發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2025年07月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年07月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于緩解我國血小板供應(yīng)緊張問題的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
無償獻血是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的社會公益事業(yè)，黨和政府歷來高度重視。1998年《獻血法》實施以來，在各級黨委、政府和相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和有力推動下，形成“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)作、全社會廣泛參與”的無償獻血工作格局。我國全面建立無償獻血制度，實現(xiàn)臨床用血全部來自公民自愿無償捐獻；血液管理法制體系和血站服務(wù)體系日益完善；臨床用血實現(xiàn)核酸檢測全覆蓋，有效阻斷重點傳染病經(jīng)輸血途徑傳播；建立全國血液聯(lián)動應(yīng)急保障機制；血液管理信息化水平大幅提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋無償獻血”服務(wù)模式取得積極成效。我國無償獻血總量、獻血人次數(shù)、血液安全水平位居全球前列。
2024年我國機采血小板采集總量285.2萬單位，同比增長5.9%，血小板日均庫存2.3天（≥1天庫存為安全庫存）。近5年全國血小板采集總量、人次平均年增幅分別為7.7%、6.8%，日均庫存4.1天。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于提升采集效率與獻血意愿。一是開展機采血小板捐獻工作存在業(yè)務(wù)用房面積、血細胞分離機數(shù)量等限制性因素。為避免獻血者長時間等待，全國各地血小板捐獻基本采用預(yù)約制。根據(jù)各地血站信息化建設(shè)情況，預(yù)約方式主要包括電話、微信公眾號（或小程序）、在線預(yù)約系統(tǒng)等。二是大力發(fā)展團體獻血。我委會同司法部推動《獻血法》修訂，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮制度優(yōu)勢；與團中央聯(lián)合印發(fā)無償獻血倡議書，號召黨員、團員青年、公務(wù)員、高校教師、國有企業(yè)員工在身體健康允許情況下，積極參加獻血活動。三是國家和地方均出臺獻血激勵獎勵措施。我委每兩年聯(lián)合中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部組織開展全國無償獻血表彰獎勵活動。各地積極探索本地適宜的激勵措施，如實施“三免”政策（即榮獲無償獻血奉獻獎的獻血者，可按照當?shù)卣呦硎苊赓M乘坐公共交通工具、免費游覽政府投資主辦的公園和免交公立醫(yī)院普通門診診察費），非急救同等條件下獻血者優(yōu)先用血，金獎獻血者便捷就醫(yī)、基本項目免費健康體檢等。同時，樹牢“以獻血者為中心”的服務(wù)理念，及時解決獻血者關(guān)心的問題，提供個性化、精細化服務(wù)。
（二）關(guān)于優(yōu)化成本與站點布局。我委持續(xù)優(yōu)化完善血站服務(wù)體系，印發(fā)《全國血站服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，引導(dǎo)各地血站優(yōu)化設(shè)計、加強建設(shè)、縮小地區(qū)差異?！笆奈濉睍r期多地進一步加大獻血點、儲血點建設(shè)并動態(tài)調(diào)整站點布局。全國血站信息化建設(shè)水平總體提升，部分地區(qū)創(chuàng)新探索人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，建立動態(tài)庫存預(yù)警和智能儲運體系，推動管理優(yōu)化和成本控制，通過數(shù)字賦能開啟血站智慧化、精益化管理新發(fā)展模式，全國采供血服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升。
（三）關(guān)于完善數(shù)據(jù)驅(qū)動庫存管理。一是2019年上線全國血液管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)血液采集、供應(yīng)、檢測、報廢、庫存以及獻血者資料等信息的實時動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，建立全國血液庫存監(jiān)測預(yù)警制度，對各地血液庫存進行“日監(jiān)控”。二是建立實施全國血液聯(lián)動保障機制，精準開展跨區(qū)域血液調(diào)配，及時解決季節(jié)性、區(qū)域性、周期性、偏型性血液供應(yīng)緊張問題，重點保障首都地區(qū)、省會城市、計劃單列市等醫(yī)療資源集中地區(qū)，以及大型賽事活動、重要會議等活動的醫(yī)療保障用血。2024年全國累計調(diào)配血液361.3萬單位。其中血小板調(diào)配17.4萬單位，同比增長2.9%。三是指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范用血標準、嚴格用血指征，推廣使用微創(chuàng)手術(shù)、患者血液管理、自體血液回輸?shù)燃夹g(shù)提升臨床科學、合理用血水平，不斷健全臨床合理用血評價制度。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將進一步加強部門協(xié)作，綜合施策，穩(wěn)步推進以下工作：一是持續(xù)加強全國血液庫存監(jiān)測預(yù)警，健全血液庫存信息互聯(lián)互通和血液聯(lián)動保障機制，確保血液安全供應(yīng)。二是加快推進《獻血法》修訂，把無償獻血工作納入經(jīng)濟社會和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全局，明確政府及相關(guān)部門、單位、社會團體等的職責，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和社會主義制度的優(yōu)越性，大力發(fā)展團體無償獻血。三是加快提升信息化建設(shè)整體水平，不斷改善獻血環(huán)境，最大程度為獻血者提供便利，全方位提升獻血服務(wù)水平。四是持續(xù)推進血站與醫(yī)療機構(gòu)信息互聯(lián)互通，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)進一步規(guī)范臨床用血，制定科學合理的用血計劃，推行血液保護及節(jié)約用血的新技術(shù)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年7月1日
