發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2006年06月16日
時效性現行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2006〕37號
施行日期2006年06月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
（2006年6月16日 司發(fā)通[2006]37號）
人事部：
為貫徹落實中共中央《（中華人民共和國公務員法）實施方案》（中發(fā)[2006]9號）有關精神，結合司法部實際，制定本實施方案。
一、 實施范圍
根據 公務員法的規(guī)定，除工勤人員以外，列入公務員范圍的工作人員必須同時符合下列條件：
（一）依法履行公職；
（二）納入國家行政編制；
（三）由國家財政負擔工資福利。
下列單位列入 公務員法實施范圍：
（一）部機關；
（二）部燕城監(jiān)獄；
（三）部直屬煤礦管理局和法律援助中心待重新報批后，參照列入 公務員法實施范圍；
（四）司法部國家司法考試中心、司法部司法協助交流中心、司法部研究室（司法部司法研究所）、司法部信息中心、機關服務局履行相應行政職能的單位，待報批后，列人參照 公務員法實施范圍。
二、 實施方法和步驟
自2006年1月1日起，部機關、燕城監(jiān)獄和參照 公務員法管理單位，要按照 公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務員各項管理制度。2006年重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等項工作。
部機關的公務員登記、職務與級別確定和工資套改等項工作，由司法部實施 公務員法工作領導小組辦公室具體組織實施。
部燕城監(jiān)獄的公務員登記、職務與級別確定和工資套改等項工作，在部實施 公務員法工作領導小組辦公室指導下，由燕城監(jiān)獄具體組織實施。
參照 公務員法管理單位的公務員登記、職務與級別確定和工資套改等項工作，在部實施 公務員法工作領導小組辦公室指導下，由所在單位具體組織實施。
擬新報批參照 公務員法管理的司法部國家司法考試中心、司法部司法協助交流中心、司法部研究室（司法部司法研究所）、司法部信息中心、機關服務局，在部實施 公務員法工作領導小組辦公室指導下，做好有關準備工作，申請參照報告報部實施 公務員法工作領導小組批準后，再按程序報批。上述單位經批準進入參照范圍后，其公務員登記、職務與級另Ⅱ確定和工資套改等項工作，在部實施 公務員法工作領導小組辦公室指導下，由本單位具體組織實施。
（一）準備階段（6月份）
司法部實施 公務員法工作領導小組下設辦公室，成員抽調政治部、燕城監(jiān)獄、法律援助中心、直屬煤礦管理局有關人員組成，負責 公務員法實施的具體工作，辦公室設在政治部。按照中組部、人事部要求，司法部實施 公務員法工作領導小組名單如下：
組長：吳愛英（司法部黨組書記、部長）
副組長：郝赤勇（副部長、政治部主任）
成員：王立憲（辦公廳主任）
鄭和平（政治部副主任）
杜春（法制司司長）
杜茂（計財裝備司司長）
孫劍英（機關黨委副書記）
張祥（駐部紀檢組副組長、監(jiān)察局局長）
劉和平（離退休干部局局長）
司法部實施 公務員法工作領導小組辦公室名單如下：
主任：鄭和平
成員：徐輝張國勛林東群沈亞梅閆佳
郝麗何永杰張瑩
（二）實施階段（7月份-8月份）
1．公務員登記。公務員登記是實施 公務員法的基礎性工作。各有關單位要在規(guī)定范圍內，嚴格按照《公務員登記實施辦法》規(guī)定的對象、條件、程序和管理權限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進行。公務員登記必須符合 公務員法規(guī)定的基本條件，必須在國家行政編制限額內進行，不得超編登記。公務員登記采取統(tǒng)一組織的形式，按照規(guī)定的程序確定登記對象、填寫《公務員登記表》，報審核、審批及備案機關。
2．確定職務與級別。確定職務與級別是實施 公務員法的重要環(huán)節(jié)。有關單位要在規(guī)定的編制和職數限額內合理設置職位，根據《公務員職務與級別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》和有關文件規(guī)定，確定公務員的職務與級別。對超出規(guī)定職數的，要采取措施，逐步消化，達到規(guī)定的領導和非領導職數。
3．進行工資套改。公務員登記和職務與級別確定完成后，按照公務員工資制度改革實施辦法進行工資套改。公務員按照確定的職務執(zhí)行相應的職務工資標準；按照確定的級別和級別工資檔次，執(zhí)行相應的級別工資標準。
4．參照 公務員法管理。參照 公務員法管理工作是 公務員法實施工作的重要組成部分。對于我部符合《參照（中華人民共和國公務員法）管理的單位審批辦法》規(guī)定條件的事業(yè)單位，要按照審批權限和程序，報人事部審批后，列入參照管理范圍。對 公務員法實施以前已參照、依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位（法律援助中心、直屬煤礦管理局），要重新報批。經批準實行參照管理的單位，要認真執(zhí)行 公務員法及配套政策法規(guī)，不實行事業(yè)單位的專業(yè)技術職務、工資、獎金等人事管理制度。
（三）檢查驗收階段（9月份）
主要檢查驗收公務員登記、職務與級別確定、工資套改及參照管理報批等完成情況，并加以分析總結完善。
三、 組織領導
我部實施 公務員法工作，在部黨組統(tǒng)一領導下進行，政治部做好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協調工作。涉及此項工作的直屬單位要切實加強領導，周密部署，注意研究新情況，穩(wěn)妥解決新問題，保證實施工作的順利進行。
