池、電機及電控產(chǎn)業(yè)技術攻關，提升新能源客車及乘用車產(chǎn)業(yè)化能力。
4.推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點，積極開展輔導培訓和試點啟動工作，開展相關配套改革。
5.推進科技和金融結(jié)合試點，擴大政策性撥款預貸款（基金寶）規(guī)模，進一步做好股權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款工作。啟動科技型中小微企業(yè)信用體系建設，推進企業(yè)、項目與金融機構(gòu)有效對接，舉辦多場銀企對接活動。
6.新增工程技術研究中心、重點實驗室、檢測中心、院士工作站等100家以上；組建3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
7.繼續(xù)實施高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，新認定高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)100家以上，全市各類高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)突破1000家。
8.以企業(yè)為重點，支持專利創(chuàng)造運用和保護，發(fā)明專利授權(quán)量達到1000件，較上年增長40%，萬人發(fā)明專利擁有量達到4.9件，新培育知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)50家。
9.制訂實施加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的意見，建立和完善“發(fā)現(xiàn)-評價-培育-推進”的工作機制，轉(zhuǎn)化重點科技成果100項以上。
10.加快合肥創(chuàng)新平臺（“一中心三基地”）建設，科技創(chuàng)新展館、科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技服務大廳啟動運行。
11.探索建立新型產(chǎn)學研實體，繼續(xù)加強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院建設，強化政策激勵，健全服務機制，實行公益性、開放式、實體化運作，努力取得一批標志性的科技成果。
12.組織開展國家高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群和省級高新區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)申報工作，爭取申報成功1-2家省級高新區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)。
13.積極爭取國家層面指導和支持，籌辦“首屆全國創(chuàng)新型試點城市工作會議”。
14.做好自主創(chuàng)新工作領導小組辦公室各項工作，細化分解國家創(chuàng)新型試點市目標任務，加強跟蹤考核，強化對縣區(qū)科技工作組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。
15.加大自主創(chuàng)新宣傳力度，強化合肥“自主創(chuàng)新”品牌建設，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
16.組織實施一批科技文化產(chǎn)業(yè)攻關項目，培育認定一批文化高新技術企業(yè)。
17.促進國際科技合作，培育一批國際科技合作主體，積極申報國家級和省級國際科技合作基地，申報建設1家國際聯(lián)合研究中心和國際技術轉(zhuǎn)移中心、2家示范型國際科技合作基地，啟動省級國際科技合作基地建設。
18.開展軍地聯(lián)合科研攻關和科技創(chuàng)新，繼續(xù)推進與中電集團共建區(qū)域總部。
19.組織實施“十城萬盞”LED照明應用示范工程。
20.加強農(nóng)業(yè)新技術的研究、集成和推廣，推進生物育種產(chǎn)業(yè)基地建設及糧食豐產(chǎn)科技工程實施，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)與應用示范。
二、市發(fā)改委
1.進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞打造電子信息國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，加快聯(lián)想（合肥）基地、浪潮（合肥）云計算中心等重大項目建設；圍繞打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，加快京東方、彩虹、海潤光伏、晶澳太陽能、賽維LDK等一批重大項目建設。
2.謀劃一批投資超百億的大項目，積極推動產(chǎn)業(yè)招商，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1900億元，較上年增長40%。
3.建立市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，掌握動態(tài)，定期更新，爭取納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫。
4.進一步完善重大項目調(diào)度機制，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目實施，促進項目早投產(chǎn)、早見效。重點推進京東方8.5代線等項目審批、融資、建設事宜。
5.加快創(chuàng)新平臺建設，新增2家以上省級以上工程研究中心和工程實驗室。
三、市經(jīng)信委
1.推進國家級兩化融合試驗區(qū)建設，遴選60個示范項目、30家示范企業(yè)、50家優(yōu)秀“數(shù)字企業(yè)”，新增5個示范園區(qū)，逐步推進兩化融合，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2.開展國家級三網(wǎng)融合試點工作。
3.繼續(xù)加強技術中心建設，爭取認定1家國家企業(yè)技術中心、15-20家省級企業(yè)技術中心、35家左右市級企業(yè)技術中心；認定3-5家省級自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)，15家左右市級品牌示范企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力水平。
4.加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，力爭開發(fā)100項以上的新產(chǎn)品，其中50%達到國內(nèi)領先水平。
5.組織申報50個創(chuàng)新能力建設和產(chǎn)業(yè)化項目。
6.配合完成企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作啟動和輔導培訓等任務，落實相關政策措施。
四、市財政局
1.組織實施企業(yè)股權(quán)與分紅激勵試點工作，制訂出臺企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作實施細則，組織遴選確定首批試點企業(yè)名單，指導全市輔導培訓30家、啟動試點5-10家，落實相關政策措施。
2.加大財政投入，市本級財政預算全年安排自主創(chuàng)新專項資金6億元。創(chuàng)新財政投入方式，完善“撥、投、獎、補”相結(jié)合的財政投入機制，帶動全社會研發(fā)投入提升。
3.繼續(xù)做好2012年自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)審核工作，及時撥付資金。
4.加大對“一事一議、特事特辦”項目支持力度，集中財力支持自主創(chuàng)新重大項目。
五、市金融辦
1.大力推進科技型企業(yè)上市工作，爭取5家高新技術企業(yè)上市。
2.積極推進場外交易市場建設，支持非上市公司股權(quán)融資。
3.配合推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，落實相關政策措施。
六、市農(nóng)委
1.提升農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代生物種業(yè)技術創(chuàng)新能力，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，深入推進農(nóng)科教結(jié)合，加強產(chǎn)學研一體化，新增產(chǎn)學研示范基地10個。
2.深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設；組織實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目，促進基層農(nóng)技推廣體系機制創(chuàng)新，強化農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，促進新品種、新技術、新模式的推廣應用。
3.大力開展農(nóng)業(yè)實用技術和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
七、市人才辦
1.組織實施《合肥市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立工作目標責任制考核，加大督促檢查力度，加強工作管理考核，確保各項目標任務落到實處。
