發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)生態(tài)智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的提案收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 加強頂層設(shè)計，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作
2015年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號），明確提出5項重點任務(wù)：即建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制、支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭、支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)以及鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。并就完善投融資和財稅價格政策、加強規(guī)劃布局和用地保障、探索建立多層次長期照護保障體系、加強人才隊伍建設(shè)和強化信息支撐等保障措施提出明確要求。
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）明確提出，要使我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）提出，要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐，建立健全醫(yī)療機構(gòu)和老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機制，發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)。
2017年，我委聯(lián)合12個部門印發(fā)《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》明確提出，積極發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)。結(jié)合老年人身心特點，大力推動健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、運動康復(fù)、醫(yī)療旅游等多樣化健康服務(wù)。大力提升藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具、保健用品、保健食品、老年健身產(chǎn)品等研發(fā)制造技術(shù)水平，擴大健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
二、 加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護、治理力度
在剛剛閉幕的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，要把解決環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。國家有關(guān)部門將組織實施大氣、水、土壤污染治理，打好污染防治7大戰(zhàn)役，將為城鄉(xiāng)生態(tài)智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境支持。
三、 加強智慧健康養(yǎng)老工作
我委積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和健康養(yǎng)老服務(wù)深度融合，支持打造農(nóng)村智慧健康醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系。
一是加強頂層設(shè)計。《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》明確提出“推進信息技術(shù)支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)?！睍I(yè)和信息化部、民政部印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老行動計劃（2017-2020年）》，明確到2020年智慧健康養(yǎng)老工作的目標、任務(wù)和重點項目，并將智慧健康養(yǎng)老工作納入“健康中國”等一系列國家重點戰(zhàn)略規(guī)劃。不斷完善政策制度，為及早應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對人口老齡化奠定堅實基礎(chǔ)。
二是做好試點示范。我委會同工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合開展智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范基地的評選活動，推選智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)目錄，選定杭州、廈門、青島、武漢、廣州和綿陽6個城市組織開展智慧健康養(yǎng)老示范項目，鼓勵各地因地制宜，積極探索開展多種形式的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人的不同需求。
三是鼓勵社會力量提供智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。多地打破由政府單方提供服務(wù)的傳統(tǒng)框架，采取政府搭建平臺、購買專業(yè)服務(wù)等方式，鼓勵社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求，提供智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月6日
