發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2025年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于填補兒科醫(yī)生缺口解決兒童看病難題的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
黨中央、國務院高度重視兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務，我委持續(xù)推進兒科醫(yī)療服務體系建設。2016年、2024年，我委會同有關部門先后印發(fā)了《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》《關于推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在加強醫(yī)務人員隊伍建設、完善兒科醫(yī)療服務體系、提高服務質(zhì)量方面持續(xù)推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展。2022年修訂印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》，提升基層兒科診療服務能力。2025年，我委實施為民服務實事項目，并開展為期三年的“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動，進一步增加兒科服務可及性，增強群眾就醫(yī)獲得感。截至目前，已有超過300家兒童醫(yī)院及綜合醫(yī)院兒科牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，98%的縣醫(yī)院已設置兒科，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供兒科服務的比例達到80%以上。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于完善人才培養(yǎng)體系，擴大兒科醫(yī)學人才儲備?！笆奈濉贬t(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃明確提出了每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)目標。自2018年起，我委實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目，增加了兒童診療內(nèi)容，要求掌握0-6歲兒童健康管理相關內(nèi)容。2016年，教育部在本科專業(yè)目錄中增設兒科學專業(yè)，2017年增設中醫(yī)兒科學專業(yè)，將兒科學專業(yè)人才培養(yǎng)前移至本科階段。全國已開設兒科學本科專業(yè)點46個，中醫(yī)兒科學本科專業(yè)點11個。自2013年以來，國家已開展7400余項兒科類國家繼續(xù)醫(yī)學教育項目，累計培訓兒科相關專業(yè)人員超300萬人次。
（二）關于增加醫(yī)療資源投入，改善待遇與工作環(huán)境。2025年，我委會同財政部安排兒科服務能力提升項目補助資金3.58億元，支持兒科醫(yī)務人員培訓、設備更新配置、改善兒科服務；安排兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓項目補助資金2708萬元，支持1801名相關專業(yè)醫(yī)師開展兒科培訓。按照“兩個允許”要求，推動公立醫(yī)院薪酬制度改革，兼顧不同科室之間的平衡，向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜，對一些特殊科室如兒科等設立專項績效。
（三）關于增強兒科服務能力，優(yōu)化醫(yī)療資源配置?！蛾P于推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》對完善兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強兒科專科建設提出工作要求，要以緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體為載體，發(fā)揮兒科?？坡?lián)盟和遠程協(xié)作網(wǎng)作用，提升兒科醫(yī)療服務能力和同質(zhì)化水平。“十四五”以來，我委聯(lián)合財政部通過中央財政資金轉(zhuǎn)移地方支付形式，投入2.75億元支持全國55個兒科相關專業(yè)的國家臨床重點?？平ㄔO項目，并通過自籌資金自主申報項目形式，定向支持33個兒科相關專業(yè)的國家臨床重點?？平ㄔO項目。2021年，國家發(fā)展改革委印發(fā)實施《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》，支持省級兒童醫(yī)院、婦幼保健機構、綜合醫(yī)院兒科病區(qū)等建設，重點完善重大疾病救治設施，適當增加兒科病床數(shù)量。2025年，我委指導地方落實為民服務實事項目和“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動要求，推動全國二、三級公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務。同時，我委積極推進人工智能在醫(yī)療領域創(chuàng)新規(guī)范應用，會同相關部門完善醫(yī)療領域人工智能應用場景，推進衛(wèi)生健康行業(yè)“人工智能+”應用創(chuàng)新發(fā)展。
（四）關于完善社會協(xié)同，構建兒童健康生態(tài)圈。按照《國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》要求，提升健康保險服務保障水平，擴大健康保險覆蓋面，金融監(jiān)管總局聯(lián)合我委等部門印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互通共享三年攻堅行動方案（2023-2025年）》，推動全國醫(yī)療衛(wèi)生機構與商業(yè)保險機構信息共享，支持商業(yè)保險快賠直賠，優(yōu)化人民群眾就醫(yī)服務體驗?！蛾P于推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，各地要加大兒童健康知識科普力度，引導全社會共同關注和支持兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展。我委支持國家兒童醫(yī)學中心開發(fā)AI兒科醫(yī)生家庭版，解決兒童健康家庭管理和兒童健康科普問題。全國公安機關始終保持對傷醫(yī)等違法犯罪“零容忍”，做到“快偵快破、嚴打快處”。對擾亂醫(yī)療機構治安秩序的違法犯罪行為，在接到報警后及時出警、依法查處。2021年印發(fā)的《關于推進醫(yī)院安全秩序管理工作的指導意見》，為嚴厲打擊傷醫(yī)、醫(yī)鬧等違法犯罪，提升醫(yī)療機構安防能力提供法律支撐和操作指南。我委會同公安部持續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設工作，部署各地公安機關嚴打涉醫(yī)違法犯罪，2024年全國涉醫(yī)刑事案件立案數(shù)同比下降28.9%。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將會同相關部門，促進社會協(xié)同聯(lián)動，進一步完善緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)體系和隊伍建設，加大對兒科發(fā)展的支持，指導各地開展好為民服務實事項目和“兒科和精神衛(wèi)生服務年”，進一步提高兒科服務可及性，增強群眾獲得感。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年7月18日