2.推進海外人才引進“百人計劃”、“ 228”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程、“511”企業(yè)經(jīng)營管理人才培育工程、“111”農(nóng)村實用人才培訓工程等一批重大人才工程建設；引導開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及各類孵化器發(fā)揮作用，加速人才和項目落地。
3.制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“一站式”服務管理辦法，進一步優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。
4.完善落實全市人才工作領導小組會議制度和議事規(guī)則，建立健全人才資源統(tǒng)計和定期發(fā)布制度，開展人才工作督查考核。
八、市外宣辦（市政府新聞辦）
1.組織開展創(chuàng)新型試點市和自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)對外宣傳工作，在中央媒體精心策劃2-3次主題宣傳活動。
2.積極開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點宣傳工作。
九、市人社局
1.制訂合肥市學術和技術帶頭人及后備人選制度和政府特殊津貼工作暫行辦法。
2.申報博士后科研工作站4家，招收博士后科研人員5人以上；加強高層次人才培訓，完成100名企業(yè)中高級管理者、科技管理者的培訓工作。
3.建成高技能人才培訓基地2家，力爭全市新增技師和高級技師1000人、高級工8000人、合格技術工人1.5萬人；舉辦合肥市2012年度職業(yè)技能大賽活動。
4.完善人才需求調(diào)查網(wǎng)上申報平臺，編制并發(fā)布《2012年度合肥市重點單位人才需求目錄》；加大重點企業(yè)招才服務力度，組團赴省內(nèi)外招聘緊缺急需人才。
十、市招商局
1.依托各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)招商引資總量突破2100億元。
2.引進50個以上高新技術項目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，重點引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
3.有針對性地組織10場招商活動。
十一、市國資委
1.進一步規(guī)范國有創(chuàng)新?lián)９?、中小企業(yè)擔保公司等發(fā)展，不斷完善風險控制體系，提高金融服務水平。
2.配合完成企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作啟動和輔導培訓等任務，落實相關政策措施。
3.積極推進全市信息化建設應用步伐，推進“天網(wǎng)工程”、全市政府信息資源整合共享及地理人口信息管理系統(tǒng)建設，增強政府信息化建設應用合力，提升信息化應用效益。
十二、市總工會
1.開展合肥市第二屆職工技術創(chuàng)新獎評選表彰活動。
2.組織開展各類職業(yè)技能大賽。
3.加強全市職工技協(xié)建設，促進職工科技成果轉(zhuǎn)化，力爭年技貿(mào)合同成交額比上年增長12%，技術合同認定登記數(shù)比上年增長10%。
十三、市科協(xié)
1.繼續(xù)推進“中國科協(xié)海智計劃合肥工作基地”建設與發(fā)展，完善海智合肥工作基地服務機制，吸引海外高層次人才、歸國留學人員及團隊來肥創(chuàng)業(yè)。
2.舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
3.舉辦18期“中國·合肥科學家企業(yè)家講壇”。
十四、市商務局
1.引導服務外包企業(yè)加快發(fā)展，爭取220家服務外包企業(yè)進入商務部統(tǒng)計系統(tǒng)，接包合同簽約金額5億美元以上，引進國內(nèi)外知名服務外包企業(yè)3-5家。
2.積極爭取國家、省級服務外包專項資金，落實市級配套資金；加大市級層面支持力度，創(chuàng)新專項資金支持方式，完善相關配套扶持措施。
3.完善和提升服務外包園區(qū)基礎設施條件，建設一批各具特色的服務外包專業(yè)載體；制定市級服務外包示范園區(qū)認定管理辦法。
4.加強全市電子商務產(chǎn)業(yè)推進工作，組織園區(qū)申報創(chuàng)建商務部“國家電子商務示范基地”。
十五、市文廣局
1.大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，年末全市動漫企業(yè)總數(shù)達到85家，實現(xiàn)動漫產(chǎn)值比上年度增長20%。
2.在市廣播電視臺開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
3.抓好文化創(chuàng)新工程，全面推動文化與科技融合創(chuàng)新項目，積極組織申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，著力培育一批全國重點動漫企業(yè)，努力推出一批全國動漫精品工程。
十六、市教育局
1.圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，科學調(diào)整市屬大中專院校專業(yè)設置。
2.搭建校企對接平臺，創(chuàng)新校企合作辦學模式。
3.加強中等職業(yè)學校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，組織全市各中等職業(yè)學校開展技能大賽。
4.進一步落實高端人才子女就學相關規(guī)定。
5.配合完成企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作啟動和輔導培訓等任務，落實相關政策措施。
十七、市審計局
對財政支持自主創(chuàng)新發(fā)展政策及2011年度資金使用情況開展績效評估，推動我市自主創(chuàng)新政策實施。
十八、市環(huán)保局
1.加強機動車排氣和畜禽養(yǎng)殖污染減排管理，規(guī)范重點減排項目建設和運行，確保污染減排完成省控目標。
2.抓好城市空氣質(zhì)量評價試點，啟動PM2.5監(jiān)控，推進國家試點城市建設，參與長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
3.啟動環(huán)境應急監(jiān)測中心建設，建立市縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建設揮發(fā)性有機氣體預警系統(tǒng)。
4.加快建設巢湖藍藻應急處置及資源化利用工程。
十九、市統(tǒng)計局
1.做好企業(yè)科技專業(yè)年報、企業(yè)一套表科技年報、合蕪蚌試驗區(qū)科技半年報和年報等統(tǒng)計、銜接工作。
2.在第二次全國R&D（即研究與試驗發(fā)展）資源清查基礎上，整合現(xiàn)有部門科技報表以及政府科技統(tǒng)計項目，形成我市統(tǒng)一、規(guī)范的科技統(tǒng)計基礎臺帳和數(shù)據(jù)庫。
3.完善我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)統(tǒng)計季報制度，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)項目及成果轉(zhuǎn)化跟蹤調(diào)查。
4.定期編印《合肥市自主創(chuàng)新季度監(jiān)測》手冊。
二十、人行合肥中心支行
1.落實國家小微企業(yè)支持政策，大力支持企業(yè)發(fā)展。
2.引導和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對自主創(chuàng)新主體的有效信貸投入，支持自主創(chuàng)新主體加快發(fā)展。
3.積極參與科技與金融結(jié)合試點工作，加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)調(diào)配合，落實促進自主創(chuàng)新的信貸政策。
4.積極參與專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務創(chuàng)新工作。
二十一、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
1.落實小微企業(yè)支持政策，大力扶持企業(yè)發(fā)展。
2.重點支持我市自主創(chuàng)新配套設施建設，服務我市自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設。
3.拓展優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)客戶，扶持科技型中小企業(yè)成長、發(fā)展，加大企業(yè)項目貸款投入。
二十二、市工商局
1.加大企業(yè)商標培育力度，全年新增馳名商標5件，安徽省著名商標40件，合肥市知名商標60件。積極鼓勵全市重點外向型企業(yè)申請商標國際注冊。
2.做好國家商標戰(zhàn)略實施示范城市評估驗收工作。
3.加強商標知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項行動，積極推進商標專用權(quán)質(zhì)押貸款工作。
4.配合推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，落實相關政策措施。
二十三、市地稅局、國稅局
1.落實高新技術企業(yè)、技術先進型企業(yè)和新產(chǎn)品等稅收優(yōu)惠政策，加大政策宣傳力度，組織講座等多種形式的培訓活動，引導企業(yè)用好各項政策。
2.協(xié)助做好高新技術企業(yè)認定、復審和技術先進型企業(yè)認定工作。
3.配合推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，落實相關政策措施。
