一、大慶市強拆殺雞儆猴
2012年5月15日14時25分,大慶市薩爾圖區(qū)個體挖掘機車主劉繼峰(男,34歲,肇源縣古龍鎮(zhèn)永勝村西南得根屯農民)受雇于個體人員畢忠林,駕駛一臺輪式挖掘機,來到薩爾圖區(qū)薩大路勝利村石材市場C區(qū),配合薩爾圖區(qū)城管局清除違章建筑(李寶林養(yǎng)豬場)施工。16時30分許,在拆除一段磚墻后,房主李寶林與城管部門達成緩拆協(xié)議,約定由房主在兩天時間內自行拆除,雙方在協(xié)議上簽了字。城管部門在房主簽訂協(xié)議后,通知拆遷人員撤離,并離開了拆遷現(xiàn)場。
挖掘機司機劉繼峰接到城管人員的撤離指令后,將挖掘機向后倒車停放在空地上,收起了挖掘機大臂和鏟斗。由于房主和駕駛員還在溝通事情(有一份目擊者證言證實房主李寶林向司機要名片,也有人證實司機與房主發(fā)生了言語糾紛),司機劉繼峰在未將挖掘機熄火的情況下,由挖掘機駕駛室右側窗戶向外探頭,與站在挖掘機正前方的房主李寶林說話。說話過程中,由于劉繼峰身體向右側傾斜并將頭部探出車窗,其身體的臀股部位壓到了挖掘機右側操作控制拉桿(該拉桿為挖掘機大臂的升降控制裝置,向前推動拉桿,大臂降落,向后拉則反之),致使挖掘機大臂瞬間向下降落。下降過程中,駕駛室右側緊挨駕駛室的液壓油缸缸體內側兩條突出的螺絲刮住劉繼峰的上衣肩膀部位,導致大臂降落的同時液壓缸將劉繼峰頭部擠壓在駕駛室的夾角處,致使其當場死亡;下降的挖掘機鏟斗在下降過程中將站在裝載機正前方、鏟斗下面的房主李寶林腰部擠壓在挖掘機前部橫梁上,造成李寶林當場死亡。
二、調查情況
經(jīng)律師調查,李寶林養(yǎng)豬場的房產為市供銷聯(lián)社農工商聯(lián)合分公司房產,1995至1996年由農工商聯(lián)合公司建成,用于養(yǎng)豬,無產權證等證照。2000年左右出租給李寶林用于養(yǎng)豬,約定每年租金為5000元。2010年薩爾圖區(qū)政府在鐵西地區(qū)拆遷改造時,經(jīng)過核查認定,將該豬場列為改造范圍,并根據(jù)審查面積做出了7-8萬元的補償,賠償款已支付給供銷聯(lián)社農工商分公司。2010年之后,供銷聯(lián)社農工商分公司以為該房產已經(jīng)被拆除,未再向李寶林收取租金,李寶林仍在此處養(yǎng)豬。
2012年4月,薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法監(jiān)察大隊工作人員先后多次到李寶林養(yǎng)豬場,調查詢問原房主,對李寶林下達拆遷決定,但始終未拆除。
事故造成二人死亡。死者劉繼峰,男,34歲,肇源縣古龍鎮(zhèn)永勝村西南得根屯農民,個體挖掘機車主、司機,身份證號230622197810093057。
死者李寶林,男,55歲,望奎縣衛(wèi)星鎮(zhèn)敏二村農民,在薩大路石材市場附近養(yǎng)豬,身份證號232324195709255372。
三、官方調查的事故原因
挖掘機司機劉繼峰在挖掘機未熄火、安全鎖定裝置未鎖定的情況下,由挖掘機駕駛室右側窗戶向外探頭,與站在挖掘機正前方的房主李寶林溝通。溝通過程中,身體的臀股部位壓到了挖掘機右側操作控制拉桿,致使挖掘機大臂瞬間向下降落,降落過程造成自己和李寶林當場死亡,是造成這起事故的直接原因。薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法人員在下達撤離拆遷現(xiàn)場指令后,沒有及時督促挖掘機司機駛離現(xiàn)場,是造成這起事故的間接原因。

