發(fā)文機關(guān)安徽省高級人民法院、安徽省人口和計劃生育委員會
發(fā)文日期2008年01月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖人口發(fā)〔2008〕3號
施行日期2008年01月10日
效力級別地方司法文件
各市、縣（區(qū)）人民法院，各市、縣（區(qū)）人口計生委：
為進一步做好計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行工作，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》及《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 計劃生育非訴案件的范圍
包括征收社會撫養(yǎng)費案件和計劃生育行政處罰案件，暫不含預(yù)征社會撫養(yǎng)費案件。
二、 強制執(zhí)行案件的申請人
征收社會撫養(yǎng)費案件、計劃生育行政處罰案件，由作出征收決定或者行政處罰決定的縣級以上人口和計劃生育行政部門作為申請人；當(dāng)事人申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)變更了征收或處罰決定的，由復(fù)議機關(guān)作為申請人。
三、 申請強制執(zhí)行應(yīng)具備的條件
（一）社會撫養(yǎng)費征收決定書、計劃生育處罰決定書已經(jīng)生效；
（二）申請人符合本通知第二條規(guī)定；
（三）被申請人是違法生育或者其他違法行為的當(dāng)事人；
（四）被申請人有履行能力，但在法定期限內(nèi)拒不履行繳納義務(wù)的；
（五）申請人應(yīng)當(dāng)自被申請人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出申請；2008年4月1日以后可在法定起訴期限屆滿之日起兩年內(nèi)提出申請。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理；
（六）屬于受申請執(zhí)行的基層人民法院管轄。
四、 申請強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提交的材料
（一）強制執(zhí)行申請書；
（二）社會撫養(yǎng)費征收決定書、批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納通知書、計劃生育行政處罰決定書；
（三）作出前項決定的法律依據(jù)，被申請人的違法事實及主要證據(jù)等；
（四）被申請人可供執(zhí)行的財產(chǎn)狀況或者主要線索；
（五）人民法院認為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
五、 申請強制執(zhí)行前的財產(chǎn)保全
社會撫養(yǎng)費征收決定書、計劃生育處罰決定書生效后至申請執(zhí)行前，申請人如果有充分理由認為被申請人可能逃避執(zhí)行的，可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。
六、 非訴案件的受理
人民法院行政審判庭負責(zé)受理申請人的申請。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案受理，并填寫立案登記表，經(jīng)庭長批準(zhǔn)后，送立案庭登記編號，在立案之日起5日內(nèi)書面通知申請人；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。
七、 非訴案件的審查
人民法院行政審判庭應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)組成合議庭對申請人申請執(zhí)行的具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準(zhǔn)予強制執(zhí)行作出裁定。人民法院作出準(zhǔn)予強制執(zhí)行的裁定后，應(yīng)當(dāng)將裁定書分別送達申請人和被執(zhí)行人。
八、 非訴案件的執(zhí)行
人民法院行政審判庭應(yīng)在準(zhǔn)予強制執(zhí)行裁定書送達之日起5日內(nèi)將案件移送執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。
九、 非訴案件的收費
非訴案件的執(zhí)行收費按《訴訟費用繳納辦法》的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
十、 非訴案件的執(zhí)行原則
案件執(zhí)行中，要堅持說服教育與強制執(zhí)行相結(jié)合的原則，通過典型案件的執(zhí)行，實現(xiàn)執(zhí)行一件、教育一片的法律效果和社會效果。要防止工作方式簡單粗暴，造成矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。
十一、 建立聯(lián)席會議制度
人民法院、人口計生部門要建立聯(lián)席會議制度，定期或不定期進行形勢分析，排查不穩(wěn)定因素，加強溝通協(xié)作。
十二、 經(jīng)費保障
計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行是推動計劃生育工作健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障。各地應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下，保障其經(jīng)費投入，為人民法院提供辦案必需的物質(zhì)條件。
此前的規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。
附：有關(guān)文書樣式（略）
高級人民法院 省人口計生委
二00八年一月十日
