發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于公眾和醫(yī)務(wù)人員中毒信息可及性的提案收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，隨著我國化工業(yè)的日益發(fā)展，突發(fā)中毒事件時有發(fā)生。黨中央、國務(wù)院高度重視危險化學(xué)品安全治理和突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置工作，成立了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會研究部署安全生產(chǎn)工作，完善了危險化學(xué)品部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，修改了《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品目錄（2017年版）》，不斷提升危險化學(xué)品衛(wèi)生應(yīng)急能力。同時，通過各種方法和途徑向醫(yī)務(wù)人員和公眾普及中毒知識。
一、 已開展工作
（一）健全突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。我委會同發(fā)展改革委在全國建設(shè)了1個國家級、30個省級化學(xué)中毒救治基地；會同財政部建設(shè)了3支國家級突發(fā)中毒事件處置類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和1個國家突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心（帳篷隊伍），形成了國家突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)處置拳頭力量。中國疾病預(yù)防控制中心自1999年開通每天24小時全國中毒咨詢熱線，2004年受原衛(wèi)生部委托建設(shè)我國首個毒物數(shù)據(jù)庫與有毒動植物標(biāo)本庫，定期更新完善毒物數(shù)據(jù)庫，采集有毒生物標(biāo)本，為突發(fā)中毒事件的現(xiàn)場處置、人員救治和毒物檢測鑒定等提供了有力的技術(shù)支撐。
2014年，我委正式啟動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺，動態(tài)了解和評估各地突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急工作狀況。2016年開始在北京、江蘇、重慶等13省開展突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式試點工作，推廣解毒藥物儲備、毒物檢測、人員救治、現(xiàn)場處置技術(shù)等信息的資源共享，部分省份初步形成突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
（二）不斷提升突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急能力。我委每年舉辦1-2期突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急理論與技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)地方衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的中毒預(yù)防與控制的相關(guān)知識；2017年組織開展全國衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽，單列中毒處置單元，通過以賽促學(xué)、以賽促練，提升全國突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急能力。同時，制定突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，編制氨、硫化氫、氰化物、殺鼠劑等14類常見中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案和《突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置人員防護導(dǎo)則》，規(guī)范各類突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置流程和操作。
2017年在全國開展了突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急基本情況調(diào)查，全面了解全國中毒處置能力的分布、現(xiàn)有救治力量與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范要求之間的差距，為提高突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急能力提供基線調(diào)查數(shù)據(jù)。
（三）有效開展突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急工作。近年來我委積極配合安全生產(chǎn)、公安、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管等部門，建立了突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，順利開展突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中的儲備藥品調(diào)用、人員救治、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測鑒定等工作，快速響應(yīng)并成功處置多起突發(fā)中毒事件。
二、 下一步工作
（一）加強中毒信息服務(wù)平臺建設(shè)。我委將支持中國疾病預(yù)防控制中心加強全國中毒咨詢熱線建設(shè)，定期發(fā)布中毒信息服務(wù)報告，推動中毒信息服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，定期培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，提升中毒信息服務(wù)能力。
（二）開展中毒信息服務(wù)的研究論證工作。發(fā)展改革委、財政部將立足于現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，在充分論證的基礎(chǔ)上，對建立區(qū)域性中毒信息服務(wù)中心予以研究。我委將深入分析全國突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急能力現(xiàn)狀，編制中毒信息服務(wù)中心建設(shè)方案和可行性報告，積極爭取發(fā)展改革委和財政部的項目支持。
（三）推動中毒信息資源共享。我委將加強與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等部門之間的溝通合作，盡快將農(nóng)藥和化學(xué)品登記、藥品注冊、產(chǎn)品成分、毒性數(shù)據(jù)等信息納入中國疾病預(yù)防控制中心建設(shè)的毒物數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)中毒信息資源共享。
（四）加大中毒科普宣傳力度。我委將通過中毒咨詢熱線、12320、委網(wǎng)站、微信公眾號、公益廣告等多種形式，提供科學(xué)易懂、優(yōu)質(zhì)高效、方便可及的中毒信息服務(wù)，提高突發(fā)中毒事件公眾自救互救、防護能力。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月5日
