發(fā)文機關國家文物局
發(fā)文日期2024年02月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號文物保函〔2024〕231號
施行日期2024年02月08日
效力級別部門行政許可批復
陜西省文物局:
你局《關于上報鳳堰梯田建設控制地帶內(nèi)S213鳳凰山隧道及引線工程設計方案的請示》（陜文物字〔2023〕133號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在鳳堰梯田建設控制地帶內(nèi)進行S213鳳凰山隧道及引線工程。
一、 對所報方案提出以下修改意見：
（一）深化完善影響評估。進一步明確涉建道路、隧道與鳳堰梯田保護區(qū)劃的相對位置關系。明確建設控制地帶內(nèi)的工程內(nèi)容，按照道路、護坡、隧道及其作業(yè)面等分類，補充景觀視線分析，逐項評估對梯田景觀的影響。評估K15+530—K16+333區(qū)段山體挖掘和擋墻砌體對梯田景觀的影響。評估緊貼建設控制地帶的隧道區(qū)段（K14+530—K15+530段）對梯田及周邊山體、水體和景觀環(huán)境的影響。
（二）依據(jù)評估結論優(yōu)化工程方案。進一步優(yōu)化選線，盡可能遠離梯田保護范圍。針對山體挖掘、道路加寬、隧道建設等的范圍、區(qū)段及施工工藝，提出減緩措施。建議考慮K15+400—K16+320區(qū)段向北單側加寬。弱化加寬道路的片石混凝土擋墻對景觀環(huán)境的影響。
（三）鑒于梯田處于低位，考慮地表徑流情況，應補充細化施工期間混凝土拌和廢水等廢料垃圾的管理措施，完善施工監(jiān)測方案和應急預案，最大限度減少對文物本體及周邊環(huán)境的影響。
（四）建議在保證交通安全的情況下，選擇有較好俯視梯田景觀的位置設置觀景平臺，但應嚴格控制其體量。
二、 請你局指導相關單位根據(jù)以上意見對所報項目進行修改、完善，并按照《中華人民共和國文物保護法》等有關法律法規(guī)，履行相應審批程序后實施。
三、 請你局會同相關部門加強對項目實施過程的全程監(jiān)管，組織專業(yè)機構參與指導，確保文物安全。項目實施過程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺存，應立即停止施工并研提保護措施。
此復。
國家文物局
2024年2月8日
