發(fā)文機(jī)關(guān)水利部辦公廳
發(fā)文日期2024年03月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號辦國科〔2024〕108號
施行日期2024年03月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)2024年全國水利工作會議安排部署，扎實(shí)做好2024年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作，現(xiàn)將《2024年水利科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。
水利部辦公廳
2024年3月22日
2024年水利科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)
2024年水利科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是：全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水、科技創(chuàng)新的重要論述精神，按照2024年全國水利工作會議部署，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，面向發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，加快重大問題科技攻關(guān)，深化科技體制機(jī)制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新基地建設(shè)管理，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和科學(xué)普及，扎實(shí)推進(jìn)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以高水平水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐服務(wù)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。
一、加快重大問題科技攻關(guān)
1. 梳理水利領(lǐng)域科技重大課題。立足推進(jìn)高水平水利科技自立自強(qiáng)，集聚行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢科技力量，梳理研究水利領(lǐng)域的重大課題和重點(diǎn)工作，積極爭取國家科技計(jì)劃支持。
2. 做好國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃涉水重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施。做好“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“長江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點(diǎn)專項(xiàng)承接管理，制定專項(xiàng)管理工作方案和管理實(shí)施細(xì)則，發(fā)布年度項(xiàng)目指南，支持開展流域綜合治理重大問題研究。加強(qiáng)專項(xiàng)組織和成效梳理，積極參與其他涉水重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施工作。
3. 多渠道投入支持科技研發(fā)。積極協(xié)調(diào)國家自然科學(xué)基金委員會和有關(guān)央企，推進(jìn)國家自然科學(xué)基金水科學(xué)研究聯(lián)合基金實(shí)施和后續(xù)工作。推進(jìn)水利部重大科技項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，做好成果梳理和計(jì)劃管理工作。支持各省設(shè)立水利領(lǐng)域有關(guān)科技計(jì)劃，爭取各種資金渠道開展研發(fā)。
4. 做好重點(diǎn)領(lǐng)域科技支撐。圍繞數(shù)字孿生水利、國家水網(wǎng)等重大工程建設(shè)、河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇等重點(diǎn)方向增強(qiáng)支撐引領(lǐng)能力，針對農(nóng)村供水工程水質(zhì)凈化、白蟻等害堤動物隱患防治、地下水運(yùn)動規(guī)律、工程感知儀器設(shè)備、測雨雷達(dá)、丹江口庫區(qū)及上游水質(zhì)安全保障等重點(diǎn)科技任務(wù)，利用各類科技計(jì)劃支持開展相關(guān)研究。
5. 推動專業(yè)模型研究。推進(jìn)水利專業(yè)模型平臺建設(shè)，組織各研發(fā)單位將專業(yè)模型集成到模型平臺，進(jìn)一步推動水利專業(yè)模型研發(fā)成果凝練和應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)專業(yè)模型業(yè)務(wù)化運(yùn)行和迭代優(yōu)化。
二、深化科技體制機(jī)制改革
6. 研究制定加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新工作的意見。深入分析水利科技工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，圍繞科技改革、重大科技問題攻關(guān)、平臺建設(shè)、投入機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才隊(duì)伍建設(shè)、政策保障等方面，研究制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利科技工作的意見，為加快提升水利科技創(chuàng)新能力和水平提供制度保障。
7. 貫徹落實(shí)科技體制改革部署。深入推進(jìn)落實(shí)使命導(dǎo)向管理、科技人才評價、科研院所薪酬制度等改革試點(diǎn)以及科研單位績效評價等科技改革工作，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。發(fā)揮水利創(chuàng)新基地、科研院所、高等院校、高新企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量作用，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
8. 發(fā)揮科技咨詢機(jī)構(gòu)和專家作用。組織召開2024年水利部科學(xué)技術(shù)委員會全體會議，圍繞2024年水利重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和科技改革等，開展水利重大事項(xiàng)決策咨詢、重大科技問題調(diào)研論證和科技重點(diǎn)工作咨詢，有效發(fā)揮專家咨政建言、支撐科學(xué)民主決策、服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展的作用。
9. 加強(qiáng)部屬社團(tuán)涉科事務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督。按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范水利部部屬社團(tuán)涉科事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（辦國科〔2021〕141號）要求，加強(qiáng)對有關(guān)部屬社團(tuán)開展科技獎勵、科學(xué)普及、科技期刊、標(biāo)準(zhǔn)化、科技類學(xué)術(shù)活動等涉科事務(wù)的指導(dǎo)和管理監(jiān)督。
三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新基地平臺建設(shè)管理
10. 積極推進(jìn)國家級基地平臺布局建設(shè)。指導(dǎo)部屬單位做好現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改革重組工作。支持部屬單位、地方科技力量、高等院校等，積極發(fā)揮水利行業(yè)國家級創(chuàng)新基地平臺作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略提供水利科技支撐。
11. 強(qiáng)化部級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)行管理。制定水利部野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)發(fā)展方案和建設(shè)運(yùn)行管理辦法，新建一批部級野外站。開展水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室籌建期滿驗(yàn)收工作。加強(qiáng)對已建科技創(chuàng)新基地平臺的監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)地方開展省級水利領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)部省協(xié)同協(xié)作，形成科技支撐合力。
