發(fā)文機關銅陵市人民政府
發(fā)文日期2005年03月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號銅陵市人民政府令第34號
施行日期2005年04月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《銅陵市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》民經(jīng)2005年1月11日市政府第14次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
市長：張慶軍
二00五年三月二十一日
第一條 為了保障殘疾人的勞動權利，切實做好我市按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)《安徽省實施{中華人民共和國殘疾人保障法)辦法》和省人民政府165號令以及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會受本級人民政府委托，負責按比例安排殘疾人就業(yè)的行政管理和行政執(zhí)法工作。同級財政、稅務、統(tǒng)計、勞動保障、民政和工商行政管理等部門應依照各自職責予以配合。
第三條 本市常住戶口、符合中國殘疾人實用評定標準，并領取了《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、有一定勞動能力、生活能自理的無業(yè)殘疾人，為按比例安排就業(yè)的對象。
第四條 市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會應在同級勞動保障行政主管部門的指導下，建立健全勞動能力評定制度，完善就業(yè)服務機制，加強殘疾人職業(yè)技能培訓，指導殘疾人就業(yè)。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織(以下統(tǒng)稱用人單位)按不低于本單位上一年度從業(yè)人員總數(shù)的1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)。
用人單位上一年度從業(yè)人員總數(shù)，以同級統(tǒng)計部門認定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
已在用人單位從業(yè)的傷殘職工，經(jīng)市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會認定，符合中國殘疾人實用評定標準并領取了《中華人民共和國殘疾人證》的，計入本單位按比例安排殘疾人就業(yè)比例。
用人單位應在每年3月31日前，向市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會報送下列年審材料：
(一)本單位上年度《安徽省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》、《安徽省用人單位從業(yè)殘疾職工名冊》；
(二)從業(yè)殘疾職工殘疾證原件及復印件；
(三)與殘疾職工簽訂的勞動合同；
(四)在崗殘疾職工工資表；
(五)殘疾職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本社會保障證明。
第六條 用人單位錄用殘疾人，在同等條件下，優(yōu)先錄用本單位職工的殘疾人親屬。
用人單位錄用失業(yè)殘疾人比例較高但尚未達到福利企業(yè)標準的，享受再就業(yè)相關優(yōu)惠政策：
用人單位錄用殘疾人，應依法與殘疾人簽訂勞動合同，并為殘疾職工辦理社會保險。
用人單位辭退殘疾職工、解除與殘疾職工的勞動合同，應依法辦理，并報市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會備案。
第七條 用人單位安排殘疾人就業(yè)，應根據(jù)殘疾人知識、能力 及生理、心理障礙等情況，安排適當?shù)墓しN和崗位；在晉升、晉級、培訓、職稱評定、勞動報酬、生活福利、社會保險等方面，不得歧視殘疾人。
第八條 未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，按年度交納殘疾人就業(yè)保障金。每少安排一名殘疾人，按統(tǒng)計部門統(tǒng)計的上一年度市、縣(區(qū))從業(yè)人員年平均勞動報酬標準交納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人保障金計算公式為：保障金數(shù)額：(年末單位從業(yè)人員總數(shù)X1．5％—單位已安排殘疾職工人數(shù))X市、縣(區(qū))上年度從業(yè)人員年平均勞動報酬。
用人單位安排殘疾職工差額不足一人的可免予安排，但需按差額比例計算并交納殘疾人就業(yè)保障金。
第九條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會、財政部門、地方稅務機關按照分級征收的原則負責殘疾人就業(yè)保障金征收工作。
(一)地方稅務機關負責征收各類企業(yè)應交納的殘疾人就業(yè)保障金；
(二)財政部門負責代扣列入本級財政預算撥款單位應交納的殘疾人就業(yè)保障金；
(三)殘疾人聯(lián)合會負責征收部屬、省屬駐銅單位及未列入地稅、財政部門代征代扣范圍內(nèi)的其它單位應交納的殘疾人就業(yè)保障金。
第十條 市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會負責每年對用人單位上一年度按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行審查，對未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，應在每年的6月 30日前核定其上一年度應交納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，并發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金交款通知書》。用人單位應自收到交款通知書之日起30日內(nèi)向市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會或同級地方稅務機關交納殘疾人就業(yè)保障金。
市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會或同級地方稅務機關代上一級殘疾人聯(lián)合會或地方稅務機關征收的殘疾人就業(yè)保障金，60％劃入本市、縣(區(qū))殘疾人就業(yè)保障金財政專戶，40％劃入上一級殘疾人就業(yè)保障金財政專戶。
第十一條 殘疾人就業(yè)保障金分級征收的具體規(guī)定由市殘疾人聯(lián)合會會同市地方稅務機關制定。
第十二條 國家機關、社會團體、事業(yè)單位交納殘疾人就業(yè)保障金，從單位經(jīng)費中列支，企業(yè)、其他社會組織從管理費用中列支。
第十三條 收取殘疾人就業(yè)保障金，統(tǒng)一使用省財政廳印制的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。
第十四條 殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支：
(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓費用；
(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；
(三)經(jīng)同級財政批準，適當補助殘疾人勞動就業(yè)服務機構經(jīng)費開支；
(四)經(jīng)本級人民政府批準，獎勵安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻的單位和個人；
(五)用于有利于殘疾人就業(yè)的其他開支。
第十五條 殘疾人就業(yè)保障金的使用和管理，按財政部有關規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會應建立、健全殘疾人就業(yè)保障金的財務管理制度，加強收支管理，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第十六條 用人單位在規(guī)定期限內(nèi)未交納或未足額交納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣級以上地方稅務機關或受本級人民政府委托的縣級以上殘疾人聯(lián)合會給予警告，責令其限期交納；逾期仍不交納的，可依法處以500元以上1-000元以下罰款，并按日加收應交納殘疾人就業(yè)保障金總額萬分之五的滯納金。
第十七條 用人單位對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 殘疾人聯(lián)合會、地方稅務機關以及政府有關行政部門的工作人員，在征收、使用和管理殘疾人就業(yè)保障金的工作中，違反本辦法及國家和省有關規(guī)定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。1999年7月7日市政府發(fā)布的《銅陵市實施{安徽省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法)細則》同時廢止。
