最高人民法院今天發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》,首次明確人民法院裁定準予執(zhí)行的房屋征收補償決定案件,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。
最高人民法院行政審判庭有關(guān)負責人今天表示,司法解釋在充分考慮對被征收人合法權(quán)益的多重保護、確立“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強制執(zhí)行方式、從案件受理、審查、執(zhí)行和新舊規(guī)定銜接等程序和實體方面對人民法院辦理非訴行政執(zhí)行案件作出了具體規(guī)范。
就此類案件的管轄權(quán)問題,司法解釋明確由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院。
就受理程序及異議處理方式,司法解釋明確人民法院在法定期限內(nèi)立案受理或裁定不予受理,申請機關(guān)對不予受理的裁定有異議的,可以依法向上一級人民法院申請復(fù)議。
就新舊規(guī)定的銜接過渡問題,司法解釋明確《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,人民法院裁定準予執(zhí)行房屋拆遷裁決的,參照規(guī)定有關(guān)強制執(zhí)行方式的規(guī)定精神辦理。
據(jù)悉,司法解釋共計11個條文,自2012年4月10日起施行。
七種顯失公平房屋征補決定不準強執(zhí)
最高法：審查征收補償決定可現(xiàn)場聽證調(diào)查
本網(wǎng)北京4月9日訊記者袁定波最高人民法院今天發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》提出，申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定存在明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的情形的，人民法院應(yīng)當裁定不準予執(zhí)行。
該司法解釋明確征收補償決定存在明顯缺乏事實依據(jù)、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)、明顯不符合公平補償原則等7種情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定不準予執(zhí)行。不準予執(zhí)行的裁定應(yīng)當在5日內(nèi)送達申請機關(guān)，申請機關(guān)對此有異議的，可以依法向上一級人民法院申請復(fù)議。
據(jù)介紹，司法解釋就征收補償決定審查期限、裁定形式和審查方式予以明確。司法解釋規(guī)定，人民法院應(yīng)當自立案之日起30日內(nèi)作出是否準予強制執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調(diào)查。
就準予執(zhí)行裁定的送達及司法建議，司法解釋明確準予執(zhí)行的裁定應(yīng)當在5日內(nèi)送達申請機關(guān)和被執(zhí)行人，人民法院可以根據(jù)實際情況建議申請機關(guān)依法采取必要措施，以保障征收與補償活動順利實施。
七種裁定不準予執(zhí)行
◆明顯缺乏事實根據(jù)；
◆明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；
◆明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障；
◆明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；
◆嚴重違反法定程序或者正當程序；
◆超越職權(quán)；
◆法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
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