發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2025年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年07月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)防融合，提升全面健康水平的提案》收悉，經(jīng)商教育部、國家疾控局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)防融合工作。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合?！丁笆奈濉眹窠】狄?guī)劃》明確，把預(yù)防擺在更加突出的位置，聚焦重大疾病、主要健康危險(xiǎn)因素和重點(diǎn)人群健康，強(qiáng)化防治結(jié)合和醫(yī)防融合。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控。大力推進(jìn)新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康中國行動，推動重大慢性病防治關(guān)口前移，加強(qiáng)健康知識宣傳和慢性病早篩早診早治，推進(jìn)多病共防共管。重大慢病的過早死亡率由2019年的16.5%下降到2023年的15%。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于完善醫(yī)防融合協(xié)作機(jī)制。我委會同相關(guān)部門不斷創(chuàng)新推動醫(yī)防融合工邊境縣作發(fā)展，聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控責(zé)任清單》等指導(dǎo)性文件，持續(xù)做好醫(yī)防協(xié)同融合試點(diǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度合作?！秱魅静》乐畏ā芬延?025年4月30日由十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂通過，將于2025年9月1日起施行。從法律層面進(jìn)一步要求完善傳染病防治體制機(jī)制，壓實(shí)“四方責(zé)任”，健全聯(lián)防聯(lián)控、分工協(xié)作的工作機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、功能完備的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，明確屬地、部門、單位和個人責(zé)任，引導(dǎo)全社會有序參與傳染病防治。
（二）關(guān)于加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。2025年5月，我委會同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《關(guān)于醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，明確2025—2027年，培養(yǎng)打造國家級45名、省級310名共計(jì)355名醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成熟。2028—2030年，采取省級培養(yǎng)市縣級的方式，按照每市4名、每縣3名的規(guī)模培養(yǎng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才，形成1萬名左右的人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣各層面全覆蓋，將在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、支撐衛(wèi)生健康重大決策中發(fā)揮作用。同時，我委與教育部深化醫(yī)教協(xié)同，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校圍繞行業(yè)需求，加強(qiáng)傳染病防治專業(yè)建設(shè)，提高傳染病防治教育質(zhì)量。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)目錄中設(shè)置預(yù)防醫(yī)學(xué)科，鼓勵臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生參加，在疾控機(jī)構(gòu)傳染病防制科（所）進(jìn)行輪轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對傳染病學(xué)的培訓(xùn)力度，探索防治復(fù)合型公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)模式。同時，加強(qiáng)公共衛(wèi)生有關(guān)人員繼續(xù)教育，2013-2024年實(shí)施國家繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)項(xiàng)目6200余項(xiàng)，累計(jì)培訓(xùn)公共衛(wèi)生相關(guān)人員130余萬人次。
（三）關(guān)于夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。2022年，我委會同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局制定《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)省級區(qū)域居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，統(tǒng)一區(qū)域全民健康信息平臺與醫(yī)院信息平臺的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)共享交換。國家疾控局推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝應(yīng)用國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與疾控機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效對接，構(gòu)建算法模型和知識圖譜組成的多類別、多場景模型庫，預(yù)測疫情趨勢，提升智能輔助決策能力。
（四）關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。2021年我委聯(lián)合民政部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村（居）民委員會公共衛(wèi)生會員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)各地城鄉(xiāng)社區(qū)加強(qiáng)公共衛(wèi)生委員會機(jī)制、隊(duì)伍和能力建設(shè)，提高村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作的規(guī)范化、體系化、社會化水平。目前，全國村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)覆蓋率已達(dá)到98%以上，部分省份實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會運(yùn)行機(jī)制動態(tài)全覆蓋。我們會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地充分發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會作用，協(xié)同做好對基本公共衛(wèi)生重點(diǎn)服務(wù)人群的組織、動員、健康宣教等服務(wù)。另外，關(guān)于完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，2025年4月，我委等3部門聯(lián)合印發(fā)《家庭醫(yī)生簽約基本服務(wù)包清單（試行）》，提出一般人群和9類重點(diǎn)人群基本服務(wù)包內(nèi)容以及服務(wù)要求，進(jìn)一步規(guī)范和豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將會同有關(guān)部門持續(xù)推動完善醫(yī)防融合相關(guān)工作，健全醫(yī)防融合復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生委員會作用發(fā)揮，全力保障人民群眾身體健康。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年7月24日
