發(fā)文機關人力資源和社會保障部辦公廳
發(fā)文日期2025年03月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號人社廳函〔2025〕25號
施行日期2025年03月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
發(fā)揮金融助力企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位支持作用，是促進高質量充分就業(yè)的重要舉措。近年來，各地按照《人力資源社會保障部辦公廳關于與中國銀行股份有限公司合作開展金融助企穩(wěn)崗擴崗有關事項的通知》（人社廳函〔2022〕164號）要求，會同中國銀行分支機構實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款，取得了良好效果。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好發(fā)揮金融對穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)的支持與引導作用，決定進一步加大金融助企穩(wěn)崗擴崗力度。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、 降低申請門檻。將小微企業(yè)申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款的穩(wěn)崗擴崗控制標準調整為：在申請貸款前1年內用工人數(shù)未減少或用工人數(shù)減少水平低于上年度城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標，企業(yè)成立年限、用工人數(shù)、工資支付和社保繳納情況等其他標準仍按原要求執(zhí)行。
二、 擴大對象范圍。將穩(wěn)崗擴崗專項貸款支持對象由小微企業(yè)擴大至小微企業(yè)主和個體工商戶等個人。符合以下標準的個人可申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款：1.具有合法經(jīng)營實體、實際開展經(jīng)營滿6個月；2.經(jīng)營實體沒有未償還的穩(wěn)崗擴崗專項貸款；3.經(jīng)營實體有用工的，在申請貸款前1年內用工人數(shù)未減少或用工人數(shù)減少水平低于上年度城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標，且無拖欠員工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄；4.申請人按時足額繳納社會保險費，個人信用良好，經(jīng)營穩(wěn)定守信，具備還款能力。
三、 提高授信額度。將符合條件的小微企業(yè)最高可申請的穩(wěn)崗擴崗專項貸款單戶授信額度由3000萬元提高至5000萬元。對符合條件的個人穩(wěn)崗擴崗專項貸款，給予單戶授信額度最高1000萬元。
四、 降低利率水平。在符合風險定價原則和監(jiān)管合規(guī)要求的前提下，原則上貸款利率最高不超過4%、最低可至2.9%。
五、 創(chuàng)新服務模式。鼓勵各地探索建立穩(wěn)崗擴崗專項貸款與創(chuàng)業(yè)擔保貸款聯(lián)動機制，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的借款人，超出創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限部分的融資需求，可通過“創(chuàng)業(yè)擔保貸款+穩(wěn)崗擴崗專項貸款”的組合貸款方式給予支持。優(yōu)化“創(chuàng)業(yè)擔保貸款+”業(yè)務流程，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核通過的可合并辦理穩(wěn)崗擴崗專項貸款，進一步提升貸款便利度。
六、 做好工作銜接。本通知印發(fā)前已生效的穩(wěn)崗擴崗貸款合同，仍按原合同約定執(zhí)行。貸款流程、貸后管理以及本通知未明確規(guī)定的，仍按照《人力資源社會保障部辦公廳關于與中國銀行股份有限公司合作開展金融助企穩(wěn)崗擴崗有關事項的通知》（人社廳函〔2022〕164號）相關規(guī)定執(zhí)行。
各地人力資源社會保障部門要持續(xù)深化政銀合作，積極拓展穩(wěn)崗擴崗專項貸款合作銀行范圍，探索開發(fā)數(shù)字化、線上化穩(wěn)崗擴崗專項貸款產(chǎn)品。要與合作銀行加強溝通協(xié)調，共同解決工作落實中的堵點難點，完善穩(wěn)崗擴崗優(yōu)質企業(yè)、個體工商戶名單推薦機制，推動穩(wěn)崗擴崗專項貸款擴面增量。要會同合作銀行按季度調度上報吸納帶動就業(yè)核實情況、發(fā)放貸款筆數(shù)金額和貸款余額、穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位數(shù)量等信息。工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報告。
人力資源社會保障部辦公廳
2025年3月6日
