發(fā)文機關中共安徽省糧食局黨組
發(fā)文日期2016年04月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年04月25日
效力級別地方黨內規(guī)范性文件
機關各處室，直屬各單位：
《關于在全局黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》已經(jīng)局黨組會研究審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
中共安徽省糧食局黨組
2016年4月25日
關于在全局黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案
為貫徹落實中央和省委關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育部署要求，根據(jù)省委《關于在全省黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》，結合全省糧食流通工作實際，現(xiàn)就2016年在省糧食局全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，制定如下實施方案。
一、 總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性解決問題，要抓住日常、嚴在經(jīng)常，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。
開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎。
開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要結合抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改，持之以恒糾正“四風”，深入整改不嚴不實突出問題，推動作風建設不斷取得新成效。要堅持正面教育、固本培元；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持結合實際，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對不同對象作出具體安排。支部大會每季度至少1次，支部委員會每月至少1次，黨小組會每月1～2次，上黨課每季度至少1次。
二、 主要內容
“兩學一做”學習教育的主要內容是學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員。
（一）學黨章黨規(guī)、學系列講話
1．對全體黨員的學習要求
把學習黨章黨規(guī)與學系列講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。
（1）學黨章黨規(guī)
學習黨章，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準。學習廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權利保障條例等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。機關黨委適時組織一次黨章黨規(guī)知識測試，進一步加深黨員干部對黨章黨規(guī)的理解。
（2）學系列講話
學習領會習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。主要領會掌握以下方面內容：①理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；②中國夢是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；③中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，增強“三個自信”；④“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；⑤堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；⑥踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；⑦全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。機關黨委適時組織一次學系列講話要點測試，進一步引導黨員干部把握學習系列講話的精髓。
（3）重點解決的問題
在堅定共產(chǎn)黨人理想信念方面，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫等問題；在牢固樹立黨的意識、黨員意識方面，重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，黨的意識淡化，不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題；在強化黨的宗旨意識方面，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務“三農(nóng)”意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動,假公濟私、優(yōu)親厚友等問題；在積極踐行社會主義核心價值觀方面，重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，情趣低俗、貪圖享樂等問題；在著力打造“五個皖糧”建功立業(yè)方面，重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、精神不振、只求過得去不求過得硬、敷衍應付、逃避責任等問題。
2．對處級以上黨員領導干部的學習要求
緊密聯(lián)系領導工作實際，學的更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些,努力提高思想政治素質和理論水平。
（1）學黨章黨規(guī)
系統(tǒng)學習領悟黨章，全面把握基本內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握領導干部必備的六項基本條件。深入學習地方黨委工作條例、黨組工作條例（試行）、干部選拔任用工作條例等黨內重要法規(guī)制度。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨組和基層黨組織的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。
（2）學系列講話
