發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2025年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的提案》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)規(guī)范發(fā)展，我委會同國家中醫(yī)藥局先后出臺《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細(xì)則(試行)》等文件，提出互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督管理要求。目前，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺基本實(shí)現(xiàn)省級層面全覆蓋，設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量顯著增加，提升了醫(yī)療服務(wù)可及性、便捷性。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立國家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺。為統(tǒng)籌推動全民健康信息化建設(shè)，我委聯(lián)合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，提出在不斷夯實(shí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的基礎(chǔ)上，開展互通共享三年攻堅、健康中國建設(shè)等一系列優(yōu)先行動，推動全民健康信息化向數(shù)字健康躍升。目前，國家全民健康信息平臺已基本建成，省級統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了國家、省、市、縣平臺的聯(lián)通全覆蓋。金融監(jiān)管總局聯(lián)合科技部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，推動更多金融資源用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵銀行和保險公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等項目建設(shè)。
（二）關(guān)于全面優(yōu)化再造服務(wù)流程。我委要求各地開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準(zhǔn)入前必須建立省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的人員、處方、診療行為、患者隱私保護(hù)和信息安全等內(nèi)容，將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量控制體系，相關(guān)服務(wù)納入行政部門對實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效考核和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審，開展線上線下一體化監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。會同多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。各地積極推進(jìn)基于區(qū)域全民健康信息平臺，搭建或完善家庭醫(yī)生服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上為居民提供簽訂協(xié)議、健康咨詢、慢病隨訪、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)。我委持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域健康信息互通互享，打通家庭醫(yī)生服務(wù)和管理信息系統(tǒng)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療系統(tǒng)、基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)等數(shù)據(jù)通道，推廣應(yīng)用人工智能等技術(shù)。
（三）關(guān)于提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。我委推進(jìn)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇保障，會同多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》，提出優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策。按照“兩個允許”要求，大力推動公立醫(yī)院薪酬制度改革，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。我委完善省-地市-縣-鄉(xiāng)-村五級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在下沉醫(yī)療資源、方便群眾就近就醫(yī)方面的積極作用。
（四）關(guān)于加快推進(jìn)“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)。國家醫(yī)保局按照標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一、數(shù)據(jù)兩級集中、平臺分級部署、網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、項目建設(shè)規(guī)范、安全保障有力要求建成醫(yī)保信息平臺，涵蓋14個子系統(tǒng)，在異地就醫(yī)結(jié)算、支付方式改革、醫(yī)保智能監(jiān)管等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，可以支撐醫(yī)?？鐓^(qū)域、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨系統(tǒng)的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)融通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗辦結(jié)”。金融監(jiān)管總局持續(xù)引導(dǎo)保險公司加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，豐富商業(yè)健康保險供給，聯(lián)合我委等印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互通共享三年攻堅行動方案（2023-2025年）>的通知》，推動全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險機(jī)構(gòu)信息共享，商業(yè)健康保險就醫(yī)費(fèi)用一站式結(jié)算，支持商業(yè)保險快賠直賠，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
（五）關(guān)于加強(qiáng)宣傳和行業(yè)監(jiān)管。我委圍繞“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”相關(guān)主題，充分利用委管行業(yè)媒體進(jìn)行線上線下相結(jié)合宣傳報道，提升群眾互聯(lián)網(wǎng)診療知曉率，提升群眾健康服務(wù)可及性。我委會同國家中醫(yī)藥局不斷完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管政策，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、人員監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)管責(zé)任等方面細(xì)化監(jiān)管要求，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為。開展隨機(jī)監(jiān)督抽查工作，將互聯(lián)網(wǎng)診療納入醫(yī)療隨機(jī)監(jiān)督檢查范圍，依法查處違法違規(guī)行為，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將會同有關(guān)部門繼續(xù)指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際落實(shí)好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管要求，保障互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)質(zhì)量與安全，持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提升簽約群眾感受度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)項目醫(yī)保支付管理，根據(jù)醫(yī)療智能產(chǎn)品立項、收費(fèi)等情況，指導(dǎo)地方按程序?qū)⒎蠗l件的醫(yī)療服務(wù)項目納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年7月18日
