發(fā)文機關(guān)中共安徽省委辦公廳,安徽省人民政府
發(fā)文日期2019年07月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年07月17日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見〉的通知》精神，切實解決我省部分退役士兵社會保險問題，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下工作舉措。
一、 社會保險接續(xù)政策
我省以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵，于2019年1月21日前出現(xiàn)的未參保和斷繳問題，適用以下政策。
（一）允許參保和補繳
未參加社會保險的允許參保。退役士兵入伍時未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的，入伍時間視為首次參保時間；2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的，軍齡視同為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險繳費年限；在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補助的，軍齡與參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的繳費年限合并計算。
參保后繳費中斷的允許補繳。退役士兵參加基本養(yǎng)老保險出現(xiàn)欠繳、斷繳的，允許按不超過本人軍齡的年限補繳，補繳免收滯納金。達到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定最低繳費年限的，允許延長繳費至最低繳費年限；2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年后仍不足最低繳費年限的，允許一次性繳費至最低繳費年限。
達到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。
退役士兵參加工傷保險、失業(yè)保險、生育保險存在的問題，各地按規(guī)定予以解決。
（二）補繳責任和要求
退役士兵參加社會保險繳納費用，原則上單位繳費部分由所在單位負擔，個人繳費部分由個人負擔。
原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級主管部門負責補繳；上級主管部門不存在或無力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)部門申請財政資金解決。省級財政對各地給予補助。
對于個人繳費部分，個人屬于最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對其個人繳費部分予以補助。
政府補繳的年限不超過退役士兵本人軍齡。
（三）繳費工資基數(shù)和費率
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。繳費工資基數(shù)由安置地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按補繳時安置地規(guī)定執(zhí)行，相應(yīng)記錄個人權(quán)益。補繳年限對應(yīng)記錄中斷繳費年度的繳費年限。對中斷繳費超過服役年限的，可按從后往前的原則記錄繳費年限。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。繳費工資基數(shù)由參保地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按參保地規(guī)定執(zhí)行。
二、 參保和補繳手續(xù)
建立“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)辦機制。申請人的軍齡和退出現(xiàn)役方式由退役軍人事務(wù)部門負責核查認定；申請人的基本養(yǎng)老保險斷繳年限和應(yīng)補繳年限，以及需要補繳的單位和個人應(yīng)繳資金由人力資源社會保障部門負責核查認定；申請人的基本醫(yī)療保險斷繳年限和應(yīng)補繳年限，以及需要補繳的單位和個人應(yīng)繳資金由醫(yī)療保障部門負責核查認定；欠繳單位是否有繳費能力由人力資源社會保障、稅務(wù)、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門核查認定；申請人的入伍材料由退役軍人事務(wù)部門負責核查，兵役機關(guān)予以配合；申請人是否屬于最低生活保障對象、特困人員由民政部門負責核查認定；財政部門負責做好經(jīng)費保障。
（一）申請和受理
需要參加社會保險或補繳社會保險費的退役士兵，持本人有效身份證件和相關(guān)退役證明等材料到原單位或安置地縣級退役軍人事務(wù)部門申請參?；蜓a繳。原單位存在的，退役士兵將所需申請材料提交原單位；原單位不存在的，提交給其上級主管部門。原單位或其上級主管部門收齊申請材料后，交到安置地縣級退役軍人事務(wù)部門。安排工作后與原安置單位解除勞動關(guān)系到其他單位就業(yè)或靈活就業(yè)的，仍按上述渠道申請辦理。其他情況的，由個人將所需材料提交原安置地縣級退役軍人事務(wù)部門或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負責接收申請材料，匯總提交原安置地縣級退役軍人事務(wù)部門。
原在省級退役士兵安置部門辦理安排工作手續(xù)的退役士兵，其申請由安置時戶籍入戶地縣級退役軍人事務(wù)部門受理。
（二）辦理
安置地縣級退役軍人事務(wù)部門受理申請后，對申請人軍齡和退出現(xiàn)役方式進行核查，核查后將申請表提供給相關(guān)部門核定相關(guān)信息并及時反饋。核查工作完成后，由安置地縣級退役軍人事務(wù)部門或原單位（或其上級主管部門）收齊退役士兵個人應(yīng)繳部分費用，交人力資源社會保障、醫(yī)療保障和稅務(wù)部門辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保和補繳費用手續(xù)。
三、 組織領(lǐng)導和工作要求
（一）健全工作機制。各地各有關(guān)部門要強化政治責任和使命擔當，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，退役軍人事務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、民政、稅務(wù)、審計等相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作機制。省級成立解決部分退役士兵社會保險問題專項工作組及工作專班，各地要成立相應(yīng)專項工作組及工作專班，專門負責本地區(qū)退役士兵社會保險接續(xù)工作。
（二）精準落實政策。各地要對本轄區(qū)符合條件退役士兵的社會保險參保情況登記造冊，制定方案，核算資金。安置地縣級退役軍人事務(wù)部門要建立“一人一檔”，將退役士兵申請、核查認定及參保、補繳等有關(guān)材料裝入卷宗，嚴格規(guī)范管理，以備復查復核。
（三）加快工作進度。各地要按照中央及省統(tǒng)一部署，做好相關(guān)政策宣傳解讀工作。要采取有力措施，加快社會保險特別是基本養(yǎng)老保險的補繳工作，爭取盡快完成工作任務(wù)，原則上退役士兵社會保險接續(xù)申請工作于2019年12月底前結(jié)束。各地要實行工作進展情況通報制度，對因工作不到位、責任不落實未能按期完成任務(wù)的倒查責任、嚴肅追責。
各地各有關(guān)部門結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際制定具體落實措施，實施過程中的重大問題、重要情況要及時向省委、省政府報告。
