【發(fā)布部門(mén)】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合農(nóng)[2013]40號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.02.28 【實(shí)施日期】 2013.02.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 會(huì)計(jì)綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)合肥市2013年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法的通知
（合農(nóng)〔2013〕40號(hào)）
各縣（市）農(nóng)委、財(cái)政局：
為組織實(shí)施好新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，市農(nóng)委、市財(cái)政局制定了《合肥市2013年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，提升培訓(xùn)質(zhì)量，保證這項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)。
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年2月28日
合肥市2013年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的部署和要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。
一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w思路
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府實(shí)施的重大戰(zhàn)略部署及全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為培訓(xùn)對(duì)象，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)實(shí)施、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的總體要求，組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。
?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)
2013年全市計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民25500人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程（以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”）2190人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)22683人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)627人。
二、實(shí)施內(nèi)容
?。ㄒ唬┓謱?duì)象開(kāi)展培訓(xùn)
1、陽(yáng)光工程培訓(xùn)。主要面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理的農(nóng)民，包括種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員、獸醫(yī)服務(wù)人員、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員等開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、沼氣工等農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作及維修技術(shù)、沼氣建設(shè)及維護(hù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)等為重點(diǎn)，同時(shí)輔助開(kāi)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科普知識(shí)等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者。
2、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，包括種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社成員和村級(jí)農(nóng)技員等開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)種養(yǎng)和農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)，同時(shí)輔助開(kāi)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科普知識(shí)等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、科學(xué)種養(yǎng)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。
3、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。主要面向在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、年齡一般不超過(guò)55周歲、初中以上文化程度的農(nóng)民，包括農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培訓(xùn)內(nèi)容主要是創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、經(jīng)營(yíng)管理和相關(guān)專業(yè)技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才。
陽(yáng)光工程培訓(xùn)，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳和財(cái)政部辦公廳印發(fā)的年度陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)等執(zhí)行；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金管理辦法》（皖農(nóng)科〔2012〕58號(hào)）等執(zhí)行。
?。ǘ┓诸愋筒顒e補(bǔ)助
1、陽(yáng)光工程培訓(xùn)。培訓(xùn)采取理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合的方式，培訓(xùn)時(shí)間一般累計(jì)約4天。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均約650元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助人均約600元（按2012年中央補(bǔ)助資金測(cè)算，具體額度待2013年中央補(bǔ)助資金下達(dá)后確定），縣（市）配套每人50元。
2、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于3天。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均440元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均340元，縣（市）配套每人100元。
3、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要包括集中授課、市場(chǎng)考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)，集中授課時(shí)間（包括創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)）不少于4天、市場(chǎng)考察1－2次（2天）、實(shí)踐學(xué)習(xí)5天、指導(dǎo)服務(wù)3次。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均1330元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均1230元，縣（市）配套每人100元。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備與部署（2013年1－3月）。開(kāi)展調(diào)查研究，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定并上報(bào)具體實(shí)施方案。
1、摸清培訓(xùn)需求?？h（市）農(nóng)委通過(guò)認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，摸清培訓(xùn)需求，申報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃。
2、組織申報(bào)項(xiàng)目。縣（市）農(nóng)委和財(cái)政局根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件，擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。
3、制定實(shí)施方案?？h（市）農(nóng)委和財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，研究制定年度新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程實(shí)施方案，全面部署培訓(xùn)工作。
