發(fā)文機關農業(yè)農村部
發(fā)文日期2020年09月16日
時效性現行有效
發(fā)文字號農辦案〔2020〕39號
施行日期2020年09月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
梅國平委員：
您提出的關于從國家層面引導鐵皮石斛行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的提案收悉。經認真研究，現就涉及我部職能的部分答復如下。
農業(yè)農村部高度重視中藥材產業(yè)發(fā)展，堅決貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線，堅持質量興農、綠色興農，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強扶持，推動中藥材產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
一是優(yōu)化中藥材生產布局。2018年12月，我部會同國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等單位，制定印發(fā)了《全國道地藥材生產基地建設規(guī)劃（2018—2025年）》，引導各地優(yōu)化道地藥材生產布局，建設一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地藥材生產基地。
二是加強野生資源保護。我部與國家林草局積極推進《國家重點野生植物保護名錄》修訂工作，擬收錄468種和25類野生植物，已公開向社會征求意見。在新版名錄中，增加保護“有重要經濟價值，因過度開發(fā)利用，資源急劇減少、生存受到威脅或嚴重威脅的物種，以及在傳統(tǒng)文化中具有重要作用的珍稀瀕危物種”，主要涉及物種為我國傳統(tǒng)中藥材植物，擬將石斛類42種等重要野生中藥材納入名錄保護范圍，為野生中藥材資源的保護提供法律依據，推動資源有序開發(fā)利用。積極推進農業(yè)野生植物原生境保護點（區(qū)）建設。
三是加強中藥材種子管理。2016年，我部聯合國家中醫(yī)藥局、中國中醫(yī)科學院等單位啟動《中藥材種子管理辦法》制定工作，多次赴甘肅隴西、廣西玉林等中藥材生產基地開展聯合調研，召開專題座談會，廣泛聽取有關專家、管理人員、生產經營者意見，反復修改完善。目前，已形成草案，內容涵蓋種質資源保護、品種選育與登記、生產經營、市場監(jiān)管及進出口等方面。
四是提升中藥材良種繁育能力。我部于2017年和2019年先后認定了100個國家區(qū)域性良種繁育基地，其中包括甘肅隴西縣、貴州大方縣、山東平邑縣、湖南邵東縣、湖北英山縣、安徽霍山縣、福建邵武市、云南云縣等8個中藥材基地。我部將通過現代種業(yè)提升工程，支持包括中藥材在內的國家區(qū)域性良種繁育基地改善基礎設施條件，提升良種繁育和品種試驗示范推廣能力。
五是推動鐵皮石斛規(guī)范有序發(fā)展。我部積極支持中藥材產品認證地理標志農產品，截至2019年底，我部已認定160余個中藥材地理標志農產品，其中包括武義鐵皮石斛、龍陵紫皮石斛、白石山鐵皮石斛、冠豸山鐵皮石斛、都嶠山鐵皮石斛、德興鐵皮石斛、雁蕩山鐵皮石斛、赤水金釵石斛、興義黃草壩石斛、宣城鐵皮石斛等10個地理標志農產品。同時，我部積極推進新品種權保護工作，目前已受理45個石斛屬種，獲得新品種權3個。
下一步，我部將會同有關部門，加快推動《國家重點野生植物保護名錄》修訂工作，強化野生植物資源保護利用，繼續(xù)支持優(yōu)質中藥材產品地理標志認證，積極推廣中藥材有機、綠色和生態(tài)種植，促進鐵皮石斛等中藥材規(guī)范化種植、精深加工和高質量發(fā)展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
農業(yè)農村部
2020年9月16日
