發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年09月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年09月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于加強基層放射科醫(yī)生培養(yǎng)的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視基層醫(yī)療服務能力相關工作，持續(xù)推動落實分級診療制度，通過優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務能力。同時，會同財政部加大衛(wèi)生健康領域投入力度，改善硬件條件，加強人才隊伍建設，2013-2020年，全國財政衛(wèi)生健康累計支出110417億元，年均增長11.1%。2021年，中央財政通過醫(yī)療服務與保障能力提升轉移支付安排縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金，用于鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和原國家貧困縣的縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，其中對160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣每個縣補助400萬元，對西藏74個原國家級貧困縣、新疆32個原國家級貧困縣參照國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣補助標準給予補助；對其余原國家級貧困縣，每縣補助200萬元。主要用于支持縣域醫(yī)療機構建設，提升基層服務能力。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于建立基礎醫(yī)學培訓中心。2018年我委協(xié)調相關部門實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目，重點加強基層衛(wèi)生人才常見病、多發(fā)病的診療能力和實操能力等方面培訓。截至2021年，中央財政累計投入14.3億元，共培訓基層衛(wèi)生人員59萬人。培訓實行線上基礎培訓與線下實操培訓相結合的方式，每年根據(jù)年度工作重點，調整培訓大綱。同時，各地采取遠程教育、集中培訓、臨床進修、對口支援等方式，不斷提高基層衛(wèi)生人員的服務水平。
（二）關于完善影像診斷標準。近年來，我委組織制修訂印發(fā)一系列疾病診療指南、技術操作規(guī)范等，對包括影像學診斷在內(nèi)的診療技術操作進行規(guī)范。2022年，我委聯(lián)合相關部門印發(fā)《醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》，分別從組織管理、互認規(guī)則、質量控制、支持保障、監(jiān)督管理等方面對醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認的各項要求進行了明確，不斷促進醫(yī)學影像檢查和報告質量同質化。
（三）關于醫(yī)院傳幫帶項目。在“十三五”時期對口幫扶工作基礎上，我委會同相關部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作方案》，合理調整對口幫扶關系，擴大對口幫扶范圍，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣有針對性地加大幫扶力度，不斷加強縣級醫(yī)院人才培養(yǎng)和臨床專科建設，進一步推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，落實在縣域醫(yī)療服務體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系中的橋梁紐帶作用,滿足縣域居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。同時，我委將對口幫扶相關工作情況納入三級醫(yī)院績效考核指標，促進醫(yī)療幫扶工作做深做實。
（四）關于放射科人才培養(yǎng)。一方面，我委加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,將放射科及放射腫瘤科專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)目錄，遴選了放射科及放射腫瘤科共871個專業(yè)基地。2014年-2021年，累計招收放射科及放射腫瘤科專業(yè)住院醫(yī)師共4.1萬余人。加強放射醫(yī)學人才繼續(xù)教育，2019-2021年，設立國家級遠程繼續(xù)醫(yī)學教育影像科等項目500余項，線上培訓70萬人次。另一方面，在教育部印發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中，設置了放射醫(yī)學、醫(yī)學影像學等專業(yè)。截至目前，全國高等學校開設本科放射醫(yī)學專業(yè)點9個，本科醫(yī)學影像學專業(yè)點86個，本科醫(yī)學影像技術專業(yè)點123個。教育部積極支持醫(yī)學院校開設放射物理學、核醫(yī)學、核輻射物理學等必修或選修課程，同時，根據(jù)《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄設置與管理辦法》，學位授予單位可自主設置與放射醫(yī)學專業(yè)相關的二級學科和交叉學科。在研究生培養(yǎng)階段，已設置有“放射醫(yī)學”、“影像醫(yī)學與核醫(yī)學”等相關學科專業(yè)方向，培養(yǎng)高層次放射醫(yī)學專業(yè)人才。
（五）關于診后隨訪檔案。國家基本公共衛(wèi)生服務項目中包括居民健康檔案管理等主要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的12類項目。我委印發(fā)的《關于做好2022年基本公共衛(wèi)生服務工作的通知》中指出，各地要有效發(fā)揮居民健康檔案在家庭醫(yī)生簽約服務和居民全流程健康管理中的基礎性支撐作用。推進以“居民為中心”的個人健康檔案數(shù)據(jù)跨機構、跨區(qū)域動態(tài)歸集更新和便民服務，持續(xù)推進電子健康檔案向居民個人開放。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構依托數(shù)字化、智能化輔助診療和隨訪、信息采集等設備，優(yōu)化服務方式，推進醫(yī)防智能融合。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將繼續(xù)根據(jù)臨床診療需要開展診療指南的制修訂工作，提高醫(yī)療服務規(guī)范化水平。通過分級診療和對口幫扶等工作促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。以居民電子健康檔案普及推廣和務實應用為導向，積極鼓勵各地通過區(qū)域全民健康信息平臺居民端、整合健康檔案等服務。同時，配合有關部門加快健全適應行業(yè)特點的人事薪酬制度，提升放射等緊缺專業(yè)崗位吸引力，并會同教育部不斷加強醫(yī)學人才隊伍建設。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年9月2日