二十四、市質(zhì)監(jiān)局
1.培育安徽省名牌產(chǎn)品和服務名牌80個以上。
2.提高企業(yè)的標準化管理水平，制定5項省級地方標準，建立“標準化良好企業(yè)”6家、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個。加快推進國家級服務業(yè)標準化試點項目建設。
3.完成國家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心實驗室設備安裝、調(diào)試、檢定、驗收和人員引進、員工培訓等工作，建立管理體系，啟動試運行。
二十五、市招管局（招投標中心）
1.進一步加大我市高新技術產(chǎn)品政府采購力度，支持企業(yè)發(fā)展。
2.繼續(xù)做好高新技術企業(yè)項目、各類科技項目招投標工作。
3.啟動網(wǎng)上技術交易市場建設，推動專利技術、科技成果網(wǎng)上交易，建設技術產(chǎn)權(quán)交易市場。
二十六、市公安局
1.深入推動“科技強警”，加快全市視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”和全市智能交通系統(tǒng)建設。
2.加強警用信息管理系統(tǒng)深化應用推廣，不斷升級信息系統(tǒng)，完善系統(tǒng)應用功能。
二十七、市建委
1.完成合肥市綠色建筑評價標準實施細則、地源熱泵工程技術規(guī)程實施細則等編制任務。強化新建建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，提高新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率。
2.發(fā)布實施《合肥市“十二五”可再生能源建筑應用規(guī)劃》，通過重點區(qū)域、重點項目建設，大力發(fā)展綠色建筑，全面完成國家可再生能源建筑應用示范城市目標任務。
3.完成市政府下達的“十城萬盞”LED照明應用示范工程任務。
二十八、市國土資源局
通過爭取各類新增建設用地計劃和盤活存量國有建設用地，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新等項目用地。
二十九、市規(guī)劃局
1.重點支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、四個城市組團副中心內(nèi)自主創(chuàng)新重大項目規(guī)劃編制工作。
2.支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目和“一中心三基地”重點項目建設。
3.配合新能源汽車示范推廣領導小組辦公室、市供電公司等開展充（換）電基礎設施建設工作。
三十、市民政局
1.動員社會組織參與科技咨詢和服務，推廣先進技術和成果。
2.推進科技服務類行業(yè)協(xié)會品牌建設。
三十一、高新區(qū)
1.加快引進、建設一批大項目和科技含量高、處于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端的“新”項目，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭全年引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目60個以上。
2.協(xié)調(diào)推進“一中心”及科技創(chuàng)新成果展示大廳建設，引進更多的創(chuàng)新型企業(yè)、科技創(chuàng)新公共服務平臺入駐；“三基地”企業(yè)入駐率力爭達到90%，全面啟動二期工程建設。
3.加快合肥動漫基地研發(fā)設計公共服務平臺、合肥微電子芯片測試驗證公共服務平臺及安徽省科技檢測超市等平臺建設，積極申報國家火炬計劃科技服務體系建設重大項目。
4.創(chuàng)新科技金融服務方式，“新三板”簽約企業(yè)總數(shù)達到35家以上，新增上市企業(yè)1-2家。
5.加快太陽能光伏應用示范，推進合肥高新區(qū)國家首批光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)建設，啟動“金太陽示范工程”二期建設。
6.繼續(xù)推進高新區(qū)創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新型園區(qū)，深入開展科技小巨人培育計劃，促進高新技術企業(yè)做大做強。
7.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十二、經(jīng)開區(qū)
1.積極申報省級高新區(qū)及省級創(chuàng)新型園區(qū)。
2.大力推進海智計劃合肥基地建設，初步建立海外人才引進工作機制。
3.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設取得明顯進展。
4.引進高科技項目10個以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步提升。
5.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十三、新站區(qū)
1.推進創(chuàng)新型園區(qū)建設，組建光伏產(chǎn)業(yè)工程技術研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺。
2.積極幫助企業(yè)開展各項專利、各類技術中心申報以及高新技術企業(yè)培育工作，增強區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力。
3.加快京東方、鑫昊PDP、彩虹、海潤光伏等一批重大項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設，積極打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。
4.引進和培育10個以上的高科技項目。
5.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十四、合肥巢湖經(jīng)開區(qū)
1.積極開展省級高新區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，提升園區(qū)基礎設施配套功能，強化“一站式”服務和融資平臺建設，推進園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，拓展二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。
2.引進5個以上重大項目，做好專利、各類技術中心申報和高新技術企業(yè)培育工作。
3. 完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十五、四縣一市四區(qū)
1.認真落實各級鼓勵創(chuàng)新的政策措施，健全科技創(chuàng)新工作機制，加大科技創(chuàng)新方面資金的投入和管理力度。
2.積極開展創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作；加快自主創(chuàng)新重大項目建設，積極培育高新技術企業(yè)、爆發(fā)式增長企業(yè)。
3.積極開展產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建技術研發(fā)機構(gòu)，做好知識產(chǎn)權(quán)工作。
4.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
2012年各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)目標任務
單 位
新認定
國家高企數(shù)
（個）
發(fā)明專利
授權(quán)量
（件）
全社會科技研發(fā)投入R&D
（億元）
肥東縣
6
43
4
肥西縣
7
28
4
長豐縣
6
35
4
廬江縣
4
9
3
巢湖市
5
14
3
瑤海區(qū)
3
33
4
廬陽區(qū)
10
72
6
蜀山區(qū)
8
313
8
包河區(qū)
8
240
8
高新區(qū)
54
187
19
經(jīng)開區(qū)
18
64
16
新站區(qū)
8
23
10
巢湖經(jīng)開區(qū)
3
3
3
其他
18
合 計
140
1064
110
【發(fā)布日期】 2012.04.19 【實施日期】 2012.04.19
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關于印發(fā)2012年全市自主創(chuàng)新工作要點的通知
（合政秘〔2012〕65號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《2012 年全市自主創(chuàng)新工作要點》已經(jīng)市自主創(chuàng)新領導小組2012年第一次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月十九日
2012年全市自主創(chuàng)新工作要點
為推進合肥國家創(chuàng)新型試點城市建設，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的引領支撐作用，根據(jù)安徽省自主創(chuàng)新領導小組《關于印發(fā)2012年國家技術創(chuàng)新工程試點暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)工作要點的通知》（皖創(chuàng)新組〔2012〕2號）精神，結(jié)合我市實際，制訂此工作要點。
一、工作思路
