發(fā)文機關國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
發(fā)文日期2017年08月16日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
牛忠英等21位委員：
你們提出的關于提高國民健康素養(yǎng)和責任，推進健康中國建設的提案收悉。經(jīng)商教育部,現(xiàn)答復如下：
我委一向高度重視健康教育與健康促進工作，為落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，全面提升人民群眾健康水平，依據(jù)《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，2016年11月17日我委聯(lián)合中宣部等9部委印發(fā)了《關于加強健康促進與教育的指導意見》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔2016〕62號），2017年1月17日，我委印發(fā)了《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔2017〕2號），旨在落實“把健康融入所有政策”，指導下一階段健康教育與健康促進工作。
我委同時積極倡導健康生活方式，2013年，我委啟動“健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進活動”，每年選擇一個群眾反映強烈的突出公共衛(wèi)生問題作為活動主題，2013年-2015年主題分別為“合理用藥”“科學就醫(yī)”和“無煙生活”，2016年依托《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》（2015年版）進行宣傳，2017年的主題為“合理膳食”。
我委從2007年開始開展全國范圍的全民健康生活方式行動，行動以倡導居民合理飲食和適量運動為切入點，傳播健康生活方式理念，創(chuàng)造健康的支持環(huán)境，提高全民健康意識和健康行為能力，產生了良好的社會效益。2017年4月，我委啟動了以“三減三健·邁向健康”為主題的第二階段行動，目前各地正在積極推進中。
2014年4月，我委印發(fā)了《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》設立了2020年全國居民健康素養(yǎng)水平提高到20%的目標，明確了樹立科學健康觀，提高基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病和傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等工作內容，通過開展健康素養(yǎng)宣傳推廣、啟動健康促進縣（區(qū)）、健康促進場所和健康家庭建設活動，推進控煙履約工作，健全健康素養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)等活動，全面提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。
2009年國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目正式啟動，2009年以來，我委依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構，通過發(fā)放印刷材料、播放音像材料、設置宣傳欄、開展公眾健康咨詢、舉辦健康知識講座、開展個體化健康教育等方式，加強社區(qū)健康教育工作，極大地促進了城鄉(xiāng)基層健康教育工作廣泛開展。
在學校開展健康教育，提高青少年健康意識和健康素養(yǎng)，是實施素質教育的重要任務之一。教育部門采取了一系列措施，著力從政策要求、課時落實等多方面推進學校健康教育工作。教育部2008年頒布的《中小學健康教育指導綱要》對中小學不同學段健康教育目標、內容以及對健康教育實施途徑及保障機制等進行了明確規(guī)定。其中，健康教育內容包括五個領域，分別是健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應急與避險。健康教育實施途徑為學科教學和班會、團會、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報等多種宣傳教育形式。學科教學每學期安排6-7課時，主要載體課程為《體育與健康》。近期教育部將印發(fā)《普通高等學校健康指導綱要》，對高校健康教育工作提出明確要求，包括健康教育實施原則、教育內容、實施途徑與保障措施等。2016年，教育部修訂印發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》，明確要求幼兒園要“貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相結合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，實施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，促進幼兒身心和諧發(fā)展”“綜合組織健康、語言、社會、科學、藝術各領域的教育內容，滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用”。
教育部門還以多種教育教學形式對學生進行健康教育，增進學生健康意識和健康素養(yǎng)。一是以國家課程為載體，落實學校健康教育教學內容。中小學健康教育的載體課程《體育與健康課程標準》已按照相關要求，將健康教育內容納入其中。另外，基礎教育階段的《品德與生活》《科學》《生物》等課程標準中也結合學科特點，納入了相關健康教育內容。二是通過綜合實踐活動和學生喜聞樂見的多種形式，推進學校健康教育。近年來，教育部在國家教育資源網(wǎng)上先后多次組織開展了營養(yǎng)與健康、食品安全、視力保護、預防艾滋病等健康教育知識的網(wǎng)上有獎問答活動，起到了很好的宣傳教育作用。三是組織專家編制系列學校健康教育教學資源，包括健康教育教師指導用書、掛圖、多媒體教學課件等，為學校開展健康教育提供資源保障。四是利用 “中國學生營養(yǎng)日”“全國愛牙日”“全國愛眼日”“世界無煙日”“世界艾滋病日”等衛(wèi)生主題宣傳日，在學校普及宣傳健康科普知識。五是將學校食堂、飲用水設施、宿舍、廁所等生活與衛(wèi)生設施改善統(tǒng)籌納入農村義務教育薄弱學校改造等相關教育工程建設，為學生創(chuàng)建健康的生活與學習環(huán)境，促進學生身心健康。
感謝你們對衛(wèi)生計生工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生計生委
2017年8月16日
