發(fā)文機關交通運輸部,公安部,人力資源和社會保障部,國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年03月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交運明電〔2020〕102號
施行日期2020年03月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、衛(wèi)生健康委：
為深入貫徹習近平總書記關于做好“點對點、一站式”輸送返崗、外地滯留在鄂人員返鄉(xiāng)等工作的重要指示精神，認真落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于進一步做好疫情防控和后續(xù)相關工作推進全面復工復產(chǎn)的決策部署，根據(jù)中央批準解除離鄂離漢通道管控的部署安排，現(xiàn)就做好有關人員進出湖北省交通運輸保障工作有關事項通知如下：
一、精心組織“點對點”返崗返鄉(xiāng)包車
(一) 摸清返崗、返鄉(xiāng)需求底數(shù)。湖北省人力資源社會保障部門要會同有關部門，通過線上線下多種渠道，利用好農(nóng)民工返崗復工“點對點”線上服務系統(tǒng)和用工對接平臺，組織市縣摸排湖北省復工復產(chǎn)企業(yè)用工人員返崗和本地務工人員外出返崗需求，匯集返崗人員姓名、聯(lián)系方式、返崗時間、來源地、用工企業(yè)及聯(lián)系人等信息。湖北省以外各地人力資源社會保障部門要組織摸排入鄂返崗務工人員出行需求信息。輸出地與輸入地人力資源社會保障部門要加強對接，及時將有關信息與交通運輸、衛(wèi)生健康等部門共享。各地交通運輸部門要及時獲取外地滯留在漢在鄂人員、湖北籍在外滯留人員返鄉(xiāng)需求信息。
(二) 開展行前服務。輸出地、輸入地交通運輸部門要根據(jù)人力資源社會保障部門提供的返崗需求信息、當?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機制提供的滯留人員返鄉(xiāng)需求信息，按照“一車一方案”的原則，提前制定包車運輸組織方案，為目的地集中人員提供“點對點”直達運輸服務。輸出地衛(wèi)生健康部門要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，指導做好相關人員的防疫健康教育和體溫檢測工作。輸出地、輸入地交通運輸部門要在行前主動對接包車相關信息，輸入地各有關部門要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，提前做好人員接收準備。
(三) 有序組織包車運輸。輸出地或輸入地交通運輸部門要做好進出湖北省除武漢市外其他地區(qū)的省際“點對點”包車運輸組織。3月25日零時起，可組織開行進出武漢市的省際“點對點”包車。在做好健康管理、落實防控措施的前提下，對持有湖北健康碼“綠碼”的武漢外出務工人員，經(jīng)核酸檢測合格后，采取“點對點、一站式”的方式集中精準輸送，確保安全有序返崗。如湖北省運力不足，對開省份和周邊省份交通運輸部門要積極予以支持。包車承運單位可按照《交通運輸部關于疫情防控期間免收農(nóng)民工返崗包車公路通行費的通知》(交公路明電〔2020〕52號)要求格式自制車輛通行證，隨車攜帶，享受“不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先便捷通行”政策。沿線高速公路經(jīng)營管理單位要做好相關服務保障工作。各地公安機關要組織做好“點對點”包車的交通安全管理工作。輸入地各有關部門要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，做好包車抵達后的人員交接工作。
二、有序恢復進出湖北道路客運服務
(四) 分步實施省際道路客運恢復工作。3月25日零時起，可恢復運行進出湖北省除武漢市外其他地區(qū)的省際道路客運;4月8日零時起，可恢復運行進出武漢市的省際道路客運。
(五) 提供安全便捷的運輸服務。各地交通運輸部門要督促指導道路客運經(jīng)營者，抓緊開展客車技術狀況全面檢查，及時開展維修維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好。要加強對相關從業(yè)人員的教育培訓，提升安全、防疫、應急處置能力。要及時向社會公告恢復客運服務情況，并通過聯(lián)網(wǎng)售票、電子客票、聯(lián)程運輸?shù)确绞?，服務乘客便捷出行?/p>
三、強化公路通行保障
(六) 分步開展有關人員自駕離鄂離漢。3月25日零時起，湖北省除武漢市以外其他地區(qū)、持有湖北健康碼“綠碼”的人員可通過自駕離鄂;4月8日零時起，持有湖北健康碼“綠碼”的人員可通過自駕離漢。湖北及周邊省份公安機關要會同交通運輸部門嚴格按照時間節(jié)點要求，有序解除離鄂離漢通道管控。