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展能力，以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，圍繞實現(xiàn)高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破千戶、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值突破千億的“雙千目標”，重點實施“五個一百”計劃（即：培育100戶高新技術和創(chuàng)新型企業(yè)、新建100個研發(fā)機構(gòu)、推進100項重點研發(fā)項目、轉(zhuǎn)化100項重點科技成果、集聚100名高層次創(chuàng)新人才），爭取在創(chuàng)新型試點城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設上取得新成效，推動全市自主創(chuàng)新工作再上新臺階。
二、主要目標
全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3900億元，增長30%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1900億元，增長40%；高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)突破1000戶；技術合同交易額達到42億元，增長25%；發(fā)明專利授權(quán)量突破1000件，增長40%，萬人擁有發(fā)明專利數(shù)達到4.9件；全社會研發(fā)投入突破100億元，增長30%。
三、重點任務
?。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1.推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。拓寬融資渠道，擴大有效投入，圍繞打造電子信息國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，加快聯(lián)想（合肥）基地、浪潮（合肥）云計算中心等重大項目建設；圍繞打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，加快京東方、彩虹、友達光電、海潤光伏、晶澳太陽能、賽維LDK等一批重大項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設；圍繞新能源汽車、公共安全、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化創(chuàng)新能力建設，建設公共安全等特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進合肥市與中電集團共建區(qū)域總部。吸引大企業(yè)大集團研發(fā)生產(chǎn)總部遷入我市或建立分中心。
2.壯大先進制造業(yè)規(guī)模。推進國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設，加快運用高新技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進江汽集團轎車二期、格力商用空調(diào)、美的中央空調(diào)、日立新增3萬臺挖掘機、天乾重工等一批重大項目建設。實施高成長性企業(yè)培育計劃，打造一批百億企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。依托骨干企業(yè)，加大電子信息、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、自動控制等高新技術的推廣運用力度。
3.加強科技示范應用。強化新能源汽車整車研發(fā)能力，組織開展電池系統(tǒng)、電機及電控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術攻關，提升新能源乘用車及客車產(chǎn)業(yè)化能力，進一步拓展推廣領域，探索創(chuàng)新商業(yè)模式。實施半導體照明應用工程，推廣應用1.5萬盞以上，探索合同能源管理。大力實施“金太陽工程”，加快合肥高新區(qū)國家首批光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)建設，啟動“金太陽示范工程”二期建設，力爭完成23兆瓦工程建設任務。
4.抓好重大項目實施。推動實施一批重大科技專項，實施100項重點攻關研發(fā)項目。支持量子通信、芯碩光刻、新能源汽車、四創(chuàng)北斗等攻關項目，形成一批優(yōu)勢技術和重大研發(fā)成果。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，加強自主創(chuàng)新重大項目招商引資和重點項目調(diào)度。
5.加快創(chuàng)新型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設。支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導的高新技術產(chǎn)業(yè)，加快高新區(qū)國家創(chuàng)新型園區(qū)建設，推進新站區(qū)省級創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，支持肥西、蜀山開發(fā)區(qū)等申報省級高新區(qū)，促進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加快合肥國際電子商務產(chǎn)業(yè)園、國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設。
6.運用科技手段加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推進科技與文化融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級文化和科技融合示范基地。加強電子商務、呼叫中心、金融外包等重點領域企業(yè)的引進和培育。加快推進科技服務業(yè)發(fā)展，出臺相關支持政策，以研發(fā)設計、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉(zhuǎn)移、科技中介以及知識產(chǎn)權(quán)和科技金融服務為重點，實施一批示范項目，培育一批骨干企業(yè)。全年力爭科技服務業(yè)實現(xiàn)總收入較上年增長25%以上。
?。ǘ┨嵘髽I(yè)創(chuàng)新能力。
7.加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。繼續(xù)實施高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，力爭全年新增國家高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)100家以上、省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)4家以上。開展市級高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)認定工作，分類引導、培育，形成梯隊。
8.加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。引導龍頭企業(yè)和高校院所加強合作，建設3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重點產(chǎn)學研合作項目，新增企業(yè)工程（技術）研究中心、重點實驗室、檢測中心等100家，開發(fā)500項高新技術產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品。
9.加快科技企業(yè)孵化器建設。提升各類孵化器投融資功能，強化管理考核，新增1-2家專業(yè)孵化器，完善從創(chuàng)業(yè)孵化到發(fā)展壯大過程所需的培訓、輔導、咨詢等創(chuàng)新服務和融資服務，擴大在孵企業(yè)戶數(shù)，畢業(yè)企業(yè)100家以上。
10.支持企業(yè)制訂標準和培育品牌。鼓勵企業(yè)積極承擔和參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制訂。開展全國知名品牌創(chuàng)新示范城市創(chuàng)建工作，培育安徽名牌產(chǎn)品和服務品牌80個以上；全年新增中國馳名商標5件、安徽省著名商標40件、合肥市知名商標60件。完成國家家電質(zhì)檢中心建設。
11.深入推進知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設。實施知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)建設工程，注重提升專利質(zhì)量，推動專利轉(zhuǎn)化運用，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護，推進企業(yè)建立完善專利工作制度，重點培育知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)50家，力爭全年專利授權(quán)量超過10000件。
（三）加快成果轉(zhuǎn)化體系建設。
12.加速企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。強化成果轉(zhuǎn)化政策引導，建立涵蓋共性技術研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移與交易、科技資源共享、科技中介服務的成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵技術成果交易和轉(zhuǎn)化。建設和完善“科技路路通”服務站，大力推進咨詢評估、投融資服務等機構(gòu)建設，發(fā)展壯大科技中介服務機構(gòu)，力爭引進和培育各類中介服務機構(gòu)50家以上，轉(zhuǎn)化重點科技成果100項以上。
