公安部 國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止開(kāi)辦“討債公司”的通知
（１９９５年１１月２８日 公通字（１９９５）８７號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工商行政管理局：
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛大量增加。一些大中城市和東南沿海開(kāi)放地區(qū)相繼出現(xiàn)了多種形式的“討債公司”，有的是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)討債業(yè)務(wù)；有的則是以經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)名義在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)討債業(yè)務(wù)；還有的未經(jīng)登記注冊(cè)，也未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，私自開(kāi)展討債業(yè)務(wù)?！坝憘尽背修k委托收賬追債，參與訴訟或非訴訟代理，沒(méi)有法律依據(jù)，缺乏法律賦予的權(quán)限和行政強(qiáng)制力，有些討債公司借助威助恐嚇、哄騙、敲詐等不正當(dāng)?shù)氖侄?，?qiáng)行向債務(wù)人收取債款，甚至綁架人質(zhì)，進(jìn)行暴力危害人身安全等違法犯罪活動(dòng)，以收取高額報(bào)酬?！坝憘尽钡拇嬖冢粌H擾亂企業(yè)、事業(yè)單位和公民正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，危害社會(huì)治安，而且助長(zhǎng)了地下非法討債活動(dòng)，在社會(huì)上造成不良影響。為了維護(hù)國(guó)家正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：
一、禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)辦任何形式的“討債公司”，從事討債業(yè)務(wù)。
二、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)配合下，對(duì)已登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)討債業(yè)務(wù)的各種公司、企業(yè)進(jìn)行一次全面、徹底的清理，并通知其按企業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)或變更登記；不按本通知辦理的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止辦理“討債公司”及類(lèi)似企業(yè)登記注冊(cè)。嚴(yán)禁企業(yè)以更換名稱(chēng)、變換方式等形式，繼續(xù)開(kāi)展討債業(yè)務(wù)。
四、公安機(jī)關(guān)對(duì)采取威脅、恐嚇、詐騙、綁架人質(zhì)等非法手段討債的違法犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決依法懲處。
請(qǐng)各地接此通知后，立即開(kāi)展工作，并于年底以前，將貫徹情況分別報(bào)公安部、國(guó)家工商行政管理局。
（１９９５年１１月２８日 公通字（１９９５）８７號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工商行政管理局：
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛大量增加。一些大中城市和東南沿海開(kāi)放地區(qū)相繼出現(xiàn)了多種形式的“討債公司”，有的是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)討債業(yè)務(wù)；有的則是以經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)名義在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)討債業(yè)務(wù)；還有的未經(jīng)登記注冊(cè)，也未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，私自開(kāi)展討債業(yè)務(wù)?！坝憘尽背修k委托收賬追債，參與訴訟或非訴訟代理，沒(méi)有法律依據(jù)，缺乏法律賦予的權(quán)限和行政強(qiáng)制力，有些討債公司借助威助恐嚇、哄騙、敲詐等不正當(dāng)?shù)氖侄?，?qiáng)行向債務(wù)人收取債款，甚至綁架人質(zhì)，進(jìn)行暴力危害人身安全等違法犯罪活動(dòng)，以收取高額報(bào)酬?！坝憘尽钡拇嬖冢粌H擾亂企業(yè)、事業(yè)單位和公民正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，危害社會(huì)治安，而且助長(zhǎng)了地下非法討債活動(dòng)，在社會(huì)上造成不良影響。為了維護(hù)國(guó)家正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：
一、禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)辦任何形式的“討債公司”，從事討債業(yè)務(wù)。
二、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)配合下，對(duì)已登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)討債業(yè)務(wù)的各種公司、企業(yè)進(jìn)行一次全面、徹底的清理，并通知其按企業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)或變更登記；不按本通知辦理的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止辦理“討債公司”及類(lèi)似企業(yè)登記注冊(cè)。嚴(yán)禁企業(yè)以更換名稱(chēng)、變換方式等形式，繼續(xù)開(kāi)展討債業(yè)務(wù)。
四、公安機(jī)關(guān)對(duì)采取威脅、恐嚇、詐騙、綁架人質(zhì)等非法手段討債的違法犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決依法懲處。
請(qǐng)各地接此通知后，立即開(kāi)展工作，并于年底以前，將貫徹情況分別報(bào)公安部、國(guó)家工商行政管理局。