(七) 切實做好公路疏堵保暢。各省級交通運輸部門特別是湖北省及周邊省份交通運輸部門要加強公路網(wǎng)運行監(jiān)測，科學研判流量變化情況，利用公路沿線情報板、電視、廣播、微信、微博、導航軟件等多種方式，及時發(fā)布公路路況和交通管制等信息，引導公眾合理選擇行駛路線或錯峰出行。及時增加高速公路收費站工作人員，積極配合公安機關做好現(xiàn)場交通疏導及遠端分流等工作。
四、全面加強防疫和安全管理
(八) 落實分區(qū)分級防控要求。各地交通運輸部門要指導道路客運經(jīng)營者、客運站做好乘客行前體溫檢測，堅決防止有發(fā)熱等癥狀人員帶病出行，要組織乘客和司乘人員全程佩戴口罩。要督促指導道路客運經(jīng)營者提前制定應急運輸預案，嚴格落實《交通運輸部關于分區(qū)分級科學做好客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情防控工作的通知》(交運明電〔2020〕84號)等要求，做好客車消毒通風、衛(wèi)生清潔、人員防護、車內(nèi)留觀區(qū)設置、乘客途中測溫、發(fā)熱乘客移交等防疫工作。出入中、高風險區(qū)的省際、市際客運班車和包車要嚴格將客座率控制在50%以內(nèi)。
(九) 強化道路客運安全管理。各地交通運輸部門要加強信息共享和源頭監(jiān)管，督促道路客運企業(yè)落實安全主體責任，選用合格車輛、合格駕駛人進行運輸，加強道路客運車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息或者接駁運輸規(guī)定，切實消除安全隱患。公安機關要依法從嚴查處超速、疲勞駕駛等嚴重違法行為，維護交通安全。
五、嚴格落實進京管理要求
(十) 嚴格按部署組織進京運輸。北京滯留在鄂人員返京和務工人員進京“點對點”包車運輸，按照首都嚴格進京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制部署執(zhí)行。進出北京的省際道路客運暫不恢復運營，恢復時間由首都嚴格進京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制確定。
(十一) 依法從嚴打擊進京非法營運。京津冀地區(qū)交通運輸部門要會同公安機關加強信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，加大非法營運車輛查處力度，堅決防止疫情通過非法營運車輛輸入北京。
(十二) 服務北京滯留在鄂人員安全有序自駕返京。北京市、湖北省交通運輸部門要積極對接相關部門，及時獲取經(jīng)批準可自駕返京人員及車輛信息，并告知河北、河南省交通運輸部門;通過“京心相助”小程序，定點推送相關信息，引導自駕回京人員盡量選擇指定通道返回，中途需停車休息的，進入指定服務區(qū)停車休息(詳見附件)。河北、河南省交通運輸部門要及時將獲取的自駕離鄂返京人員及車輛信息通知沿途指定服務區(qū)，并指導服務區(qū)經(jīng)營管理單位切實做好車輛停放、體溫檢測、服務保障等相關工作;要會同衛(wèi)生健康、公安等部門，加強服務區(qū)防疫力量部署,強化服務區(qū)安全管控，共同做好疫情防控和服務保障工作。
進出湖北省的鐵路、民航運輸保障工作要求，由國家鐵路局、中國民用航空局負責部署。
交通運輸部
公安部
人力資源社會保障部
國家衛(wèi)生健康委
2020年3月24日
附件：
北京滯留在鄂人員自駕返京公路通道及服務區(qū)
一、G45大廣高速返京通道。自湖北省出發(fā)，途經(jīng)大廣高速河南段、大廣高速河北段至北京市。沿途河南省內(nèi)可進入槐店服務區(qū)、息縣服務區(qū)、周口東服務區(qū)、封丘服務區(qū)、濮陽服務區(qū)，河北省內(nèi)可進入威縣南服務區(qū)、深州服務區(qū)、西演服務區(qū)停車和休息。
二、G4京港澳高速返京通道。自湖北省出發(fā)，途經(jīng)京港澳高速河南段、京港澳高速河北段至北京市。沿途河南省內(nèi)可進入靈山服務區(qū)、駐馬店服務區(qū)、許昌服務區(qū)、原陽服務區(qū)、安陽服務區(qū)，河北省內(nèi)可進入沙河服務區(qū)、石家莊東服務區(qū)、望都服務區(qū)停車和休息。
三、G0421許廣高速—G4京港澳高速返京通道。自湖北省出發(fā)，途經(jīng)許廣高速河南鄂豫界至許昌段、京港澳高速許昌至安陽段、京港澳高速河北段至北京市。沿途河南省內(nèi)可進入桐柏服務區(qū)、葉縣服務區(qū)、許昌服務區(qū)、原陽服務區(qū)、安陽服務區(qū)，河北省內(nèi)可進入沙河服務區(qū)、石家莊東服務區(qū)、望都服務區(qū)停車和休息。
四、G55二廣高速—S83蘭南高速—G4京港澳高速返京通道。自湖北省出發(fā)，途經(jīng)二廣高速河南鄂豫界至南陽段、蘭南高速南陽至許昌段、京港澳高速許昌至安陽段、京港澳高速河北段至北京市。沿途河南省內(nèi)可進入新野服務區(qū)、平頂山服務區(qū)、許昌服務區(qū)、原陽服務區(qū)、安陽服務區(qū)，河北省內(nèi)可進入沙河服務區(qū)、石家莊東服務區(qū)、望都服務區(qū)停車和休息。