?。ǘ?shí)施與驗(yàn)收（2012年3－11月中旬）。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳和財(cái)政部辦公廳印發(fā)的年度陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)、《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金管理辦法》（皖農(nóng)科〔2012〕58號(hào)）及本實(shí)施辦法等文件要求，規(guī)范組織實(shí)施和管理，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和推進(jìn)工作等。
1、制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合同和分類培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)縣（市）農(nóng)委批復(fù)后實(shí)施。
2、確定培訓(xùn)對(duì)象。按照公開(kāi)、公平、公正的要求，采取農(nóng)民自愿報(bào)名的形式確定培訓(xùn)學(xué)員。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛進(jìn)行培訓(xùn)政策和招生宣傳。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的力量組織生源，采取農(nóng)民自愿報(bào)名的形式確定培訓(xùn)學(xué)員。
3、落實(shí)培訓(xùn)教師和教材。擇優(yōu)選聘培訓(xùn)教師，確保培訓(xùn)師資質(zhì)量。根據(jù)培訓(xùn)需要，科學(xué)選用培訓(xùn)教材，確保教材質(zhì)量，并確保受訓(xùn)農(nóng)民人手一冊(cè)培訓(xùn)教材。
4、集中授課與實(shí)習(xí)。因地因時(shí)制宜，分類辦班，組織教師進(jìn)行集中授課。原則上每班（期）不超過(guò)100人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每班（期）不超過(guò)50人。各類培訓(xùn)都要在開(kāi)展理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，安排學(xué)員到實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解與指導(dǎo)。
5、督查與驗(yàn)收。按照相關(guān)培訓(xùn)管理辦法，開(kāi)展項(xiàng)目檢查，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)研究解決培訓(xùn)中存在的困難和問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)班次培訓(xùn)任務(wù)后，適時(shí)向所在縣（市）農(nóng)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣（市）農(nóng)委會(huì)同財(cái)政局組織進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，整改后再驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格。驗(yàn)收結(jié)束后，對(duì)驗(yàn)收合格的及時(shí)撥付培訓(xùn)補(bǔ)助資金。
?。ㄈ┛偨Y(jié)與考核（2012年11月下旬-12月）。各縣（市）農(nóng)委在項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成年度項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委對(duì)各縣（市）進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，把新型農(nóng)民培訓(xùn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要措施。實(shí)行目標(biāo)管理，建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各縣（市）新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組建立和完善議事協(xié)調(diào)制度，定期研究、統(tǒng)籌謀劃新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立多部門(mén)協(xié)作、多方面參與、上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)工作機(jī)制。不斷完善政策措施，進(jìn)一步落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任合同、管培分離、項(xiàng)目公示、臺(tái)賬管理、培訓(xùn)報(bào)告、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理、電話舉報(bào)和資金管理等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程規(guī)范化、制度化實(shí)施。
?。ǘ┳⒅啬芰ㄔO(shè)。嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)條件。健全市、縣（市）兩級(jí)新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)師資力量。加強(qiáng)教材建設(shè)，建立以省統(tǒng)編教材為主，地方編印教材（講義、明白紙）為輔的教材建設(shè)格局。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)科技示范園等協(xié)作共建新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)技能需要。規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，陽(yáng)光工程按照農(nóng)業(yè)部制定的分類培訓(xùn)規(guī)范執(zhí)行，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照省農(nóng)委印發(fā)的《新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程分類培訓(xùn)內(nèi)容（試行）》（皖農(nóng)科〔2011〕128號(hào)）執(zhí)行，對(duì)暫未統(tǒng)一制定培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范的，可結(jié)合實(shí)際，自行安排培訓(xùn)內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)行第一堂課制度，各縣（市）農(nóng)委要安排人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的每期培訓(xùn)班上第一堂課。堅(jiān)持不定期開(kāi)展檢查，不定期深入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和督查培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。堅(jiān)持抓好項(xiàng)目驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施到位。堅(jiān)持抓好考核評(píng)價(jià)工作，實(shí)行日?？己嗽u(píng)價(jià)和階段性考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新培訓(xùn)工作。一是圍繞需求培訓(xùn)。緊密?chē)@糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)、畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、水產(chǎn)跨越工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展培訓(xùn)。二是選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象。充分尊重農(nóng)民參訓(xùn)意愿，將參訓(xùn)積極性高、有一定接受新知識(shí)能力的農(nóng)民作為培訓(xùn)對(duì)象，提高培訓(xùn)有效性。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。實(shí)行培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)農(nóng)事相結(jié)合、培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)扶持結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。
?。ㄎ澹┳龊每偨Y(jié)宣傳。重視加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好月度統(tǒng)計(jì)和總結(jié)報(bào)送工作。各縣（市）要于每月20日前將培訓(xùn)進(jìn)展情況報(bào)市農(nóng)委，同時(shí)將陽(yáng)光工程培訓(xùn)進(jìn)展錄入陽(yáng)光工程監(jiān)管網(wǎng)，并于6月20日、11月20日前分別將項(xiàng)目實(shí)施半年和全年工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)委。加大宣傳力度，各縣（市）要通過(guò)各類媒體宣傳新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程政策和培訓(xùn)成效，特別是培訓(xùn)在促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的成效，努力營(yíng)造新型農(nóng)民培訓(xùn)良好氛圍。