13.加強合肥創(chuàng)新平臺（“一中心三基地”）功能建設。按照“成果展示、創(chuàng)新服務、創(chuàng)業(yè)輔導”的功能設計，上半年“一中心”服務平臺啟動運行。積極籌建中部技術產(chǎn)權(quán)交易所，建成全省科技成果展示中心、科技創(chuàng)新服務中心、科技創(chuàng)業(yè)苗圃等服務機構(gòu)。支持合肥高新區(qū)開展國家首批科技服務體系建設試點工作，完成“三基地”招商引資和企業(yè)入駐任務，適時啟動二期建設。
14.加快推進十大研究院建設。強化政策激勵，健全服務機制，建立動態(tài)管理和考核機制，推進公益性、開放式、實體化運作，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化。建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力取得一批標志性科技成果。
15.強化與國內(nèi)外科技聯(lián)動、合作。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點開展區(qū)域性、專題性對接轉(zhuǎn)化交易活動，進一步提升自主創(chuàng)新要素對接會功能，加強與長三角、珠三角、港臺和中部地區(qū)的創(chuàng)新合作、交流和對接，推進儀器設備、信息資源等平臺共建共享。促進國際科技合作，培育一批國際科技合作主體，開展國家級和省級國際科技合作基地創(chuàng)建工作。
（四）推動政策創(chuàng)新。
16.爭取國家配套政策。積極爭取國家層面指導和支持，建立與中關村等高科技中心合作機制，推進重大科技專項經(jīng)費管理改革、高新技術企業(yè)認定等試點工作，充分發(fā)揮創(chuàng)新政策體系激勵效應。
17.完善自主創(chuàng)新政策體系。創(chuàng)新財政投入方式，完善“撥、投、獎、補”相結(jié)合的財政投入機制，積極探索有償回收、滾動使用等資金支持方式，強化政策目標導向和績效評估考核。支持引導企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動全社會研發(fā)投入提升。進一步加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術交易、創(chuàng)業(yè)孵化等政策支持力度，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制、技術轉(zhuǎn)移機制和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)合攻關機制。
18.大力推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點。以股權(quán)激勵為突破口，激發(fā)科技人員科研成果深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化的熱情，遴選確定首批試點企業(yè)，輔導培訓30家，啟動試點5-10家。
（五）加強創(chuàng)新人才建設。
19.創(chuàng)新人才培育機制。通過重點計劃引進和培育人才、產(chǎn)學研實體集聚人才、重大成果轉(zhuǎn)化凝聚人才，形成支撐創(chuàng)新發(fā)展的人才優(yōu)勢。探索特殊人才培育機制。組織實施“611人才行動”計劃，推進海外人才引進“百人計劃”、“ 228”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程、“511”企業(yè)經(jīng)營管理人才培育工程、“111”農(nóng)村實用人才培訓工程等一批重大人才工程建設。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才聚集工程，培養(yǎng)引進20名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)技師、高級技師1000名，培訓高級工8000名。
20.加強高端人才培養(yǎng)引進。發(fā)布高層次、急需緊缺人才需求目錄，建立高層次人才信息庫和海內(nèi)外高層次人才特聘制度，完善人才引進“一站式”服務。加快公共安全技術研究院國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，發(fā)揮“海智基地”作用，引進聚集一批海外領軍和高端人才，力爭建設1-2家省級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建院士工作站、博士后工作站8-10家，新增高層次創(chuàng)新人才100人以上。組織知名企事業(yè)單位赴國內(nèi)外招聘高層次人才，爭取引進高端人才數(shù)較上年增長25%以上。
（六）促進科技金融結(jié)合。
21.抓好科技和金融結(jié)合試點市建設工作。鼓勵引導銀行金融機構(gòu)加大科技型企業(yè)信貸支持力度，不斷優(yōu)化科技型中小企業(yè)融資環(huán)境。探索償還性資助、風險補償?shù)确绞?，引導金融資金參與國家科技重大專項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技計劃。
22.引導和支持企業(yè)進入多層次資本市場。積極推進場外交易市場建設，支持非上市公司股權(quán)融資。支持高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)股權(quán)和債券融資。推進實施“百家上市公司工程”，力爭年內(nèi)5家以上高新技術企業(yè)上市。
23.引導支持風險投資基金加大投入。引導基金加大對初創(chuàng)型企業(yè)和項目的投入，擴大政策性撥款預貸款（基金寶）規(guī)模，深化股權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
24.加強科技保險服務。擴大企業(yè)科技保險范圍，組織開展銀行、風投、企業(yè)等對接金融活動。
?。ㄆ撸┨岣呖萍荚谵r(nóng)業(yè)和民生領域的應用水平。
25.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大對良種繁育、疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關鍵技術研發(fā)和應用的支持力度。加強農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)、集成和推廣，扎實推進農(nóng)業(yè)科技示范園建設。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)。建設生物育種產(chǎn)業(yè)基地，加速農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
26.完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。支持高校院所承擔農(nóng)技推廣項目，推進農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型社會化服務模式創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)技術補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術到田到戶。積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設，構(gòu)建農(nóng)村綜合信息資源共享數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務平臺；開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)電子商務等應用服務系統(tǒng)；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯與農(nóng)超對接科技示范行動。
27.加強科技惠民應用與示范。加快水體污染處理與秸稈綜合利用技術攻關，重點支持巢湖藍藻綜合治理及重大技術設備研發(fā)與應用。推進科技強警裝備的研發(fā)與應用，打造平安合肥。提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科技水平，加強重大疾病防治技術的開發(fā)與應用。
?。ò耍﹦?chuàng)新工作機制。
28.編制創(chuàng)新型城市建設總體規(guī)劃。加強創(chuàng)新型城市建設路徑研究，細化分解國家創(chuàng)新型試點市目標任務，注重與合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術創(chuàng)新工程試點省建設等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強跟蹤考核，適時評估各項改革創(chuàng)新實施成效。
29.完善自主創(chuàng)新統(tǒng)計指標體系。完善科技企業(yè)庫、項目庫，提升數(shù)據(jù)指標的科學性和時效性，加強統(tǒng)計指標的分析和應用，強化對企業(yè)的跟蹤服務。
30.強化工作調(diào)度和協(xié)調(diào)。細化分解合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)目標任務，加強聯(lián)動和綜合推進體系建設。
