發(fā)文機關安徽省教育廳,安徽省發(fā)展和改革委員會,安徽省自然資源廳,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
發(fā)文日期2019年08月19日
時效性現行有效
發(fā)文字號皖教〔2019〕5號
施行日期2019年08月19日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市、縣（區(qū)）教育局、發(fā)展改革委、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）、《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）、《安徽省學前教育條例》等文件精神，特制定了《安徽省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省教育廳 安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省自然資源廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年8月19日
安徽省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法
為加強對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理，根據《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）、《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）、《安徽省學前教育條例》，制定本辦法。
第一章 規(guī)劃與布局
第一條 充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定符合學前教育發(fā)展需求的方案。以設區(qū)的市、縣為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，積極構建廣覆蓋、?；尽⒂匈|量的學前教育公共服務體系。
第二條 嚴格遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB 50180），老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規(guī)劃，并按照相關標準和規(guī)范予以建設。
第三條 統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園用地，列入本地區(qū)控制性詳細規(guī)劃和土地招拍掛建設項目成本，選定具體位置實施點位控制，明確服務范圍，確定建設規(guī)模，確保優(yōu)先建設。根據國家和地方配建標準及控制性詳細規(guī)劃等，在規(guī)劃條件等文件中明確配套幼兒園的相關配建要求。新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園相關配建要求、建設規(guī)模、產權歸屬等在供地方案中予以明確。
第二章 建設與移交
第四條 新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，必須與首期建設的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
第五條 開發(fā)建設單位在小區(qū)配套幼兒園設計過程中，須嚴格按照國家有關幼兒園的設計標準進行設計，須嚴格按照設計方案進行建設，并確保配套幼兒園建設按時按質按量完成。工程驗收合格備案后，及時將配套幼兒園按屬地原則移交所在縣（區(qū)）教育行政主管部門，同時做好相關手續(xù)和資料的交接工作，提供移交清單，由縣（區(qū)）教育行政主管部門簽署接收意見。
第六條 取得土地使用權后，開發(fā)建設單位未按照規(guī)定配建幼兒園設施，或未與小區(qū)首期住宅項目同步建成的，自然資源部門不予辦理建設工程規(guī)劃核實。
第七條 未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或違反《建設工程規(guī)劃許可證》擅自開工建設，由相關主管部門依法追究責任；侵占幼兒園規(guī)劃預留用地或擅自變更已經確認的幼兒園規(guī)劃建設用地的，由相關主管部門責令限期改正。
第三章 使用與管理
第八條 城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園是公共教育資源，是城鎮(zhèn)公共服務設施建設的重要內容，由縣級人民政府統(tǒng)籌安排,移交當地教育行政部門后，應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。
城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園辦成公辦園的，市、縣級人民政府及有關部門要做好機構編制、教師配備等方面的工作；委托辦成普惠性民辦園的，要做好對相關機構資質、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質量等方面的審核，明確補助標準，加強對普惠實效及質量方面的動態(tài)監(jiān)管。
第九條 新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設完成后，有關部門要按規(guī)定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續(xù)。任何單位和個人不得改變規(guī)劃配套建設的幼兒園的使用性質和用途。
第十條 新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園水電氣和消防與住宅小區(qū)公共服務設施統(tǒng)一配套建設。具備自管條件的幼兒園物業(yè)實行自行管理。
第四章 組織與領導
第十一條 各市、縣（區(qū)）人民政府要認真落實學前教育管理體制，加強對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理的統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)展改革部門要參與小區(qū)配套幼兒園建設項目規(guī)劃布局，對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續(xù)。教育部門列入市、縣（區(qū)）規(guī)劃委員會成員單位，參與小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、驗收、移交等各個環(huán)節(jié)的工作，切實辦好小區(qū)配套幼兒園。財政部門要完善財政支持政策，支持擴大普惠性學前教育資源。自然資源部門要根據國家和地方配建標準，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將小區(qū)配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規(guī)劃。住房城鄉(xiāng)建設部門（房產部門）要加強對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監(jiān)管落實。機構編制部門按程序做好小區(qū)配套幼兒園移交涉及的機構編制工作，根據辦園性質，分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)單位法人登記。
