發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
發(fā)文日期2017年09月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年09月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
郭廣昌委員：
您提出的關(guān)于加快建設(shè)醫(yī)學(xué)人工智能支撐體系的提案收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
促進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能的發(fā)展對于生物醫(yī)學(xué)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化我國醫(yī)療服務(wù)體系具有重要意義。近年來工作進(jìn)展主要有以下幾個方面：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，形成工作合力。國務(wù)院辦公廳義印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我委印發(fā)《“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》，明確了全民健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作的基本思路、總體框架和目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》等文件。工業(yè)和信息化部與國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015版）》，對智能醫(yī)療設(shè)備互聯(lián)互通、智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行了頂層設(shè)計。二是加快應(yīng)用發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新動能。我委積極推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，加快推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)生活生命全周期全過程的健康產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)組建中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)（第一）、科技（第二）、股份（第三）三大集團(tuán)，負(fù)責(zé)國家中心、各區(qū)域中心和應(yīng)用中心建設(shè)。建立國家名醫(yī)聯(lián)盟、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院、開放大學(xué)和慕課聯(lián)盟，推動大數(shù)據(jù)科創(chuàng)中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作。三是堅持底線思維，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。我委印發(fā)《“十三五”全民健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃》，研究制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)等規(guī)范性文件，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展全行業(yè)安全自查，現(xiàn)場核查督導(dǎo)，及時對安全隱患提出整改意見，加強(qiáng)安全防范體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。四是國家發(fā)展改革委印發(fā)《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》，推動包括省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)在內(nèi)的六項工程建設(shè)。在全民健康信息化總體框架下，以省級為主體，按照區(qū)域全民健康信息平臺應(yīng)用功能指引，充分整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，利用云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同。五是國家數(shù)據(jù)共享交換平臺已初步建成投入使用。通過構(gòu)建國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，各政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上由國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務(wù)外網(wǎng)承載，通過國家數(shù)據(jù)共享交換平臺與其他政務(wù)部門共享交換數(shù)據(jù)。
您提出的推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享，加快人工智能領(lǐng)域自主研發(fā)，加強(qiáng)安全管理等建議具有指導(dǎo)意義。下一步，將從以下幾個方面推動工作：一是我委將抓緊研究制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)等規(guī)范性文件，并會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門進(jìn)一步貫徹實施《關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開放的若干意見》《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，推進(jìn)健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息有序開放，推動建立完善國家公共信息資源開放平臺，制定開放目錄，啟動開放試點(diǎn)示范工作。二是認(rèn)真貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》，落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度、分級保護(hù)制度和信息安全審查制度，加強(qiáng)全民健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系建設(shè)，加大國產(chǎn)密碼應(yīng)用推進(jìn)力度，定期組織檢查督導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。三是我委將會同教育部等有關(guān)部門，進(jìn)一步聚焦國家重大需求，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人工智能領(lǐng)域的規(guī)劃布局與指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)與高校合作，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，突破重大科學(xué)問題，攻克共性關(guān)鍵技術(shù)，提升我國醫(yī)學(xué)人工智能產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推動我國醫(yī)學(xué)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我委將會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地推動基于大數(shù)據(jù)的智慧醫(yī)療應(yīng)用研究，鼓勵有關(guān)事業(yè)單位和研究機(jī)構(gòu)開展智慧醫(yī)療創(chuàng)新應(yīng)用研究，積極推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)智慧醫(yī)療服務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平。四是按照2017年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)要求，我委將會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥局等部門加快推進(jìn)省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，落實中央投資及地方配套資金，加強(qiáng)項目督導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步提高平臺數(shù)據(jù)報送和聯(lián)通質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)全民健康信息平臺互聯(lián)互通。
感謝您對衛(wèi)生計生工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生計生委
2017年9月12日
