某縣財政局與江西某新材料有限公司、某縣自然資源局執(zhí)行監(jiān)督案-不是同一個當事人、利害關系人提出異議的，不能視為重復異議
人民法院案例庫 入庫編號：2024-17-5-203-005
關鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行監(jiān)督案件/重復異議/同一主體/利害關系人
基本案情
申請執(zhí)行人江西某新材料有限公司與被執(zhí)行人高某某、某置業(yè)有限公司股權轉讓糾紛一案執(zhí)行過程中，江西省新余市中級人民法院于2020年3月31日向某縣自然資源局發(fā)出（2020）贛05執(zhí)2號協(xié)助執(zhí)行通知書，要求該局追回案涉土地使用權并過戶至某置業(yè)有限公司名下。2021年11月15日、12月8日，新余市中級人民法院相繼作出（2021）贛05執(zhí)恢33號之一、之二執(zhí)行裁定，裁定某縣自然資源局在擅自處分被查封財產(chǎn)而未能追回的1130萬元范圍內(nèi)向甲公司承擔1130萬元的責任，并于2021年12月9日從某縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶存款中劃撥1130萬元。某縣自然資源局對新余市中級人民法院執(zhí)行（2021）贛05執(zhí)恢33號之二執(zhí)行裁定及協(xié)助劃撥存款通知書提出異議，新余市中級人民法院經(jīng)審查后作出（2021）贛05執(zhí)異33號執(zhí)行裁定，駁回某縣自然資源局的異議請求。某縣自然資源局不服，向江西省高級人民法院申請復議，該院于2022年2月7日作出（2022）贛執(zhí)復4號執(zhí)行裁定，駁回某縣自然資源局的復議申請。
此后，利害關系人某縣財政局對新余市中級人民法院（2021）贛05執(zhí)恢33號之二執(zhí)行裁定及協(xié)助劃撥存款通知書提出異議。新余市中級人民法院認為，某縣財政局此次異議請求與某縣自然資源局在（2021）贛05執(zhí)異33號案件中提出的異議請求完全一致，異議理由基本一致，無需重復審查，據(jù)此于2022年2月24日作出（2022）贛05執(zhí)異3號執(zhí)行裁定：駁回某縣財政局的異議申請。某縣財政局不服，向江西省高級人民法院申請復議。江西省高級人民法院于2022年3月29日作出（2022）贛執(zhí)復40號執(zhí)行裁定：駁回某縣財政局的復議申請。某縣財政局不服，向最高人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督。最高人民法院于2022年12月12日作出（2022）最高法執(zhí)監(jiān)457號執(zhí)行裁定：撤銷江西省高級人民法院（2022）贛執(zhí)復40號執(zhí)行裁定和新余市中級人民法院（2022）贛05執(zhí)異3號執(zhí)行裁定，指令新余市中級人民法院對某縣財政局所提執(zhí)行異議進行審查。
裁判理由
法院生效裁判認為：《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第十五條第一款規(guī)定，“當事人、利害關系人對同一執(zhí)行行為有多個異議事由，但未在異議審查過程中一并提出，撤回異議或者被裁定駁回異議后，再次就該執(zhí)行行為提出異議的，人民法院不予受理?！痹摽钸m用的前提條件之一為前后兩次提出執(zhí)行異議的主體相同，即“一事不再理”原則的適用條件之一為“后訴與前訴的當事人相同”。本案中，雖然某縣財政局所提執(zhí)行異議事由與某縣自然資源局在另案中所提異議事由基本相同，異議請求均為撤銷新余市中級人民法院（2021）贛05執(zhí)恢33號之二執(zhí)行裁定及協(xié)助劃撥存款通知書，將劃撥的款項執(zhí)行回轉，且新余市中級人民法院和江西省高級人民法院已經(jīng)裁定駁回某縣自然資源局的執(zhí)行異議請求和復議申請，但鑒于某縣財政局和某縣自然資源局為不同法人主體，新余市中級人民法院和江西省高級人民法院認為無需對相關執(zhí)行行為的合法性進行重復審查，某縣財政局所提異議不符合執(zhí)行異議案件受理條件，屬于適用法律不當，依法予以糾正。
裁判結果
此后，利害關系人某縣財政局對新余市中級人民法院（2021）贛05執(zhí)恢33號之二執(zhí)行裁定及協(xié)助劃撥存款通知書提出異議。新余市中級人民法院認為，某縣財政局此次異議請求與某縣自然資源局在（2021）贛05執(zhí)異33號案件中提出的異議請求完全一致，異議理由基本一致，無需重復審查，據(jù)此于2022年2月24日作出（2022）贛05執(zhí)異3號執(zhí)行裁定：駁回某縣財政局的異議申請。某縣財政局不服，向江西省高級人民法院申請復議。江西省高級人民法院于2022年3月29日作出（2022）贛執(zhí)復40號執(zhí)行裁定：駁回某縣財政局的復議申請。某縣財政局不服，向最高人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督。最高人民法院于2022年12月12日作出（2022）最高法執(zhí)監(jiān)457號執(zhí)行裁定：撤銷江西省高級人民法院（2022）贛執(zhí)復40號執(zhí)行裁定和新余市中級人民法院（2022）贛05執(zhí)異3號執(zhí)行裁定，指令新余市中級人民法院對某縣財政局所提執(zhí)行異議進行審查。
裁判要旨
根據(jù)《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第十五條第一款，當事人、利害關系人對同一執(zhí)行行為有多個異議理由的，應當一并提出，否則視為重復異議。該規(guī)定適用的前提條件之一為多個異議提出的主體相同。對于前后兩次提出執(zhí)行異議的主體不同的，不能視為重復異議。
關聯(lián)索引
《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2015〕10號，2020年修正）第15條第1款
執(zhí)行：江西省新余市中級人民法院（2022）贛05執(zhí)異3號執(zhí)行裁定（2022年2月24日）
執(zhí)行：江西省高級人民法院（2022）贛執(zhí)復40號執(zhí)行裁定（2022年3月29日）
執(zhí)行：最高人民法院（2022）最高法執(zhí)監(jiān)457號執(zhí)行裁定（2022年12月12日）
