發(fā)文機關(guān)國家鐵路局
發(fā)文日期2026年06月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年06月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署，進一步提升鐵路交通重大事故隱患排查整治實效，國家鐵路局組織對《鐵路交通重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）進行了修訂，近日正式印發(fā)實施。為便于各有關(guān)部門、單位更好地理解文件的相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹落實工作，現(xiàn)就《判定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、 修訂背景
自2023年《判定標(biāo)準(zhǔn)》試行實施以來，鐵路行業(yè)落實學(xué)好用好《判定標(biāo)準(zhǔn)》要求，常態(tài)化開展重大事故隱患排查整治，消除了一批危及高鐵和旅客列車安全的嚴(yán)重問題，隱患排查的責(zé)任意識和針對性明顯提升，進一步夯實了鐵路運輸安全基礎(chǔ)。同時，調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，部分條款還存在不夠具體、操作性不強的情況，部分鐵路交通事故暴露出的典型隱患問題尚未納入判定標(biāo)準(zhǔn)，需要在《判定標(biāo)準(zhǔn)》重新發(fā)布時進一步修改完善。
根據(jù)國務(wù)院安委會發(fā)布《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024～2026年）》（安委〔2024〕2號）相關(guān)工作部署，結(jié)合鐵路安全生產(chǎn)現(xiàn)場實踐與行業(yè)監(jiān)管實際，2025年國家鐵路局組織對《判定標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂，先后經(jīng)過多輪次征求意見建議，形成本次正式印發(fā)的《判定標(biāo)準(zhǔn)》。本次修改聚焦極易造成重特大鐵路交通事故的情形，在原文的基礎(chǔ)上新增線路應(yīng)封閉未封閉、列車防溜等6項判定情形，修改主要行車設(shè)備設(shè)施隱患描述、營業(yè)線施工、接發(fā)列車作業(yè)、貨物裝載加固等35種判定情形，刪除安全生產(chǎn)費提取使用1種判定情形，更好服務(wù)于精準(zhǔn)防控重大安全風(fēng)險、提升重大事故隱患排查整治實效。
二、 主要內(nèi)容
《判定標(biāo)準(zhǔn)》共十條、54項。
第一條至第三條明確了編制目的依據(jù)、適用范圍以及鐵路交通重大事故隱患定義。
第四條至第八條明確了鐵路交通重大事故隱患的具體情形。根據(jù)鐵路運輸安全的具體特點，將鐵路交通重大事故隱患分為主要行車設(shè)備設(shè)施、鐵路運輸生產(chǎn)、鐵路沿線環(huán)境、安全管理、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置五類，逐類明確具體判定情形：鐵路主要行車設(shè)備設(shè)施類8項，涉及鐵路主要行車設(shè)備技術(shù)狀態(tài)（2種）、鐵路專用設(shè)備許可使用、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施運用質(zhì)量、線路封閉管理、鐵路限界侵入防護（2件）、信號控制系統(tǒng)保障等；鐵路運輸生產(chǎn)類28項，涉及營業(yè)線施工（8種）、接發(fā)列車作業(yè)（5種）、信號聯(lián)鎖作業(yè)、調(diào)度命令發(fā)受、接觸網(wǎng)區(qū)段作業(yè)（2種）、旅客運輸安檢、危險貨物運輸（2種）、駕駛?cè)藛T許可、貨物裝載加固、動火作業(yè)審批、鐵路道口標(biāo)準(zhǔn)、客車進路防護、鐵路運輸許可、列尾防護系統(tǒng)、列車防溜措施等；鐵路沿線環(huán)境類11項，涉及硬漂浮物、非法施工、危險物品、油氣管道、并行交匯設(shè)施、地下水開采、采礦爆破、水土保持、采砂淘金、河道作業(yè)、山體鉆探等；安全管理類4項，涉及安全生產(chǎn)管理制度建立、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、維修技術(shù)規(guī)則修訂程序、關(guān)鍵作業(yè)風(fēng)險防控措施制定等；災(zāi)害防范與應(yīng)急處置類3項，涉及自然災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)運用、汛期重點地段行車安全措施落實、旅客列車自然災(zāi)害風(fēng)險管控等。
第九條明確了對難以直接判定的隱患，可組織鐵路行業(yè)專家依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行現(xiàn)場論證、綜合判定。
第十條明確了文件施行日期及原標(biāo)準(zhǔn)廢止相關(guān)事項。
