發(fā)文機關(guān)合肥市中級人民法院
發(fā)文日期2022年08月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月10日
效力級別地方司法文件
《關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)程序中財產(chǎn)處置的辦法(試行)》經(jīng)合肥市中級人民法院 2022 年度第十一次審判委員會討論通過。執(zhí)行過程中的意見，請及時報送本院民三庭（聯(lián)系人:陳慶賓，聯(lián)系電話:65996072）全文如下：
合肥市中級人民法院關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)程序中財產(chǎn)處置的辦法（試行）
為規(guī)范破產(chǎn)辦理程序，優(yōu)化營商環(huán)境，高效處置債務(wù)人財產(chǎn)，實現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)價值最大化，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡稱企業(yè)破產(chǎn)法）、《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市破產(chǎn)審判工作實際，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱的債務(wù)人財產(chǎn)指破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)，包括：存款、現(xiàn)金；土地使用權(quán)、房屋等不動產(chǎn)；交通運輸工具、機器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn)；應(yīng)收賬款、股權(quán)、投資權(quán)益、基金份額、信托受益權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
第二條 處置債務(wù)人財產(chǎn)應(yīng)當以價值最大化為原則，兼顧處置效率。能夠通過企業(yè)整體處置方式維護企業(yè)營運價值的，應(yīng)優(yōu)先考慮適用整體處置方式，盡量避免對債務(wù)人財產(chǎn)零散出售，最大限度提升債務(wù)人財產(chǎn)的經(jīng)濟價值，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益。
第三條 管理和處置債務(wù)人財產(chǎn)時，必須符合有關(guān)環(huán)境保護的要求，承擔包括環(huán)評、修復(fù)、報廢等義務(wù)在內(nèi)的環(huán)境保護責(zé)任。
第四條 管理人應(yīng)當于收到法院指定決定書之日起立即開展對債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書資料等的調(diào)查和接管，以及對債權(quán)的登記、審查等工作。
第五條 管理人應(yīng)當及時完成對債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書資料等的接管，并在接管完成后向法院書面報告。債權(quán)申報期滿仍不能完成接管的，應(yīng)當向法院書面報告接管現(xiàn)狀，以及不能全面接管的原因。
債務(wù)人的有關(guān)人員或者其他人員拒不向管理人移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等材料，或者有其他妨礙管理人依法履行職務(wù)行為的，管理人可以請求法院依法采取搜查、強制提取、強制交付等必要措施予以強制執(zhí)行。根據(jù)案情需要，受理破產(chǎn)案件法院的執(zhí)行、法警部門應(yīng)當協(xié)助破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭予以實施。
管理人應(yīng)當及時在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)和合肥法院破產(chǎn)案件一體化管理平臺的管理人工作平臺錄入包括財產(chǎn)情況在內(nèi)的案件信息，定期披露破產(chǎn)清算工作進展第六條管理人可以通過合肥法院破產(chǎn)案件一體化管理平臺提出申請，查詢債務(wù)人的財產(chǎn)。
第七條 執(zhí)轉(zhuǎn)破案件中涉及的財產(chǎn)問題，按照本院《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的操作規(guī)程（試行）》的相關(guān)規(guī)定處理。
破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭需要查閱執(zhí)行程序中的其他案件材料，或者依法委托執(zhí)行部門辦理財產(chǎn)處置等事項的，執(zhí)行部門應(yīng)予以協(xié)助配合。
第八條 財產(chǎn)以網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置的，按照本院《關(guān)于破產(chǎn)程序中財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的實施辦法（試行）》的規(guī)定處理。
第九條 經(jīng)債權(quán)人會議決議，管理人可以將破產(chǎn)財產(chǎn)以債權(quán)人內(nèi)部競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、以物抵債等方式進行變價或分配，但法律法規(guī)禁止通過上述方式處置的除外。對于變價所得預(yù)計不足以支付變價費用的，經(jīng)債權(quán)人會議決議，管理人可放棄對破產(chǎn)財產(chǎn)的變價處置。
第十條 管理人處分企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定的債務(wù)人重大財產(chǎn)的，應(yīng)當事先制作財產(chǎn)管理或者變價方案并提交債權(quán)人會議進行表決、債權(quán)人會議表決未通過的，管理人不得處分。
管理人實施處分前，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條的規(guī)定，提前十日書面報告?zhèn)鶛?quán)人委員會和法院。債權(quán)人委員會和法院可以依照企業(yè)破產(chǎn)法第六十八條第二款的規(guī)定，要求管理人對處分行為作出相應(yīng)說明或者提供有關(guān)文件依據(jù)。債權(quán)人委員會認為管理人實施的處分行為不符合債權(quán)人會議通過的財產(chǎn)管理或變價方案的，有權(quán)要求管理人糾正。管理人拒絕糾正的，債權(quán)人委員會可以請求法院作出決定。
法院認為管理人實施的處分行為不符合債權(quán)人會議通過的財產(chǎn)管理或變價方案的，應(yīng)當責(zé)令管理人停止處分行為管理人應(yīng)當予以糾正，或者提交債權(quán)人會議重新表決通過后實施。
第十一條 單個債權(quán)人有權(quán)查閱債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告、 債權(quán)人會議決議 債權(quán)人委員會決議、管理人監(jiān)督報告等參與破產(chǎn)程序所必需的債務(wù)人財務(wù)和經(jīng)營信息資料。管理人無正當理由不予提供的，債權(quán)人可以請求法院作出決定；法院應(yīng)當在五日內(nèi)作出決定。
上述信息資料涉及商業(yè)秘密的，債權(quán)人應(yīng)當依法承擔保密義務(wù)或者簽署保密協(xié)議；涉及國家秘密的應(yīng)當依照相關(guān)法律規(guī)定處理。
第十二條 對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人可以隨時向管理人主張就該特定財產(chǎn)變價處置行使優(yōu)先受償權(quán)，管理人應(yīng)及時變價處置，不得以須經(jīng)債權(quán)人會議決議等為由拒絕，但因單獨處置擔保財產(chǎn)會降低破產(chǎn)財產(chǎn)整體價值而需要進行整體處置的除外。拍賣或變賣擔保物所得價款在支付拍賣、變賣費用后優(yōu)先清償擔保物權(quán)人的債權(quán)。
第十三條 管理人未勤勉盡責(zé)、忠實執(zhí)行職務(wù)，在處置債務(wù)人財產(chǎn)過程中給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
第十四條 債務(wù)人的有關(guān)人員或者其他人員有下列情形之一 ，妨礙破產(chǎn)案件審理的，法院可以根據(jù)情節(jié)輕重依法予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）故意向法院、管理人或債權(quán)人會議作虛假陳述回答；
（二）向法院或管理人提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況、賬簿、文書等材料，或者偽造其他重要證據(jù)材料；
（三）隱藏、轉(zhuǎn)移、銷毀拒不交出債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料或者其他重要證據(jù)材料；
（四）法律及司法解釋規(guī)定的其他情形。
第十五條 強制清算案件中，清算組處置企業(yè)財產(chǎn)的，參照適用本意見。
第十六條 本辦法未規(guī)定的，適用法律、法規(guī)、司法解釋及上級法院或本院的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 本辦法由本院審判委員會討論通過并負責(zé)解釋。自公布之日起施行。
