發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2025年07月03日
時效性現行有效
施行日期2025年07月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于加快推進老年醫(yī)學醫(yī)療服務高質量發(fā)展的提案》收悉，經研究，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
國家高度重視老年醫(yī)學醫(yī)療服務發(fā)展。《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》明確要求，國家制定并實施老年人健康工作計劃。將“加強老年醫(yī)學等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)”寫入《醫(yī)師法》。2019年，國務院印發(fā)的《健康中國行動（2019-2030年）》要求，推動二級及以上綜合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，增加老年病床位數量，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。同年，我委聯合相關部門印發(fā)《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》，要求有條件的二級及以上綜合性醫(yī)院開設老年醫(yī)學科。我委會同有關部門促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，印發(fā)《關于促進醫(yī)養(yǎng)結合服務高質量發(fā)展的指導意見》等文件，在完善醫(yī)養(yǎng)結合機制，創(chuàng)新服務模式方面出臺支持性措施。經過努力，老年醫(yī)學醫(yī)療服務成效顯著，截至2024年末，設有老年醫(yī)學科的二級及以上綜合性醫(yī)院7436個，老年綜合評估、老年綜合征診治、多學科診療三項技術普遍使用，醫(yī)養(yǎng)結合機構共有8427個。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于做好頂層設計，加強政策規(guī)劃與引導。《健康中國行動（2019-2030年）》將二級及以上綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科比例納入考核指標，要求到2030年，二級及以上綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科的比例達到90％。我委牽頭15部門印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，要求推進老年醫(yī)學?？坡撁私ㄔO，通過?？乒步ā⒔逃嘤枀f同合作、科研和項目協作、中醫(yī)與西醫(yī)協作等多種方式，提升老年醫(yī)療服務能力和管理水平。
（二）關于健全老年醫(yī)學醫(yī)療服務體系。我委印發(fā)《關于提升老年醫(yī)學醫(yī)療服務能力的通知》，進一步規(guī)范老年醫(yī)學科建設，規(guī)范開展老年醫(yī)學診療服務，豐富老年醫(yī)學服務模式，強化老年醫(yī)療資源上下聯動，滿足老年人醫(yī)療服務需求。印發(fā)《老年醫(yī)學科建設與管理指南（2025年版）》，進一步明確老年醫(yī)學科服務模式，細化老年醫(yī)學科服務內容，對二級和三級綜合醫(yī)院床位設置、人員配置、服務定位等提出具體要求。
（三）關于加強老年醫(yī)學專門人才培養(yǎng)。我委推動將老年醫(yī)學人才培訓納入中央財政轉移支付衛(wèi)生健康緊缺人才培訓項目，采取線上和線下相結合的方式，組織老年醫(yī)學人才學習相關專業(yè)理論知識，并到老年醫(yī)學科進行臨床實踐，累計支持各地培訓老年醫(yī)學科和醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)護人員超過1.6萬人。
（四）關于完善醫(yī)養(yǎng)結合機制，創(chuàng)新服務模式。各地探索形成醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務、醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務、養(yǎng)老機構依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭等服務模式?！督】抵袊袆樱?019-2030年）》要求，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鼓勵以城市二級醫(yī)院轉型、新建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構。
（五）關于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關于全面加強老年健康服務工作的通知》，要求二級及以上中醫(yī)醫(yī)院要設置“治未病”科室，鼓勵開設老年醫(yī)學科，增加老年病床數量，開展老年常見病、慢性病防治和康復護理。國家中醫(yī)藥局會同我委印發(fā)《加強中醫(yī)藥老年健康服務工作實施方案》，要求強化綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科中醫(yī)類別醫(yī)師配備，共同打造中西醫(yī)結合團隊，開展中西醫(yī)聯合診療；將中醫(yī)納入綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科會診體系，研究制定實施“宜中則中，宜西則西”的中西醫(yī)結合診療方案。
（六）關于強化科技創(chuàng)新與信息化賦能。我委積極推進衛(wèi)生健康行業(yè)“人工智能+”應用創(chuàng)新發(fā)展，牽頭印發(fā)《衛(wèi)生健康行業(yè)人工智能應用場景參考指引》，提出人工智能在醫(yī)療服務管理、基層公共衛(wèi)生服務、健康產業(yè)發(fā)展、醫(yī)學教學科研等4大類84項應用場景。組織開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結合遠程協同服務，讓醫(yī)養(yǎng)結合機構老年人獲得遠程醫(yī)療、慢病管理等便利服務。協同工業(yè)和信息化部實施智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動，推廣智慧健康養(yǎng)老產品及服務，推進家庭照護、安防監(jiān)控、健康管理與服務、健康檢測與監(jiān)測等智能設備和服務的研發(fā)應用。
（七）關于改善老年人就醫(yī)體驗。2020年，我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關于開展建設老年友善醫(yī)療機構工作的通知》，從老年友善文化、管理、服務、環(huán)境方面，開展老年友善醫(yī)療機構建設，努力為老年人提供方便的就醫(yī)服務。要求醫(yī)療衛(wèi)生機構愿景或文化突出關心、關愛老年人，保障老年人權益，維護老年人尊嚴等內容；規(guī)范對老年人態(tài)度、行為和用語，為老年人營造溫馨的就醫(yī)氛圍。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)提升老年醫(yī)學醫(yī)療服務能力，繼續(xù)實施全國老年醫(yī)學人才培訓項目，深入推進醫(yī)養(yǎng)結合，促進和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應用發(fā)展，加強老年友善醫(yī)療機構建設，推動制定更加適老的醫(yī)療保障政策，為老年人就醫(yī)提供方便，增進老年人健康福祉。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年7月3日
