發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
發(fā)文日期2017年08月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
李鈾委員：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步提高慢性病防控管理水平的提案收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院法制辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于將慢性病防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃
黨中央、國務(wù)院高度重視慢性病防控工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出：實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，有效防控心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病和精神疾病?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》均將慢性病綜合防控作為其中的重要內(nèi)容，并圍繞主要的慢性病病種和危險因素提出了一系列工作措施和目標(biāo)。2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》，對未來5-10年慢性病防治工作的主要發(fā)展目標(biāo)和策略措施進(jìn)行明確。各省按照國家規(guī)劃的要求抓緊制定慢性病防治中長期規(guī)劃，目前吉林、四川、甘肅等省份已經(jīng)出臺本省規(guī)劃。
二、 關(guān)于加強(qiáng)部門協(xié)作，推動將健康融入所有公共政策
近年來，我委與有關(guān)部門密切協(xié)作，在保障救助、環(huán)境整治、煙草控制、營養(yǎng)改善、食品安全等方面積極開展工作，如推進(jìn)國家控?zé)熈⒎ê蜖I養(yǎng)改善立法，完善慢性病患者醫(yī)保救助政策，將慢性病防控工作作為國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作的重要評價內(nèi)容等。為進(jìn)一步加強(qiáng)對重大疾病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，2015年國務(wù)院建立了由30個成員部門和單位組成的防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好包括慢性病在內(nèi)的重大疾病防治工作。2017年5月，國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）重點(diǎn)任務(wù)部門分工方案》，明確了衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等25個相關(guān)部門在慢性病防控工作中的職責(zé)，多部門協(xié)作機(jī)制初步建立。
三、 關(guān)于健全上下聯(lián)動的慢性病防治工作體系
我委正在逐步建立健全上下聯(lián)動、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重的慢性病防治體系。國家層面，相繼成立了中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心、國家癌癥中心和國家心血管病中心，協(xié)同指導(dǎo)全國慢性病防治工作。地方層面，完善省級慢性病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)、專病防治機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診等協(xié)作機(jī)制的落實,推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。同時，《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》提出了建設(shè)心血管病、癌癥等慢性病區(qū)域中心的規(guī)劃，我委也將國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
四、 關(guān)于開展健康促進(jìn)活動，提高人群健康水平
我委依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、全民健康生活方式行動、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動和健康中國行活動等平臺，積極動員企事業(yè)單位和社會團(tuán)體參與，充分利用講座、公益廣告、巡講、個體化健康教育以及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，科學(xué)傳播健康知識、廣泛傳授健康技能，促進(jìn)全民健康生活方式的養(yǎng)成。2017年，我委啟動了以“三減三健”為主題的全民健康生活方式第二階段行動，將通過推動減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼等專項行動，進(jìn)一步提高全民健康意識和行為能力。2016年，全國愛衛(wèi)會印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，各地按照指導(dǎo)意見要求，積極推進(jìn)健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康學(xué)校等健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。
下一步，我委將會同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實“一綱要兩規(guī)劃”和《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》的有關(guān)要求，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和部門協(xié)作，推動將健康融入所有公共政策，繼續(xù)加強(qiáng)慢性病防治體系建設(shè)，明確政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭個人等各方在慢性病防控中的責(zé)任。進(jìn)一步明確疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在健康管理方面的分工職責(zé)，充分調(diào)動社會和個人參與慢病防治的積極性，建立自我為主，人際互助、社會支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式，全面提升我國慢性病防控和管理水平。
感謝您對衛(wèi)生計生工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生計生委
2017年8月15日