【發(fā)布日期】 2013.02.28 【實(shí)施日期】 2013.02.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 會(huì)計(jì)綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)合肥市2013年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法的通知
（合農(nóng)〔2013〕40號(hào)）
各縣（市）農(nóng)委、財(cái)政局：
為組織實(shí)施好新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，市農(nóng)委、市財(cái)政局制定了《合肥市2013年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，提升培訓(xùn)質(zhì)量，保證這項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)。
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年2月28日
合肥市2013年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的部署和要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。
一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w思路
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府實(shí)施的重大戰(zhàn)略部署及全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為培訓(xùn)對(duì)象，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)實(shí)施、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的總體要求，組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。
?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)
2013年全市計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民25500人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程（以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”）2190人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)22683人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)627人。
二、實(shí)施內(nèi)容
?。ㄒ唬┓謱?duì)象開(kāi)展培訓(xùn)
1、陽(yáng)光工程培訓(xùn)。主要面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理的農(nóng)民，包括種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員、獸醫(yī)服務(wù)人員、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員等開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、沼氣工等農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作及維修技術(shù)、沼氣建設(shè)及維護(hù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)等為重點(diǎn)，同時(shí)輔助開(kāi)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科普知識(shí)等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者。
2、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，包括種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社成員和村級(jí)農(nóng)技員等開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)種養(yǎng)和農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)，同時(shí)輔助開(kāi)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科普知識(shí)等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、科學(xué)種養(yǎng)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。
3、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。主要面向在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、年齡一般不超過(guò)55周歲、初中以上文化程度的農(nóng)民，包括農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，其中突出培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培訓(xùn)內(nèi)容主要是創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、經(jīng)營(yíng)管理和相關(guān)專業(yè)技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才。
陽(yáng)光工程培訓(xùn)，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳和財(cái)政部辦公廳印發(fā)的年度陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)等執(zhí)行；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金管理辦法》（皖農(nóng)科〔2012〕58號(hào)）等執(zhí)行。
?。ǘ┓诸愋筒顒e補(bǔ)助
1、陽(yáng)光工程培訓(xùn)。培訓(xùn)采取理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合的方式，培訓(xùn)時(shí)間一般累計(jì)約4天。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均約650元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助人均約600元（按2012年中央補(bǔ)助資金測(cè)算，具體額度待2013年中央補(bǔ)助資金下達(dá)后確定），縣（市）配套每人50元。
2、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于3天。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均440元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均340元，縣（市）配套每人100元。
3、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要包括集中授課、市場(chǎng)考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)，集中授課時(shí)間（包括創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)）不少于4天、市場(chǎng)考察1－2次（2天）、實(shí)踐學(xué)習(xí)5天、指導(dǎo)服務(wù)3次。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均1330元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均1230元，縣（市）配套每人100元。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備與部署（2013年1－3月）。開(kāi)展調(diào)查研究，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定并上報(bào)具體實(shí)施方案。
1、摸清培訓(xùn)需求?？h（市）農(nóng)委通過(guò)認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，摸清培訓(xùn)需求，申報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃。
2、組織申報(bào)項(xiàng)目。縣（市）農(nóng)委和財(cái)政局根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件，擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。
3、制定實(shí)施方案?？h（市）農(nóng)委和財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，研究制定年度新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程實(shí)施方案，全面部署培訓(xùn)工作。