深入學習《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》，注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義主題，著重領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。①深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內涵。②深入領會堅定“三個自信”，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。③深入領會統(tǒng)籌國內國際兩個大局，協(xié)調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。④深入領會五大發(fā)展理念，主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進供給側結構性改革，以新發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。⑤深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅持基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展；全面依法治國，發(fā)展社會主義民主政治；培育和踐行社會主義核心價值觀，建設社會主義文化強國。⑥深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠干凈擔當，強化正風反腐，堅持嚴格執(zhí)紀等。⑦深入領會科學的思想方法和工作方法，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
（3）重點解決的問題
在帶頭堅定理想信念方面，重點解決“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，信念缺失、精神缺“鈣”等問題；在帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面，重點解決政治上的自由主義，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策和省委省政府重大決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，當面一套、背后一套，當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結派、搞團團伙伙等問題；在帶頭樹立和踐行五大發(fā)展理念方面，重點解決不適應、不適合新常態(tài)下糧食流通改革發(fā)展的認識、行為、做法等；在帶頭攻堅克難、敢于擔當方面，重點解決不敢亮劍、不敢迎難而上、不敢承擔責任、不敢堅決斗爭，不想為、不會為、不善為等問題；在帶頭落實全面從嚴治黨責任方面，重點解決管黨治黨不力、黨建工作缺失，主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業(yè)務工作和黨建工作割裂開來等問題。
（二）做合格黨員
著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，著眼現(xiàn)代糧食流通事業(yè)發(fā)展新征程對黨員的新期待，堅持以知促行，做講政治、有信念、講規(guī)矩、有紀律、講道德、有品行、講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，主動向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向省委看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實五大發(fā)展理念，推動“五個皖糧”建設中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、 主要措施
1．圍繞專題學習討論
把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。通過黨組（黨委）會、中心組理論學習會、支部學習會、黨小組學習會、專題報告會、在線學習教育、自學等形式，引導黨員強化學習，推動黨員領導干部讀原著、學原文，悟原理，撰寫心得體會，達到真學、真信、真用的效果。
注重用好“糧食大講堂”、“機關業(yè)余黨?！?、在線網(wǎng)絡課堂、電子政務平臺、微信微博等教育培訓渠道，組織黨員開展學習。通過舉辦知識競賽、演講比賽、技能大賽、主題征文、讀書月等活動，豐富學習教育載體，拓展學習教育成效。注重正反兩方面教育，深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫和向省局胡衛(wèi)同志學習活動，從先進典型事跡中認真汲取養(yǎng)分，從查處的違紀違法案件中深刻汲取教訓，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。依托紀念世界糧食日、食品安全周和法制糧食宣傳活動，弘揚糧食文化和“四無糧倉”精神。
黨支部每季度召開一次全體黨員會議，可分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”“堅持根本宗旨，發(fā)揮黨員作用”“堅定紀律底線，培養(yǎng)高尚情操”三個專題學習討論。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的學習討論，做到緊密結合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，進行“五查五看”，即查黨性修養(yǎng)，看自己能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨；查組織觀念，看自己能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式；查紀律意識，看自己能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩；查擔當精神，看自己能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。
2．創(chuàng)新方式講黨課
講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要分別在所在黨支部和黨建聯(lián)系點講黨課。要圍繞開展學習教育主題，認真調研思考，自己動手撰寫講稿，真正做到“三個講清楚”，即講清楚目的意義、講清楚任務要求、講清楚實踐途徑，切實保證黨課質量。鼓勵和指導各基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際上講臺、講黨課，運用身邊實例現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前，局黨組書記、局長牛向陽同志為局機關和直屬單位黨員代表講黨課。各基層黨組織也要結合紀念建黨95周年，集中安排一次黨課。
3．召開黨支部專題組織生活會
年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，要面向黨員和群眾廣泛征求對支部班子及成員的意見，深入開展談心談話；會上，支部班子及成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
4．開展民主評議黨員
以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。民主評議前，支部班子成員要與每名黨員談心談話，并建好談話記錄臺賬。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚，推動形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
