發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家體育總局
發(fā)文日期2025年08月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年08月08日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
劉洪悅委員：
您提出的《關(guān)于完善全民健康公共服務(wù)體系、積極推廣普及運(yùn)動(dòng)處方的提案》收悉。感謝您提出寶貴意見(jiàn)建議并參與調(diào)研座談，您提出的建議針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)體衛(wèi)融合創(chuàng)新、完善全民健康公共服務(wù)體系、助力體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)具有重要參考意義，體育總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委認(rèn)真研究吸納，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、 關(guān)于建立運(yùn)動(dòng)處方專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)體系的建議
“運(yùn)動(dòng)處方”指對(duì)群體或個(gè)體的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)建議，是開(kāi)展運(yùn)動(dòng)慢病干預(yù)和運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)。近年來(lái)，體育總局等相關(guān)部門(mén)在深化體衛(wèi)融合、推廣運(yùn)動(dòng)處方等方面做了積極探索。一是加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)處方體系研究。體育總局整合體育與醫(yī)療領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，初步建立適合中國(guó)人特質(zhì)的運(yùn)動(dòng)處方理論體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系和培訓(xùn)認(rèn)證體系，組織開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)處方制定與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體）”編制研究工作。二是開(kāi)展運(yùn)動(dòng)處方技能人才培訓(xùn)。依托運(yùn)動(dòng)處方培訓(xùn)體系開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)處方技能人才”培訓(xùn)，迄今已舉辦運(yùn)動(dòng)處方培訓(xùn)52期，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)處方專(zhuān)門(mén)人才4052人，其中體育領(lǐng)域占37%，醫(yī)療領(lǐng)域占63%，為運(yùn)動(dòng)處方的推廣應(yīng)用提供了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐。同時(shí)積極探索體育院校運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與運(yùn)動(dòng)康復(fù)本科生的《運(yùn)動(dòng)處方》專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)。
二、 關(guān)于開(kāi)展針對(duì)性公共健康意識(shí)宣教的建議
體育總局等相關(guān)部門(mén)高度重視科普宣傳和研究工作，統(tǒng)籌推進(jìn)體育科普與科學(xué)健身指導(dǎo)工作。一是加強(qiáng)科普研究，針對(duì)青少年、老年人和慢病等重點(diǎn)人群先后設(shè)立65個(gè)科普項(xiàng)目，其中委托北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院等優(yōu)勢(shì)資源牽頭開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)處方關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，為運(yùn)動(dòng)處方規(guī)范化和普及推廣提供科技支撐。二是創(chuàng)新開(kāi)展體育科普工作。常態(tài)化開(kāi)展體育科普定點(diǎn)幫扶、援疆援藏等特色活動(dòng)，舉辦“體育科普中國(guó)行”系列品牌活動(dòng)，深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)，結(jié)合重要體育賽事活動(dòng)，開(kāi)展體育科普活動(dòng)，積極推廣“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”理念，把科學(xué)健身知識(shí)和指導(dǎo)服務(wù)送到人民群眾身邊。
三、 關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)治療能力建設(shè)的建議
體育總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)運(yùn)動(dòng)處方在基層落地應(yīng)用。2022年底，體育總局組織開(kāi)展社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心試點(diǎn)建設(shè)，在上海、浙江、湖北、貴州和海南五省市先行先試開(kāi)展首批社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心試點(diǎn)工作。作為體衛(wèi)融合工作的重要實(shí)踐應(yīng)用，社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心依托全民健身中心、公共體育場(chǎng)館、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等載體，為居民提供體質(zhì)與健康測(cè)評(píng)、科學(xué)健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)。經(jīng)過(guò)近兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，在政策支持、服務(wù)提供、人才培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)模式等方面取得了積極成效。同時(shí)，我們依托臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索打造“慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)中心”專(zhuān)科試點(diǎn)，開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)處方門(mén)診，撰寫(xiě)糖尿病、高血壓、心血管病的運(yùn)動(dòng)處方指南。研究立項(xiàng)體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)中心服務(wù)規(guī)范”。2024年，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織制定慢性病、肥胖等膳食運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)要點(diǎn)，指導(dǎo)各地將其嵌入基層醫(yī)務(wù)人員診療信息系統(tǒng)，在接診和隨訪時(shí)同步使用，幫助慢性病早期患病人群逐漸養(yǎng)成健康生活方式，推動(dòng)通過(guò)科學(xué)運(yùn)動(dòng)有效控制慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素。如浙江杭州一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索開(kāi)設(shè)體重管理門(mén)診，為重點(diǎn)人群提供健康狀況評(píng)估，開(kāi)展飲食運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，有效提高了轄區(qū)居民的健康水平，得到群眾積極響應(yīng)和參與。
四、 下一步工作思路
體育總局將持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)體衛(wèi)融合、運(yùn)動(dòng)處方等相關(guān)工作：
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。與衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同建立多個(gè)部門(mén)和單位之間有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)解決運(yùn)動(dòng)處方標(biāo)準(zhǔn)化不足、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、培訓(xùn)體系待完善等問(wèn)題與挑戰(zhàn)，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化政策支撐。研究制定《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，面向青少年、老年人等重點(diǎn)人群，一體推進(jìn)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心建設(shè)、科學(xué)健身指導(dǎo)和體育科普等工作，支持各地積極試點(diǎn)、推廣運(yùn)動(dòng)處方，建立健全針對(duì)不同人群、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)。
（三）推進(jìn)運(yùn)動(dòng)處方體系建設(shè)。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)處方研究和推廣，研究制定運(yùn)動(dòng)處方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，重視運(yùn)動(dòng)處方研究成果的應(yīng)用，建立運(yùn)動(dòng)處方案例庫(kù)，扎實(shí)強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)處方科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
（四）扎實(shí)推進(jìn)示范應(yīng)用。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心建設(shè)，推進(jìn)慢性病防控關(guān)口前移，針對(duì)不同人群開(kāi)展有針對(duì)性的健康知識(shí)和體育科普宣傳，不斷提升人民群眾健康水平。
（五）指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)高血壓、2型糖尿病、高脂血癥、肥胖癥等慢性病患者合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)的非藥物干預(yù)服務(wù)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)居民積極參與自我健康管理。
感謝您對(duì)體育事業(yè)的關(guān)心和支持。
國(guó)家體育總局
2025年8月8日