31.加強 “自主創(chuàng)新”品牌宣傳。加大自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗、政策措施宣傳力度，提升合肥“自主創(chuàng)新”品牌影響力，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。爭取科技部在合肥召開“首屆全國創(chuàng)新型試點城市工作會議”。
附件：
2012年全市自主創(chuàng)新工作目標任務分解
一、市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）
1.加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭全年實現(xiàn)高新技術企業(yè)產(chǎn)值3900億元、增加值1000億元。
2.加快推進新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設。組織實施一批重大科技專項，抓好量子通信、芯碩光刻、四創(chuàng)北斗、龍訊半導體等重大科技項目攻關，形成一批優(yōu)勢技術和一批重大研發(fā)成果。
3.擴大新能源汽車推廣規(guī)模，建成3座以上充（換）電站、2000個充電樁，做好試點工作驗收。加速三代純電動轎車的開發(fā)，開展電池、電機及電控產(chǎn)業(yè)技術攻關，提升新能源客車及乘用車產(chǎn)業(yè)化能力。
4.推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點，積極開展輔導培訓和試點啟動工作，開展相關配套改革。
5.推進科技和金融結(jié)合試點，擴大政策性撥款預貸款（基金寶）規(guī)模，進一步做好股權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款工作。啟動科技型中小微企業(yè)信用體系建設，推進企業(yè)、項目與金融機構(gòu)有效對接，舉辦多場銀企對接活動。
6.新增工程技術研究中心、重點實驗室、檢測中心、院士工作站等100家以上；組建3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
7.繼續(xù)實施高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，新認定高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)100家以上，全市各類高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)突破1000家。
8.以企業(yè)為重點，支持專利創(chuàng)造運用和保護，發(fā)明專利授權(quán)量達到1000件，較上年增長40%，萬人發(fā)明專利擁有量達到4.9件，新培育知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)50家。
9.制訂實施加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的意見，建立和完善“發(fā)現(xiàn)-評價-培育-推進”的工作機制，轉(zhuǎn)化重點科技成果100項以上。
10.加快合肥創(chuàng)新平臺（“一中心三基地”）建設，科技創(chuàng)新展館、科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技服務大廳啟動運行。
11.探索建立新型產(chǎn)學研實體，繼續(xù)加強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院建設，強化政策激勵，健全服務機制，實行公益性、開放式、實體化運作，努力取得一批標志性的科技成果。
12.組織開展國家高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群和省級高新區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)申報工作，爭取申報成功1-2家省級高新區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)。
13.積極爭取國家層面指導和支持，籌辦“首屆全國創(chuàng)新型試點城市工作會議”。
14.做好自主創(chuàng)新工作領導小組辦公室各項工作，細化分解國家創(chuàng)新型試點市目標任務，加強跟蹤考核，強化對縣區(qū)科技工作組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。
15.加大自主創(chuàng)新宣傳力度，強化合肥“自主創(chuàng)新”品牌建設，營造全社會創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
16.組織實施一批科技文化產(chǎn)業(yè)攻關項目，培育認定一批文化高新技術企業(yè)。
17.促進國際科技合作，培育一批國際科技合作主體，積極申報國家級和省級國際科技合作基地，申報建設1家國際聯(lián)合研究中心和國際技術轉(zhuǎn)移中心、2家示范型國際科技合作基地，啟動省級國際科技合作基地建設。
18.開展軍地聯(lián)合科研攻關和科技創(chuàng)新，繼續(xù)推進與中電集團共建區(qū)域總部。
19.組織實施“十城萬盞”LED照明應用示范工程。
20.加強農(nóng)業(yè)新技術的研究、集成和推廣，推進生物育種產(chǎn)業(yè)基地建設及糧食豐產(chǎn)科技工程實施，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)與應用示范。
二、市發(fā)改委
1.進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞打造電子信息國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，加快聯(lián)想（合肥）基地、浪潮（合肥）云計算中心等重大項目建設；圍繞打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，加快京東方、彩虹、海潤光伏、晶澳太陽能、賽維LDK等一批重大項目建設。
2.謀劃一批投資超百億的大項目，積極推動產(chǎn)業(yè)招商，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1900億元，較上年增長40%。
3.建立市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，掌握動態(tài)，定期更新，爭取納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫。
4.進一步完善重大項目調(diào)度機制，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目實施，促進項目早投產(chǎn)、早見效。重點推進京東方8.5代線等項目審批、融資、建設事宜。
5.加快創(chuàng)新平臺建設，新增2家以上省級以上工程研究中心和工程實驗室。
三、市經(jīng)信委
1.推進國家級兩化融合試驗區(qū)建設，遴選60個示范項目、30家示范企業(yè)、50家優(yōu)秀“數(shù)字企業(yè)”，新增5個示范園區(qū)，逐步推進兩化融合，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2.開展國家級三網(wǎng)融合試點工作。
3.繼續(xù)加強技術中心建設，爭取認定1家國家企業(yè)技術中心、15-20家省級企業(yè)技術中心、35家左右市級企業(yè)技術中心；認定3-5家省級自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)，15家左右市級品牌示范企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力水平。
4.加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，力爭開發(fā)100項以上的新產(chǎn)品，其中50%達到國內(nèi)領先水平。
5.組織申報50個創(chuàng)新能力建設和產(chǎn)業(yè)化項目。
6.配合完成企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作啟動和輔導培訓等任務，落實相關政策措施。
四、市財政局
1.組織實施企業(yè)股權(quán)與分紅激勵試點工作，制訂出臺企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作實施細則，組織遴選確定首批試點企業(yè)名單，指導全市輔導培訓30家、啟動試點5-10家，落實相關政策措施。
2.加大財政投入，市本級財政預算全年安排自主創(chuàng)新專項資金6億元。創(chuàng)新財政投入方式，完善“撥、投、獎、補”相結(jié)合的財政投入機制，帶動全社會研發(fā)投入提升。
3.繼續(xù)做好2012年自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)審核工作，及時撥付資金。
4.加大對“一事一議、特事特辦”項目支持力度，集中財力支持自主創(chuàng)新重大項目。
五、市金融辦
1.大力推進科技型企業(yè)上市工作，爭取5家高新技術企業(yè)上市。
2.積極推進場外交易市場建設，支持非上市公司股權(quán)融資。
3.配合推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，落實相關政策措施。
六、市農(nóng)委