5．認真抓好問題整改
堅持邊學邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。探索運用黨員承諾、群眾評議等辦法，加強跟蹤問效、保證工作力度，推動整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題，準確查找具體表現(xiàn)，深挖問題產(chǎn)生根源，組織黨員邊學邊改、即知即改，健全和完善相關制度規(guī)定，形成長效機制。扎實開展巡視整改“回頭看”工作，認真做好“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和學會不規(guī)范問題、干部人事管理突出問題、‘小金庫’”四個專項整治工作，把解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題貫穿始終，教育引導黨員特別是黨員領導干部認真對照、深入自查、抓好整改?！皟蓪W一做”學習教育向系統(tǒng)延伸，深入推進“三反三正”活動，著力加強“全省危倉老庫維修改造信息化建設、糧食庫存、執(zhí)行最低收購價預案、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況”四個專項檢查工作力度，充分發(fā)揮省局職能作用，強化對糧食行業(yè)學習教育的指導，提升學習教育實效。
6．立足崗位做貢獻
機關及直屬單位要結合全省“調轉促”工作任務和省局2016年重點工作，進一步明確黨員職責任務，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動。在局機關，重點組織開展“雙聯(lián)系”結對工作，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展精準扶貧和結對共建工作，落實“雙百工程”和“五個一”活動，促進機關黨員下基層、解民憂、聚民智、促和諧。在院校，重點加強思想政治教育，增強教職工黨員和學生黨員黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會；在企事業(yè)單位，重點開展為民服務主題活動日、創(chuàng)建黨員先鋒崗等活動，增強黨員敬業(yè)意識、奉獻意識和服務“三農(nóng)”意識。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織。
7．領導干部作表率
各級領導班子和領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好效應。在縣處級以上黨員領導干部中深入開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動，促進黨員領導干部在學習教育中走在前面、深學一層，做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為的表率。黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，推動學習教育扎實有效開展。要召開黨組（黨委）會，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；要以黨組（黨委）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會，要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題，認真抓好整改。
四、 組織領導
1．層層落實責任
全局“兩學一做”學習教育在局黨組領導下開展，成立“兩學一做”學習教育領導小組（見附件），下設辦公室，安排專門力量負責組織學習教育工作。機關黨支部和直屬單位黨組織要把“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務和今年黨建工作的重點，擺上重要日程，安排專人負責，確?！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管、有成效。各級黨委、黨總支要加強對所轄黨支部“兩學一做”活動全覆蓋、全過程的指導，督促執(zhí)行“三會一課”制度，落實各項學習教育要求，從嚴從實抓好學習教育。機關黨委要通過示范培訓和集中輪訓等方式，對基層黨支部書記等黨務工作者進行培訓，幫助他們掌握工作方法，更好的開展學習教育。
2．注重分類指導
各基層黨支部要針對機關、事業(yè)單位、企業(yè)不同特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體化、精準化、差異化要求，防止一鍋煮、一刀切，對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。
3．積極營造氛圍
注重運用各類媒體，通過開設安徽糧食政務網(wǎng)學習教育專欄、編發(fā)學習教育簡報、推送學習教育手機信息等方式，滿足黨員多樣化學習需求，廣泛宣傳中央和省委精神，大力宣傳學習教育中涌現(xiàn)的先進典型。及時向有關部門報送學習教育進展情況，充分反映學習教育的做法和成效，為學習教育營造良好氛圍。
4．堅持統(tǒng)籌兼顧
要堅持兩手抓、兩促進，聚焦發(fā)展，推動工作，把開展“兩學一做”學習教育與落實新發(fā)展理念結合起來，與貫徹中央和省委省政府決策部署結合起來，與深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略、糧食安全省長責任制，實施糧食流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快糧食流通產(chǎn)業(yè)“調轉促”，完成各項工作任務結合起來，以發(fā)展成果檢驗“兩學一做”學習教育的成效。
各單位、機關各支部要根據(jù)本方案要求，結合實際制定具體實施細則和學習計劃。開展“兩學一做”學習教育情況，要及時報省局學習教育領導小組。
附件：
省糧食局“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育領導小組名單
為加強對全局“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的具體組織領導和協(xié)調推進工作，成立省糧食局“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育領導小組。領導小組組成人員名單如下：
組 長：牛向陽 黨組書記、局長
副組長：劉 惠 黨組成員、巡視員
王用華 黨組成員、駐局紀檢組組長
馬三九 黨組成員、副局長
許維彬 黨組成員、副局長
邵 菊 安徽糧食工程職業(yè)學院黨委書記
成 員：汪為會 人事處處長
范祥林 辦公室主任
羅立高 機關黨委專職副書記
朱彬南 駐局紀檢組副組長、監(jiān)察室主任
黃 剛 調控處處長
尹成林 倉儲處處長
姚東春 行業(yè)管理處處長
錢 龍 監(jiān)督檢查處處長
張 祁 離退休工作處處長
余小海 機關服務中心主任
趙興衛(wèi) 省糧油信息中心（安徽糧食批發(fā)交易市場管委會）主任
王中玉 安徽科技貿易學校黨委書記、校長
李同讓 省糧油產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測站黨總支書記、副站長
領導小組下設辦公室，劉惠同志兼任辦公室主任，汪為會、范祥林、朱彬南、祝洪奎同志任辦公室副主任。