四、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和科學(xué)普及
12. 發(fā)布成熟適用和先進(jìn)實(shí)用水利科技成果。加強(qiáng)水利科技成果與行業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，遴選發(fā)布2024年度水利部成熟適用水利科技成果推廣清單和水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄，以及各類專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)推廣清單（目錄）。指導(dǎo)和鼓勵各地各單位積極采用清單和目錄成果，進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用，促進(jìn)實(shí)用技術(shù)迭代更新。
13. 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技成果推介和示范。圍繞水利行業(yè)急需和重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦第十九屆國際水利先進(jìn)技術(shù)（產(chǎn)品）推介會，支持各省舉辦各類技術(shù)推介會和交流會，加強(qiáng)成果展覽展示和供需對接。強(qiáng)化水利技術(shù)示范項(xiàng)目管理，開展2022年度清單成果推廣應(yīng)用成效評估，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)科技成果的示范支持力度，用好各類金融、稅收和產(chǎn)業(yè)等支持政策，充分發(fā)揮地方推廣工作站和技術(shù)推廣基地輻射帶動作用，不斷提升科技成果推廣轉(zhuǎn)化效能。
14. 加強(qiáng)科普載體建設(shè)。開展水利科普基地認(rèn)定工作，制定水利科普基地管理辦法，鼓勵和支持重大水利工程設(shè)施、水利遺產(chǎn)、水利風(fēng)景區(qū)、科技創(chuàng)新基地等定期面向公眾開放。
15. 提升水利科普活動品牌影響力。組織舉辦2024年全國科技活動周水利特色活動、全國科普日水利主場活動等。指導(dǎo)水利系統(tǒng)各有關(guān)單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，舉辦科技創(chuàng)新和科普講座、短視頻征集和展播、科普“五進(jìn)”、科學(xué)實(shí)驗(yàn)展演、科普講解等特色科普活動。
16. 統(tǒng)籌科技成果管理。有序做好大禹水利科學(xué)技術(shù)獎相關(guān)工作。編制《2023年水利科技成果公報(bào)》。持續(xù)優(yōu)化升級水利科技成果信息平臺，強(qiáng)化線上線下供需對接。做好科技成果評價、成果登記和科技統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。
五、扎實(shí)推進(jìn)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
17. 建立健全水利標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。完善水利標(biāo)準(zhǔn)化工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，強(qiáng)化水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會職能作用。積極統(tǒng)籌水利行業(yè)技術(shù)支撐力量，發(fā)揮水利標(biāo)準(zhǔn)化工作合力。
18. 優(yōu)化完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌水利勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行全生命周期，統(tǒng)籌物理工程與數(shù)字孿生，具備預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案功能的基本原則，全面檢視評估水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找空白、加強(qiáng)研究，加快建設(shè)有利于發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動構(gòu)建流域水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
19. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣模式，開展水利重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和試點(diǎn)示范。建立全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)臺賬，密切跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果情況，動態(tài)評估、及時掌握修訂需求。積極推薦申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，組織做好中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎和標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎推薦申報(bào)工作。加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督評估及成果運(yùn)用，探索推動優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
20. 加快推進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)國際化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化研究，推動先進(jìn)適用水利標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”和“走出去”。圍繞小水電、水文等優(yōu)勢領(lǐng)域研提國際標(biāo)準(zhǔn)提案，積極推動灌排、水力機(jī)械等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)編制，指導(dǎo)召開國際標(biāo)準(zhǔn)化組織小水電技術(shù)委員會（ISO/TC339）年度工作會議。組織完成一批中國水利標(biāo)準(zhǔn)英譯本翻譯審定工作。
21. 推動水利計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作提檔升級。推動籌建國家水資源、水文計(jì)量站，加快水文、水資源、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)水利計(jì)量管理，推動制定有關(guān)指導(dǎo)性文件，摸底水利計(jì)量器具管理情況，組織召開水利計(jì)量工作座談會。深化水利檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理改革創(chuàng)新，推動建設(shè)資質(zhì)認(rèn)定信息管理系統(tǒng)，開展水利行業(yè)檢驗(yàn)檢測優(yōu)秀案例征集及推廣。
六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)
22. 加強(qiáng)政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移把落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水、科技創(chuàng)新重要論述精神貫穿水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作全過程。
23. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。召開水利科技工作座談會，部署研討新階段水利科技創(chuàng)新工作。舉辦2024年水利科技管理培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升各流域管理機(jī)構(gòu)、省級水行政主管部門科技和標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，凝聚科技創(chuàng)新支撐合力。加大對水利科技人才的培養(yǎng)和支持，為科研人才加快成長、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。
24. 強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好科技計(jì)劃項(xiàng)目管理廉政風(fēng)險防控。力戒形式主義、官僚主義，推動調(diào)查研究走深走實(shí)，著力解決水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的實(shí)際問題。倡導(dǎo)先進(jìn)創(chuàng)新理念，營造導(dǎo)向鮮明、風(fēng)清氣正的科研生態(tài)和學(xué)術(shù)氛圍。