1.提升農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代生物種業(yè)技術創(chuàng)新能力，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，深入推進農(nóng)科教結(jié)合，加強產(chǎn)學研一體化，新增產(chǎn)學研示范基地10個。
2.深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設；組織實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目，促進基層農(nóng)技推廣體系機制創(chuàng)新，強化農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，促進新品種、新技術、新模式的推廣應用。
3.大力開展農(nóng)業(yè)實用技術和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
七、市人才辦
1.組織實施《合肥市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立工作目標責任制考核，加大督促檢查力度，加強工作管理考核，確保各項目標任務落到實處。
2.推進海外人才引進“百人計劃”、“ 228”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設工程、“511”企業(yè)經(jīng)營管理人才培育工程、“111”農(nóng)村實用人才培訓工程等一批重大人才工程建設；引導開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及各類孵化器發(fā)揮作用，加速人才和項目落地。
3.制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“一站式”服務管理辦法，進一步優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。
4.完善落實全市人才工作領導小組會議制度和議事規(guī)則，建立健全人才資源統(tǒng)計和定期發(fā)布制度，開展人才工作督查考核。
八、市外宣辦（市政府新聞辦）
1.組織開展創(chuàng)新型試點市和自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)對外宣傳工作，在中央媒體精心策劃2-3次主題宣傳活動。
2.積極開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點宣傳工作。
九、市人社局
1.制訂合肥市學術和技術帶頭人及后備人選制度和政府特殊津貼工作暫行辦法。
2.申報博士后科研工作站4家，招收博士后科研人員5人以上；加強高層次人才培訓，完成100名企業(yè)中高級管理者、科技管理者的培訓工作。
3.建成高技能人才培訓基地2家，力爭全市新增技師和高級技師1000人、高級工8000人、合格技術工人1.5萬人；舉辦合肥市2012年度職業(yè)技能大賽活動。
4.完善人才需求調(diào)查網(wǎng)上申報平臺，編制并發(fā)布《2012年度合肥市重點單位人才需求目錄》；加大重點企業(yè)招才服務力度，組團赴省內(nèi)外招聘緊缺急需人才。
十、市招商局
1.依托各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)招商引資總量突破2100億元。
2.引進50個以上高新技術項目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，重點引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
3.有針對性地組織10場招商活動。
十一、市國資委
1.進一步規(guī)范國有創(chuàng)新?lián)９?、中小企業(yè)擔保公司等發(fā)展，不斷完善風險控制體系，提高金融服務水平。
2.配合完成企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作啟動和輔導培訓等任務，落實相關政策措施。
3.積極推進全市信息化建設應用步伐，推進“天網(wǎng)工程”、全市政府信息資源整合共享及地理人口信息管理系統(tǒng)建設，增強政府信息化建設應用合力，提升信息化應用效益。
十二、市總工會
1.開展合肥市第二屆職工技術創(chuàng)新獎評選表彰活動。
2.組織開展各類職業(yè)技能大賽。
3.加強全市職工技協(xié)建設，促進職工科技成果轉(zhuǎn)化，力爭年技貿(mào)合同成交額比上年增長12%，技術合同認定登記數(shù)比上年增長10%。
十三、市科協(xié)
1.繼續(xù)推進“中國科協(xié)海智計劃合肥工作基地”建設與發(fā)展，完善海智合肥工作基地服務機制，吸引海外高層次人才、歸國留學人員及團隊來肥創(chuàng)業(yè)。
2.舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
3.舉辦18期“中國·合肥科學家企業(yè)家講壇”。
十四、市商務局
1.引導服務外包企業(yè)加快發(fā)展，爭取220家服務外包企業(yè)進入商務部統(tǒng)計系統(tǒng)，接包合同簽約金額5億美元以上，引進國內(nèi)外知名服務外包企業(yè)3-5家。
2.積極爭取國家、省級服務外包專項資金，落實市級配套資金；加大市級層面支持力度，創(chuàng)新專項資金支持方式，完善相關配套扶持措施。
3.完善和提升服務外包園區(qū)基礎設施條件，建設一批各具特色的服務外包專業(yè)載體；制定市級服務外包示范園區(qū)認定管理辦法。
4.加強全市電子商務產(chǎn)業(yè)推進工作，組織園區(qū)申報創(chuàng)建商務部“國家電子商務示范基地”。
十五、市文廣局
1.大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，年末全市動漫企業(yè)總數(shù)達到85家，實現(xiàn)動漫產(chǎn)值比上年度增長20%。
2.在市廣播電視臺開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
3.抓好文化創(chuàng)新工程，全面推動文化與科技融合創(chuàng)新項目，積極組織申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，著力培育一批全國重點動漫企業(yè)，努力推出一批全國動漫精品工程。
十六、市教育局
1.圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，科學調(diào)整市屬大中專院校專業(yè)設置。
2.搭建校企對接平臺，創(chuàng)新校企合作辦學模式。
3.加強中等職業(yè)學校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，組織全市各中等職業(yè)學校開展技能大賽。
4.進一步落實高端人才子女就學相關規(guī)定。
5.配合完成企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作啟動和輔導培訓等任務，落實相關政策措施。
十七、市審計局
對財政支持自主創(chuàng)新發(fā)展政策及2011年度資金使用情況開展績效評估，推動我市自主創(chuàng)新政策實施。
十八、市環(huán)保局
1.加強機動車排氣和畜禽養(yǎng)殖污染減排管理，規(guī)范重點減排項目建設和運行，確保污染減排完成省控目標。
2.抓好城市空氣質(zhì)量評價試點，啟動PM2.5監(jiān)控，推進國家試點城市建設，參與長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
3.啟動環(huán)境應急監(jiān)測中心建設，建立市縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建設揮發(fā)性有機氣體預警系統(tǒng)。
4.加快建設巢湖藍藻應急處置及資源化利用工程。
十九、市統(tǒng)計局
1.做好企業(yè)科技專業(yè)年報、企業(yè)一套表科技年報、合蕪蚌試驗區(qū)科技半年報和年報等統(tǒng)計、銜接工作。
2.在第二次全國R&D（即研究與試驗發(fā)展）資源清查基礎上，整合現(xiàn)有部門科技報表以及政府科技統(tǒng)計項目，形成我市統(tǒng)一、規(guī)范的科技統(tǒng)計基礎臺帳和數(shù)據(jù)庫。
3.完善我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)統(tǒng)計季報制度，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)項目及成果轉(zhuǎn)化跟蹤調(diào)查。
4.定期編印《合肥市自主創(chuàng)新季度監(jiān)測》手冊。
二十、人行合肥中心支行
1.落實國家小微企業(yè)支持政策，大力支持企業(yè)發(fā)展。
2.引導和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對自主創(chuàng)新主體的有效信貸投入，支持自主創(chuàng)新主體加快發(fā)展。
3.積極參與科技與金融結(jié)合試點工作，加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)調(diào)配合，落實促進自主創(chuàng)新的信貸政策。
4.積極參與專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務創(chuàng)新工作。
二十一、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
1.落實小微企業(yè)支持政策，大力扶持企業(yè)發(fā)展。
2.重點支持我市自主創(chuàng)新配套設施建設，服務我市自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設。
