發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)部
發(fā)文日期2017年09月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦案〔2017〕101號(hào)
施行日期2017年09月15日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第1956號(hào)（醫(yī)療體育類225號(hào)）提案答復(fù)的函
伊麗蘇婭等17位委員：
你們提出的關(guān)于“開展少數(shù)民族、老少邊窮地區(qū)布魯氏菌病普查的提案”收悉。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，現(xiàn)答復(fù)如下。
近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展和畜產(chǎn)品貿(mào)易活躍，布病疫情出現(xiàn)了反彈，嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾身體健康。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委積極推動(dòng)布病防治工作，取得了一定成效，但由于廣大農(nóng)牧民布病防治意識(shí)薄弱、活畜調(diào)運(yùn)頻繁等因素，布病疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防治工作任重道遠(yuǎn)。其中，少數(shù)民族地區(qū)、老少邊窮地區(qū)疫情較重，是防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。你們提出的有關(guān)建議具有很強(qiáng)針對(duì)性，也是我們下一步的工作重點(diǎn)。
一、 關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和保障能力
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部每年依托專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)各省開展布病防控策略、監(jiān)測(cè)流調(diào)、免疫技術(shù)和生物安全防護(hù)等專項(xiàng)培訓(xùn)，各省也加強(qiáng)基層防疫人員培訓(xùn)，提高防疫人員技術(shù)水平。衛(wèi)生計(jì)生部門組織制定布病診療指南，加強(qiáng)對(duì)基層、既往低流行地區(qū)醫(yī)務(wù)人員防治知識(shí)的培訓(xùn)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和試劑，提高布病診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和規(guī)范治療能力。近年來(lái)急性期布病治愈率達(dá)80%以上。
2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕1號(hào))，人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的通知》（人社部發(fā)〔2015〕99號(hào)），提高了基層防疫人員衛(wèi)生津貼標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《全國(guó)動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃》，從今年開始，國(guó)家將投資建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)陸生動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)區(qū)域中心和牧區(qū)動(dòng)物防疫專用設(shè)施，努力提升布病防控的保障能力。
二、 關(guān)于盡快開展少數(shù)民族、老少邊窮地區(qū)普查工作
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生計(jì)生部門建立了良好的人畜共患傳染病防治合作機(jī)制，相互通報(bào)疫情，積極開展工作會(huì)商。對(duì)新發(fā)重大布病疫情，按照職責(zé)分工及時(shí)開展患者規(guī)范救治、疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、病畜撲殺、無(wú)害化處理和疫源地消毒等防治措施，有效防止疫情擴(kuò)散蔓延。農(nóng)業(yè)部每年制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，持續(xù)開展布病日常監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通過(guò)全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情信息系統(tǒng)報(bào)送。同時(shí)，安排專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開展定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查，持續(xù)跟蹤固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)疫情情況。加強(qiáng)對(duì)早產(chǎn)、流產(chǎn)等疑似病畜的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性畜及時(shí)采取隔離、撲殺等處置措施。衛(wèi)生計(jì)生部門將布病納入全國(guó)傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告和管理，報(bào)告系統(tǒng)覆蓋全國(guó)近8萬(wàn)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。制定全國(guó)布病監(jiān)測(cè)方案，在19個(gè)省份設(shè)立布病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，了解疾病流行規(guī)律。在布病流行地區(qū)加強(qiáng)對(duì)牛、羊等動(dòng)物養(yǎng)殖人員的布病篩查，提高布病早期發(fā)現(xiàn)力度。發(fā)現(xiàn)聚集性疫情后，及時(shí)開展疫情調(diào)查，做好急性期布病病例的督導(dǎo)服藥，提高治愈率，防止轉(zhuǎn)為慢性病例。
2016年，農(nóng)業(yè)部與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家布魯氏菌病防治計(jì)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），明確了防治目標(biāo)和措施，強(qiáng)化對(duì)地方防控工作的指導(dǎo)。根據(jù)《計(jì)劃》，農(nóng)業(yè)部正在組織各地以縣為單位開展布病基線調(diào)查工作，及時(shí)掌握各地牛羊養(yǎng)殖方式、數(shù)量和不同牛羊的場(chǎng)群陽(yáng)性率、個(gè)體陽(yáng)性率等基本情況，并以縣（市、區(qū)）為單位劃分未控制區(qū)、控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)，預(yù)計(jì)今年底完成。新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)制定了本轄區(qū)的畜間布病流調(diào)監(jiān)測(cè)方案、檢疫凈化辦法等一系列文件，全面持續(xù)開展布病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化布病防控工作。
三、 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)布病流行特征和規(guī)律的研究
農(nóng)業(yè)部將依據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析應(yīng)用，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的合作，探索建立布病信息管理平臺(tái)，完善布病防治信息管理機(jī)制。支持內(nèi)蒙古、新疆等重點(diǎn)地區(qū)開展布病防控試點(diǎn)工作，探索適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的防控工作模式。
下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)布病防控工作。進(jìn)一步強(qiáng)化疫情通報(bào)，聯(lián)合開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)檢查和聚集性疫情的調(diào)查處置，增強(qiáng)工作合力。
感謝你們對(duì)獸醫(yī)工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)支持我們的工作。
農(nóng)業(yè)部
2017年9月15日
