發(fā)文機關自然資源部辦公廳
發(fā)文日期2022年08月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號自然資電發(fā)〔2022〕38號
施行日期2022年08月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，部機關各司局：
針對近期在安全隱患排查和檢查過程中發(fā)現(xiàn)有的部屬單位和地方自然資源主管部門存在的安全意識淡薄、主體責任缺乏、管理環(huán)節(jié)疏松、應急處置不到位、執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”等問題，尤其是當前地質(zhì)勘查、測繪、林草資源測量等野外作業(yè)和海洋科考等活動已經(jīng)全面展開，且時值汛期，天氣地理情況多變，各類安全風險加大，各地方、各單位務必按照部黨組關于“進一步落實責任、推進隱患整改工作”的要求，高度警覺、嚴密防范，細致入微查隱患，鍥而不舍抓治理，強化責任擔當，嚴防事故發(fā)生，確保自然資源領域安全穩(wěn)定?，F(xiàn)就有關事項通知如下。
一、 強化責任擔當，落實領導責任制
各部門、各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實李克強總理重要批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，進一步強化紅線意識和底線思維，守土有責不出事，確保平安保穩(wěn)定。在部署、檢查、落實工作全過程中突出安全發(fā)展理念，把“三個必須”的責任鏈條擰緊擰實，落實領導責任制，以隱患排查治理為契機，深入分析風險隱患根源，建立完善制度機制并確保全面執(zhí)行，真正將安全生產(chǎn)作為“國之大者”抓緊抓實。
二、 突出源頭治理，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任
自然資源領域安全生產(chǎn)工作點多面廣、情況復雜、管理難度較大，對于有存儲和使用?；?、存儲和使用放射源、無人機、自管船舶，以及從事地質(zhì)調(diào)查勘查、測繪野外作業(yè)和科學考察活動的單位，務必明確并壓實主體責任，狠抓源頭治理和規(guī)范操作，加強監(jiān)督管理和協(xié)同配合，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
三、 突出重點，狠抓風險隱患排查治理
各級自然資源主管部門、部屬各有關單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實地勘、測繪、海洋等行業(yè)安全生產(chǎn)管理責任。以野外調(diào)查勘查和測繪、海上科考作業(yè)為重點，針對辦公區(qū)重點部位、要害部門、關鍵崗位，深刻吸取事故教訓，積極排查隱患，查找問題死角，加強安全生產(chǎn)警示教育，落實安全防護保障，強化應急處置措施。加強風險預警和現(xiàn)場監(jiān)控，建立健全隱患排查整治長效機制，因拖延懈怠導致事故發(fā)生的，必須嚴肅追責。
四、 防患未然，加快推進安全隱患整改
針對各單位在部安全生產(chǎn)大檢查交叉互查階段和自查檢查階段中發(fā)現(xiàn)但未整改到位的安全隱患，包括消防安防、野外作業(yè)、建筑安全、?；贰⑷細?、船舶安全、疫情防控等多處隱患，各單位要建立風險隱患臺賬，一事一策，嚴格落實，主要領導常過問，分管領導親自抓，全面保障風險隱患整改到位。
五、 加大力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為
各級自然資源主管部門要切實依法加強監(jiān)管，結(jié)合實際，認真落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，“嚴”字當頭“打非治違”，重拳打擊無證開采、越界開采等各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，消除礦山安全隱患，堅決克服監(jiān)管不到位、執(zhí)法檢查形式化等突出問題，深入開展全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動并鞏固成果，積極配合有關部門開展自建房安全專項整治和“百日行動”，堅決守好不發(fā)生重大事故底線，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實際行動和效果迎接黨的二十大勝利召開。
按照《自然資源部辦公廳關于切實加強監(jiān)管執(zhí)法打非治違有效防范消除安全風險隱患的通知》（自然資電發(fā)〔2022〕12號）的總體部署，部近期將對部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部屬單位組織開展安全生產(chǎn)督導檢查。各地方、各單位對發(fā)生的涉及自然資源管理的重特大安全事故等重大情況和重要信息，要及時報部。
自然資源部辦公廳
2022年8月12日