?。ǘ?shí)施與驗(yàn)收（2012年3－11月中旬）。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳和財(cái)政部辦公廳印發(fā)的年度陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)、《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金管理辦法》（皖農(nóng)科〔2012〕58號(hào)）及本實(shí)施辦法等文件要求，規(guī)范組織實(shí)施和管理，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和推進(jìn)工作等。
1、制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合同和分類培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)縣（市）農(nóng)委批復(fù)后實(shí)施。
2、確定培訓(xùn)對(duì)象。按照公開(kāi)、公平、公正的要求，采取農(nóng)民自愿報(bào)名的形式確定培訓(xùn)學(xué)員。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛進(jìn)行培訓(xùn)政策和招生宣傳。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的力量組織生源，采取農(nóng)民自愿報(bào)名的形式確定培訓(xùn)學(xué)員。
3、落實(shí)培訓(xùn)教師和教材。擇優(yōu)選聘培訓(xùn)教師，確保培訓(xùn)師資質(zhì)量。根據(jù)培訓(xùn)需要，科學(xué)選用培訓(xùn)教材，確保教材質(zhì)量，并確保受訓(xùn)農(nóng)民人手一冊(cè)培訓(xùn)教材。
4、集中授課與實(shí)習(xí)。因地因時(shí)制宜，分類辦班，組織教師進(jìn)行集中授課。原則上每班（期）不超過(guò)100人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每班（期）不超過(guò)50人。各類培訓(xùn)都要在開(kāi)展理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，安排學(xué)員到實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解與指導(dǎo)。
5、督查與驗(yàn)收。按照相關(guān)培訓(xùn)管理辦法，開(kāi)展項(xiàng)目檢查，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)研究解決培訓(xùn)中存在的困難和問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)班次培訓(xùn)任務(wù)后，適時(shí)向所在縣（市）農(nóng)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣（市）農(nóng)委會(huì)同財(cái)政局組織進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，整改后再驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格。驗(yàn)收結(jié)束后，對(duì)驗(yàn)收合格的及時(shí)撥付培訓(xùn)補(bǔ)助資金。
?。ㄈ┛偨Y(jié)與考核（2012年11月下旬-12月）。各縣（市）農(nóng)委在項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成年度項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委對(duì)各縣（市）進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，把新型農(nóng)民培訓(xùn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要措施。實(shí)行目標(biāo)管理，建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各縣（市）新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組建立和完善議事協(xié)調(diào)制度，定期研究、統(tǒng)籌謀劃新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立多部門(mén)協(xié)作、多方面參與、上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)工作機(jī)制。不斷完善政策措施，進(jìn)一步落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任合同、管培分離、項(xiàng)目公示、臺(tái)賬管理、培訓(xùn)報(bào)告、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理、電話舉報(bào)和資金管理等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程規(guī)范化、制度化實(shí)施。
?。ǘ┳⒅啬芰ㄔO(shè)。嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)條件。健全市、縣（市）兩級(jí)新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)師資力量。加強(qiáng)教材建設(shè)，建立以省統(tǒng)編教材為主，地方編印教材（講義、明白紙）為輔的教材建設(shè)格局。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)科技示范園等協(xié)作共建新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)技能需要。規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，陽(yáng)光工程按照農(nóng)業(yè)部制定的分類培訓(xùn)規(guī)范執(zhí)行，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照省農(nóng)委印發(fā)的《新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程分類培訓(xùn)內(nèi)容（試行）》（皖農(nóng)科〔2011〕128號(hào)）執(zhí)行，對(duì)暫未統(tǒng)一制定培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范的，可結(jié)合實(shí)際，自行安排培訓(xùn)內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)行第一堂課制度，各縣（市）農(nóng)委要安排人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的每期培訓(xùn)班上第一堂課。堅(jiān)持不定期開(kāi)展檢查，不定期深入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和督查培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。堅(jiān)持抓好項(xiàng)目驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施到位。堅(jiān)持抓好考核評(píng)價(jià)工作，實(shí)行日?？己嗽u(píng)價(jià)和階段性考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新培訓(xùn)工作。一是圍繞需求培訓(xùn)。緊密?chē)@糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)、畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、水產(chǎn)跨越工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展培訓(xùn)。二是選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象。充分尊重農(nóng)民參訓(xùn)意愿，將參訓(xùn)積極性高、有一定接受新知識(shí)能力的農(nóng)民作為培訓(xùn)對(duì)象，提高培訓(xùn)有效性。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。實(shí)行培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)農(nóng)事相結(jié)合、培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)扶持結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。
?。ㄎ澹┳龊每偨Y(jié)宣傳。重視加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好月度統(tǒng)計(jì)和總結(jié)報(bào)送工作。各縣（市）要于每月20日前將培訓(xùn)進(jìn)展情況報(bào)市農(nóng)委，同時(shí)將陽(yáng)光工程培訓(xùn)進(jìn)展錄入陽(yáng)光工程監(jiān)管網(wǎng)，并于6月20日、11月20日前分別將項(xiàng)目實(shí)施半年和全年工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)委。加大宣傳力度，各縣（市）要通過(guò)各類媒體宣傳新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程政策和培訓(xùn)成效，特別是培訓(xùn)在促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的成效，努力營(yíng)造新型農(nóng)民培訓(xùn)良好氛圍。
