發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局
發(fā)文日期2017年09月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年09月27日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部和中醫(yī)藥管理局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕32號(hào)），對(duì)規(guī)范做好醫(yī)療廢物管理提出進(jìn)一步工作要求?，F(xiàn)將有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：
一、 起草背景
醫(yī)療廢物是具有一定傳染性、毒性及其他危害性的危險(xiǎn)廢物，處理不當(dāng)會(huì)給人民群眾身體健康和環(huán)境帶來(lái)安全隱患。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委高度重視這項(xiàng)工作，從滿(mǎn)足人民群眾美好生活的需要、保護(hù)生態(tài)安全的大局和維護(hù)人民群眾身體健康的高度提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，與環(huán)保部等部門(mén)密切配合，落實(shí)工作要求，通過(guò)完善法律標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查等措施，規(guī)范醫(yī)療廢物管理。在此基礎(chǔ)上，面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量及服務(wù)量不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)狀和醫(yī)療廢物管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與環(huán)保部等部門(mén)以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大管理力度，依法加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任。
二、 主要內(nèi)容
《通知》包括四部分內(nèi)容。一是要求各有關(guān)單位要高度重視醫(yī)療廢物管理工作，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物管理的長(zhǎng)期性和艱巨性，以對(duì)人民群眾生命健康和環(huán)境安全負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任，規(guī)范醫(yī)療廢物全過(guò)程管理，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。
二是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理。要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，落實(shí)主體責(zé)任，做好醫(yī)療廢物的源頭分類(lèi)，規(guī)范醫(yī)療廢物流程管理，積極開(kāi)展培訓(xùn)，提高規(guī)范管理醫(yī)療廢物的能力。強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括后勤服務(wù)社會(huì)化管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）法定代表人為本機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理第一責(zé)任人，要增強(qiáng)主體意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要求醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上門(mén)收取醫(yī)療廢物，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，做好醫(yī)療廢物的種類(lèi)、數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法等情況的登記工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理。要求衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)集中處置?！锻ㄖ分赋?，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)著力解決城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置困難的問(wèn)題，逐步建立符合本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際的醫(yī)療廢物處置工作長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理和醫(yī)聯(lián)體等醫(yī)療管理新機(jī)制的功能，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中上送至上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置的管理模式，或就近運(yùn)送到持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行統(tǒng)一處置。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，自行處置醫(yī)療廢物的應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。禁止將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。不得隨意丟棄、遺撒和在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物。禁止任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。
四是加大醫(yī)療廢物規(guī)范化管理工作指導(dǎo)和監(jiān)管力度。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管工作。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物工作的指導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范處置行為。推動(dòng)地方政府實(shí)施醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施提標(biāo)改造工程。各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。各級(jí)發(fā)展改革（物價(jià)）、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)積極推動(dòng)醫(yī)療廢物處理處置收費(fèi)政策的制定完善，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用納入醫(yī)療服務(wù)成本。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索實(shí)施醫(yī)療廢物的信息化全流程監(jiān)管。
