發(fā)文機(jī)關(guān)國家疾病預(yù)防控制局衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司
發(fā)文日期2026年03月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年03月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 出臺背景
包蟲病是一種嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的人畜共患寄生蟲病，我國是包蟲病流行程度嚴(yán)重的國家之一，主要分布在西部農(nóng)牧區(qū)，受威脅人口近6000萬。近年來，我國包蟲病防治取得了顯著成效，包蟲病疫情形勢總體穩(wěn)定可控，全國50%以上流行縣達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，對于保護(hù)人民健康、提高人口素質(zhì)作出重大貢獻(xiàn)。但是防控體系存在短板、傳染源控制難度較大，防控工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)防治技術(shù)指導(dǎo)。
黨中央、國務(wù)院高度重視包蟲病防治工作，根據(jù)《全國包蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病綜合防治實(shí)施方案（2024—2030年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）中“到2030年全部流行縣達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)”的明確要求。國家疾控局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《包蟲病控制與消除評價(jià)辦法（試行）》（以下簡稱《評價(jià)辦法》）?！对u價(jià)辦法》的出臺，對于科學(xué)評價(jià)包蟲病防治成效，優(yōu)化分類防治策略，推進(jìn)包蟲病控制與消除進(jìn)程具有重要意義。
二、 主要內(nèi)容
《評價(jià)辦法》共包含評價(jià)目的、評價(jià)范圍、組織形式、評價(jià)內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方式及程序、結(jié)果公布等6部分內(nèi)容，并附2個(gè)附錄。主要內(nèi)容如下：
（一）評價(jià)目的。評價(jià)全國所有包蟲病流行區(qū)實(shí)現(xiàn)疫情控制、傳播控制、傳播阻斷與消除目標(biāo)的進(jìn)展，為優(yōu)化包蟲病分類防治策略、推進(jìn)控制與消除進(jìn)程提供科學(xué)依據(jù)。
（二）評價(jià)范圍。覆蓋內(nèi)蒙古、四川、西藏、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆9個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，370個(gè)流行縣。
（三）組織形式。國家統(tǒng)籌指導(dǎo)、省級組織實(shí)施、縣級具體落實(shí)的分級評價(jià)機(jī)制。國家疾控局牽頭，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局負(fù)責(zé)全國評價(jià)工作，中國疾控中心寄生蟲病所（國家熱帶病研究中心）提供技術(shù)支持。各級疾控部門依托聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，會同相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌組織，各級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。
（四）評價(jià)內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn)即評價(jià)辦法的具體評價(jià)細(xì)則。為了便于各地在參考實(shí)施過程中準(zhǔn)確理解和應(yīng)用，此部分單獨(dú)作為附錄1列出。評價(jià)內(nèi)容分資料審核、現(xiàn)場復(fù)核/抽查兩大類作了具體闡述。判定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《實(shí)施方案》確定了疫情控制、傳播控制、傳播阻斷、消除四個(gè)階段的具體指標(biāo)和要求。
（五）評價(jià)方式及程序。明確審核程序、復(fù)核程序、抽查程序三種方式。審核程序適用于流行縣疫情控制階段，復(fù)核程序適用于流行縣傳播控制、傳播阻斷、消除階段，抽查程序適用于流行省的評價(jià)。程序按照提交申請、資料審核、（現(xiàn)場復(fù)核/抽查）、確認(rèn)批復(fù)的閉環(huán)流程進(jìn)行，確保評價(jià)工作規(guī)范有序。
（六）結(jié)果公布。對通過包蟲病疫情控制、傳播控制、傳播阻斷、消除標(biāo)準(zhǔn)的流行縣，由省級疾控部門會同相關(guān)部門向社會分批公布實(shí)現(xiàn)包蟲病控制與消除的縣名單，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（七）關(guān)于附錄。附錄1即包蟲病控制與消除評價(jià)內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn)；附錄2為包蟲病控制與消除自評報(bào)告（參考提綱）。相關(guān)記錄表格由中國疾控中心寄生蟲病所（國家熱帶病研究中心）另行發(fā)布，各地可參照使用。
三、 貫徹落實(shí)
為推動《評價(jià)辦法》落地見效，國家疾控局將認(rèn)真履行工作職責(zé)，主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)宣傳解讀和組織實(shí)施，指導(dǎo)各地結(jié)合工作實(shí)際規(guī)范開展評價(jià)工作，認(rèn)真推動《評價(jià)辦法》各項(xiàng)措施逐步落實(shí)，共同推進(jìn)全國包蟲病控制與消除進(jìn)程，有效保障人民群眾身體健康。