3.拓展優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)客戶，扶持科技型中小企業(yè)成長、發(fā)展，加大企業(yè)項目貸款投入。
二十二、市工商局
1.加大企業(yè)商標培育力度，全年新增馳名商標5件，安徽省著名商標40件，合肥市知名商標60件。積極鼓勵全市重點外向型企業(yè)申請商標國際注冊。
2.做好國家商標戰(zhàn)略實施示范城市評估驗收工作。
3.加強商標知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項行動，積極推進商標專用權(quán)質(zhì)押貸款工作。
4.配合推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，落實相關政策措施。
二十三、市地稅局、國稅局
1.落實高新技術企業(yè)、技術先進型企業(yè)和新產(chǎn)品等稅收優(yōu)惠政策，加大政策宣傳力度，組織講座等多種形式的培訓活動，引導企業(yè)用好各項政策。
2.協(xié)助做好高新技術企業(yè)認定、復審和技術先進型企業(yè)認定工作。
3.配合推進企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，落實相關政策措施。
二十四、市質(zhì)監(jiān)局
1.培育安徽省名牌產(chǎn)品和服務名牌80個以上。
2.提高企業(yè)的標準化管理水平，制定5項省級地方標準，建立“標準化良好企業(yè)”6家、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個。加快推進國家級服務業(yè)標準化試點項目建設。
3.完成國家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心實驗室設備安裝、調(diào)試、檢定、驗收和人員引進、員工培訓等工作，建立管理體系，啟動試運行。
二十五、市招管局（招投標中心）
1.進一步加大我市高新技術產(chǎn)品政府采購力度，支持企業(yè)發(fā)展。
2.繼續(xù)做好高新技術企業(yè)項目、各類科技項目招投標工作。
3.啟動網(wǎng)上技術交易市場建設，推動專利技術、科技成果網(wǎng)上交易，建設技術產(chǎn)權(quán)交易市場。
二十六、市公安局
1.深入推動“科技強警”，加快全市視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”和全市智能交通系統(tǒng)建設。
2.加強警用信息管理系統(tǒng)深化應用推廣，不斷升級信息系統(tǒng)，完善系統(tǒng)應用功能。
二十七、市建委
1.完成合肥市綠色建筑評價標準實施細則、地源熱泵工程技術規(guī)程實施細則等編制任務。強化新建建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，提高新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率。
2.發(fā)布實施《合肥市“十二五”可再生能源建筑應用規(guī)劃》，通過重點區(qū)域、重點項目建設，大力發(fā)展綠色建筑，全面完成國家可再生能源建筑應用示范城市目標任務。
3.完成市政府下達的“十城萬盞”LED照明應用示范工程任務。
二十八、市國土資源局
通過爭取各類新增建設用地計劃和盤活存量國有建設用地，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新等項目用地。
二十九、市規(guī)劃局
1.重點支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、四個城市組團副中心內(nèi)自主創(chuàng)新重大項目規(guī)劃編制工作。
2.支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目和“一中心三基地”重點項目建設。
3.配合新能源汽車示范推廣領導小組辦公室、市供電公司等開展充（換）電基礎設施建設工作。
三十、市民政局
1.動員社會組織參與科技咨詢和服務，推廣先進技術和成果。
2.推進科技服務類行業(yè)協(xié)會品牌建設。
三十一、高新區(qū)
1.加快引進、建設一批大項目和科技含量高、處于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端的“新”項目，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭全年引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目60個以上。
2.協(xié)調(diào)推進“一中心”及科技創(chuàng)新成果展示大廳建設，引進更多的創(chuàng)新型企業(yè)、科技創(chuàng)新公共服務平臺入駐；“三基地”企業(yè)入駐率力爭達到90%，全面啟動二期工程建設。
3.加快合肥動漫基地研發(fā)設計公共服務平臺、合肥微電子芯片測試驗證公共服務平臺及安徽省科技檢測超市等平臺建設，積極申報國家火炬計劃科技服務體系建設重大項目。
4.創(chuàng)新科技金融服務方式，“新三板”簽約企業(yè)總數(shù)達到35家以上，新增上市企業(yè)1-2家。
5.加快太陽能光伏應用示范，推進合肥高新區(qū)國家首批光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)建設，啟動“金太陽示范工程”二期建設。
6.繼續(xù)推進高新區(qū)創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新型園區(qū)，深入開展科技小巨人培育計劃，促進高新技術企業(yè)做大做強。
7.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十二、經(jīng)開區(qū)
1.積極申報省級高新區(qū)及省級創(chuàng)新型園區(qū)。
2.大力推進海智計劃合肥基地建設，初步建立海外人才引進工作機制。
3.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設取得明顯進展。
4.引進高科技項目10個以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步提升。
5.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十三、新站區(qū)
1.推進創(chuàng)新型園區(qū)建設，組建光伏產(chǎn)業(yè)工程技術研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺。
2.積極幫助企業(yè)開展各項專利、各類技術中心申報以及高新技術企業(yè)培育工作，增強區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力。
3.加快京東方、鑫昊PDP、彩虹、海潤光伏等一批重大項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈建設，積極打造具有世界影響力的平板顯示、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。
4.引進和培育10個以上的高科技項目。
5.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十四、合肥巢湖經(jīng)開區(qū)
1.積極開展省級高新區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，提升園區(qū)基礎設施配套功能，強化“一站式”服務和融資平臺建設，推進園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，拓展二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。
2.引進5個以上重大項目，做好專利、各類技術中心申報和高新技術企業(yè)培育工作。
3. 完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
三十五、四縣一市四區(qū)
1.認真落實各級鼓勵創(chuàng)新的政策措施，健全科技創(chuàng)新工作機制，加大科技創(chuàng)新方面資金的投入和管理力度。
2.積極開展創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作；加快自主創(chuàng)新重大項目建設，積極培育高新技術企業(yè)、爆發(fā)式增長企業(yè)。
3.積極開展產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建技術研發(fā)機構(gòu)，做好知識產(chǎn)權(quán)工作。
4.完成市政府下達的高新技術企業(yè)認定、發(fā)明專利申報、全社會研發(fā)投入（R&D）、新能源汽車推廣和“十城萬盞”LED照明應用示范工程等目標任務。
2012年各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)目標任務
單 位
新認定
國家高企數(shù)
（個）
發(fā)明專利
授權(quán)量
（件）
全社會科技研發(fā)投入R&D
（億元）
肥東縣
6
43
4
肥西縣
7
28
4
長豐縣
6
35
4
廬江縣
4
9
3
巢湖市
5
14
3
瑤海區(qū)
3
33
4
廬陽區(qū)
10
72
6
蜀山區(qū)
8
313
8
包河區(qū)
8
240
8
高新區(qū)
54
187
19
經(jīng)開區(qū)
18
64
16
新站區(qū)
8
23
10
巢湖經(jīng)開區(qū)
3
3
3
其他
18
合 計
140
1064
110
